誰能成為中國汽車工業(yè)強國的脊梁
誰能成為中國汽車工業(yè)強國的脊梁 2004-03-18 國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部錢平凡博士認(rèn)為，如果我國積極實施基于精益生 產(chǎn)與大規(guī)模定制的汽車工業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，在開放中形成大國競爭優(yōu)勢，到２０２０ 年后將有望實現(xiàn)國際汽車工業(yè)強國之夢 　　有關(guān)資料顯示，２００３年我國共生產(chǎn)汽車４４４萬輛、銷售４３７萬輛，同比分 別增長３６．６％和３４．５％，其中生產(chǎn)轎車２０１萬輛、銷售１９７萬輛，同比增 長８４．４％和８０．７％。至此，中國已經(jīng)超過法國，在美國、日本、德國之后成為 世界第四大汽車生產(chǎn)國。但不容質(zhì)疑的是，至今依然ＫＤ成風(fēng)、自有品牌“缺鈣”的中國 汽車工業(yè)羞言稱強。 　　中國何時能跨入國際汽車工業(yè)強國的行列？國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部錢 平凡博士在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，如果我國積極實施基于精益生產(chǎn)與大規(guī) 模定制的汽車工業(yè)集群化發(fā)展戰(zhàn)略，在開放中形成大國競爭優(yōu)勢，到２０２０年后將有 望實現(xiàn)國際汽車工業(yè)強國之夢。 　　產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略搭載中國汽車強國之夢 　　錢平凡分析指出，滿足國內(nèi)日益增長的、多樣化的汽車消費，既是我國汽車工業(yè)得 以迅速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是我國汽車工業(yè)集群化的強大驅(qū)動力之一。我國汽車工業(yè)集 群化是在汽車工業(yè)開放的前提條件下，通過與國際汽車集團公司的合作而逐步形成，這 意味著國際汽車集團公司在我國目前與未來的投資是我國汽車產(chǎn)業(yè)集群形成的重要力量 之一。 　　“我國汽車產(chǎn)業(yè)集群是在汽車產(chǎn)業(yè)全球價值鏈中進行定位與升級的?！彼忉屨f，在 汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展初期，我國只是定位為國際汽車集團公司面向中國汽車市場的合作生 產(chǎn)基地，進而成為它們針對全球汽車市場的合作生產(chǎn)與研發(fā)基地，最后躋身為全球汽車 工業(yè)發(fā)展的重要基地之一。 　　他認(rèn)為，精益生產(chǎn)方式與大規(guī)模定制方式是支撐我國汽車產(chǎn)業(yè)集群的兩種重要方式 ，商用車產(chǎn)業(yè)集群與前期的乘用車產(chǎn)業(yè)集群基本上實施精益生產(chǎn)方式，而后期的乘用車 產(chǎn)業(yè)集群則是以大規(guī)模定制方式為主。 　　“我國汽車產(chǎn)業(yè)集群的形成不可能一蹴而就?！睋?jù)錢平凡預(yù)測，我國需要１０到２０ 年方可形成比較成熟的汽車產(chǎn)業(yè)集群，并且前１０年將在全國范圍內(nèi)形成一批具有一定 競爭優(yōu)勢的汽車產(chǎn)業(yè)集群，２０年后可能出現(xiàn)２到３個具有較強國際競爭優(yōu)勢的汽車產(chǎn) 業(yè)集群，這２到３個汽車產(chǎn)業(yè)集群不僅控制了我國汽車市場６０％以上的份額，而且也 會成為全球重要的汽車產(chǎn)業(yè)集群之一。 　　八大因素決定中國汽車產(chǎn)業(yè)集群成敗 　　“汽車產(chǎn)業(yè)集群是汽車產(chǎn)業(yè)與區(qū)域的有機結(jié)合，從而能夠有效地促進汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 ?！