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　編者按：隨著高等院校的連年擴(kuò)招，高等院校畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題日益凸現(xiàn)出來(lái)，高 職院校因?qū)W制短，學(xué)歷層次偏低，在日漸激烈的就業(yè)市場(chǎng)上倍感壓力之沉重。 　　本次專(zhuān)題介紹分析了幾所高職院校2002年畢業(yè)生就業(yè)的狀況，以及學(xué)校方面開(kāi)展的 舉措與努力，期以此為引玉之磚，推動(dòng)高職生就業(yè)工作與今后教育教學(xué)改革的不斷深入 與完善。 　　知己知彼 直面挑戰(zhàn) 　　——對(duì)高職院校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題的思考 　　黃春麟 　　1999年開(kāi)始的全國(guó)高等教育擴(kuò)大招生，致使自2002年起高等教育的畢業(yè)生人數(shù)急劇 增加，就業(yè)壓力加大。高職院校由于學(xué)制短，因此首當(dāng)其沖。一些高職院校把畢業(yè)生一 次就業(yè)安置率與招生、教學(xué)經(jīng)費(fèi)的劃撥、考核等因素緊密結(jié)合在一起，使之成為學(xué)校教 學(xué)工作中必須考慮的一個(gè)重要問(wèn)題。 　縱觀高職就業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀，可謂憂喜參半?？傮w而言，專(zhuān)科層次高職就業(yè)困難的問(wèn)題較 為突出。隨著大批“擴(kuò)招”后的本科畢業(yè)生進(jìn)入市場(chǎng)，這個(gè)問(wèn)題還將更加嚴(yán)重。2001年， 全日制高職高專(zhuān)院校畢業(yè)生為43萬(wàn)人，而2002年就達(dá)到61萬(wàn)人，比前一個(gè)年度增長(zhǎng)30%， 2003年預(yù)計(jì)達(dá)到104萬(wàn)，又增長(zhǎng)了41%（以上數(shù)據(jù)尚不包括普通高校二級(jí)學(xué)院的畢業(yè)生） ，因此可以預(yù)計(jì)就業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)局面將進(jìn)一步加劇。 　　1．高職就業(yè)之憂 　　就業(yè)矛盾，歸根到底是勞動(dòng)力供給與就業(yè)崗位要求數(shù)量與質(zhì)量之間的矛盾。首先， 沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就無(wú)法提供充足的就業(yè)崗位，則必然帶來(lái)就業(yè)矛盾。當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之后， 帶來(lái)了對(duì)勞動(dòng)力的需求，這其中有數(shù)量要求，有結(jié)構(gòu)要求，也有質(zhì)量要求。擴(kuò)大高等教 育規(guī)模，首先從數(shù)量上試圖滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，這無(wú)疑是正確的。但與此同時(shí)，結(jié)構(gòu) 的要求、質(zhì)量的要求也是必須考慮的因素，否則既難以滿足用人的需要，也勢(shì)必造成畢 業(yè)生的就業(yè)難。應(yīng)當(dāng)看到，在滿足社會(huì)對(duì)人才的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求方面高職院校還存在許 多問(wèn)題。比如學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置脫離實(shí)際，沒(méi)有形成高職的特色，難以滿足社會(huì)需要。教學(xué) 內(nèi)容與社會(huì)發(fā)展和實(shí)際工作脫節(jié)，致使學(xué)生職業(yè)能力不強(qiáng)，職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng)不高， 難以滿足崗位的需要，加劇了就業(yè)的矛盾。此外，就業(yè)問(wèn)題的凸現(xiàn)還有以下幾個(gè)原因： 一是從計(jì)劃體制下和“精英教育”階段走來(lái)的“天之驕子”——大學(xué)畢業(yè)生一下子成為用人市 場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)謀職的“求職者”，社會(huì)、家長(zhǎng)、畢業(yè)生本人都需要進(jìn)一步適應(yīng)這樣的落差。二 是用人市場(chǎng)的不成熟性造成用人的不規(guī)范性。一些用人單位片面追求學(xué)歷，片面追求畢 業(yè)生所在學(xué)校的知名度，用人中存在的性別歧視，工資待遇不能體現(xiàn)不同學(xué)歷間的差異 ，致使用人“高消費(fèi)”，導(dǎo)致一些崗位被“炒高”。三是畢業(yè)生求職觀念和方法不正確。在 完成從學(xué)生到從業(yè)者的轉(zhuǎn)換過(guò)程中缺乏思想和技巧準(zhǔn)備。四是傳統(tǒng)文化中鄙薄職業(yè)教育 的思想造成用人單位對(duì)高職學(xué)生的不認(rèn)可，一些省市對(duì)高職畢業(yè)生存在這樣那樣的限制 政策，而高職院校由于種種原因在社會(huì)美譽(yù)度方面還有待提高。五是待業(yè)和臨時(shí)、靈活 就業(yè)的制度性保障尚未建立。凡此種種，造成高職學(xué)生就業(yè)難仍是一個(gè)堪憂的問(wèn)題。 　　2．高職就業(yè)之喜 　　應(yīng)當(dāng)看到，盡