卞X平凡表示，汽車制造在某些區(qū)域比在其他區(qū)域具有更高的生產(chǎn)效率，這些區(qū)域是汽 車產(chǎn)業(yè)良好的“棲息地”，而一個區(qū)域能夠成為汽車產(chǎn)業(yè)的棲息地并非偶然，它需要一些 成功關(guān)鍵因素。 　　據(jù)悉，從國際汽車產(chǎn)業(yè)集群形成的歷史來看，底特律之所以能夠成為國際上第一個 也是最重要的汽車產(chǎn)業(yè)集群，一個關(guān)鍵因素是早在１８８５年的富林特（在底特律周邊 ）就已經(jīng)是美國最大的運輸工具——馬車的制造中心之一；同樣，今日的豐田城在上世紀(jì) 初就是日本的重要紡織業(yè)中心之一，當(dāng)時該地的紡織機械業(yè)基礎(chǔ)良好；再有，巴塞羅拉 能夠成為西班牙最大的汽車產(chǎn)業(yè)集群得益于它是西班牙最早的國有汽車公司——西亞特汽 車公司的所在地。 　　“目前還沒有一種理論分析工具可以準(zhǔn)確地判斷出哪些區(qū)域能夠成為汽車產(chǎn)業(yè)的棲息 地，不過波特的鉆石模型具有一定的理論指導(dǎo)意義?！卞X平凡認(rèn)為，結(jié)合國際汽車產(chǎn)業(yè)集 群的形成歷史來看，汽車產(chǎn)業(yè)集群形成與發(fā)展的成功關(guān)鍵因素至少有四項：一是具有良 好的機械制造業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；二是存在較大的汽車需求市場，最好存在大量挑剔的 汽車消費者；三是擁有一批充滿活力的企業(yè)和具有較強競爭意識與創(chuàng)新精神的企業(yè)家， 導(dǎo)致該區(qū)域的競爭較激烈；四是具備一些優(yōu)質(zhì)的不可移動生產(chǎn)要素，能夠吸引其他可移 動的生產(chǎn)要素落戶本地。但考慮到我國汽車工業(yè)的特殊性，他認(rèn)為我國汽車產(chǎn)業(yè)集群形 成與發(fā)展的成功關(guān)鍵因素還需要另外增加四項，即：本地汽車產(chǎn)業(yè)的歷史與現(xiàn)狀、落戶 該地的國際汽車集團公司的發(fā)展態(tài)勢、本地的市場化進程和國有企業(yè)的改革力度。 　　據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部預(yù)測，在未來１０年中，我國可能有１６個 區(qū)域會成為汽車產(chǎn)業(yè)的棲息地，即這些區(qū)域可能會形成具有一定競爭優(yōu)勢的汽車產(chǎn)業(yè)集 群；其中的２到３個區(qū)域經(jīng)過２０年的發(fā)展可能會成為具有較強國際競爭優(yōu)勢的汽車產(chǎn) 業(yè)集群。 　　中國汽車產(chǎn)業(yè)集群何處覓 　　有關(guān)資料顯示，目前我國有２７個省、市、自治區(qū)均有汽車企業(yè)分布，但具備一定 工業(yè)規(guī)模的卻只有上海、廣州、長春等１６座城池。中國未來的具有國際競爭力的汽車 產(chǎn)業(yè)機群將會從何處誕生呢？經(jīng)過長期的調(diào)研與綜合分析，錢平凡作出了自己的預(yù)測。 　　他分析認(rèn)為，上海具備了成為汽車產(chǎn)業(yè)棲息地的最佳條件，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)與企 業(yè)家、本地區(qū)位、產(chǎn)業(yè)歷史績效、跨國公司實力、市場化程度等表現(xiàn)均屬優(yōu)秀。廣州雖 然居于其次，但隨著豐田汽車公司的即將落戶，它也會成為日本汽車公司在中國的集聚 地，將迅速成為我國一個重要的汽車產(chǎn)業(yè)棲息地。這兩地都可能發(fā)展出具有國際競爭優(yōu) 勢的汽車產(chǎn)業(yè)集群。 　　長春是我國重要的汽車生產(chǎn)基地之一，振興東北老工業(yè)基地也將為其汽車發(fā)展帶來 新的機遇，但是長春并非最佳汽車產(chǎn)業(yè)棲息地，如果國家政策允許國際汽車集團在中國 獨資生產(chǎn)汽車，它們投資長春的積極性可能不是很強，這一切意味著長春發(fā)展出具有較 強國際競爭優(yōu)勢的汽車產(chǎn)業(yè)集群的難度較大。 　　隨著東風(fēng)汽車集團與日產(chǎn)汽車公司的全面合資，武漢已成為東風(fēng)日產(chǎn)公司的總部所 在地，其汽車產(chǎn)業(yè)棲息地條件會越來越好，但其它一些制約因素導(dǎo)致了武漢只能發(fā)展出 具有全國性影響的汽車產(chǎn)業(yè)集群。 　　北京具備發(fā)展汽車工業(yè)的良好條件，但績效長期較差，如果戴克集團能夠加大對北 京的投資，同時北京的汽車企業(yè)能夠建立起良好的機制，將有可能發(fā)展出具有全國性影 響的汽車產(chǎn)業(yè)集群。 　　重慶并非很好的汽車產(chǎn)業(yè)棲息地，但發(fā)展經(jīng)濟型車的基礎(chǔ)良好，也有可能發(fā)展出具 有全國性影響的汽車產(chǎn)業(yè)集群。 　　南京具備成為汽車產(chǎn)業(yè)棲息地的諸多良好要素，但其現(xiàn)有總裝廠的能力較弱，如果 能夠吸引諸如福特這類的國際汽車集團公司落戶，加以必要的其它措施，南京極有可能 發(fā)展出具有區(qū)域性甚至全國性影響的汽車產(chǎn)業(yè)集群。 　　沈陽具有發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的良好條件，寶馬汽車公司的落戶也在一定程度上提升了沈 陽的汽車產(chǎn)業(yè)棲息地環(huán)境，如果沈陽能夠利用振興東北老工業(yè)基地的機遇，吸引具有較 強競爭力的轎車企業(yè)落戶，加之其它的必要措施，沈陽也可能發(fā)展出具有全國性影響的 汽車產(chǎn)業(yè)集群。 　　天津并非很好的汽車產(chǎn)業(yè)棲息地，但隨著夏利并入一汽集團，豐田汽車公司加大對 天津的投資力度，輔以明確的發(fā)展戰(zhàn)略，天津有可能發(fā)展出具有地方影響力的汽車產(chǎn)業(yè) 集群。 　　哈爾濱、南昌、合肥、濟南、長沙都不是很好的汽車產(chǎn)業(yè)棲息地，但這些地方分別 有著良好的經(jīng)濟型車、客（貨）車、重型載貨車與越野車基礎(chǔ)；若能善加引導(dǎo)，這幾地 都可能發(fā)展出具有地方影響力的、專業(yè)化的汽車產(chǎn)業(yè)集群。 　　杭州具有較好的汽車產(chǎn)業(yè)棲息地條件，但目前缺少轎車總裝廠，若能吸引一兩家轎 車總裝廠落戶本地，杭州有可能發(fā)展出具有地方影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。 　　柳州是目前惟一的同時吸引了一汽、上汽與東風(fēng)集團公司投資生產(chǎn)汽車之地，表明 該地?fù)碛邪l(fā)展汽車工業(yè)的某些獨特要素，柳州若能強化集群效應(yīng)，很有可能發(fā)展出具有 地方影響力的汽車產(chǎn)業(yè)集群。 “我國目前還沒有嚴(yán)格意義上的汽車產(chǎn)業(yè)集群，只有一些生產(chǎn)的地域集中?！卞X平凡表 示，從國際汽車產(chǎn)業(yè)集群來看，汽車產(chǎn)業(yè)集群基本上都是圍繞一個或多個汽車總裝廠進 行零部件企業(yè)與其它相關(guān)企業(yè)的聚集而逐步形成。因此，我國汽車產(chǎn)業(yè)集群形成的基本 方式大致有三：一是通過汽車企業(yè)的地域集中，不斷提高聚集效應(yīng)；二是促進汽車企業(yè) 及相關(guān)單位之間的合作，強化聯(lián)合行動效應(yīng)；三是加強必要的制度建設(shè)，形成與釋放制 度效應(yīng)。 作者：劉金霞　來源：《中國經(jīng)濟時報
誰能成為中國汽車工業(yè)強國的脊梁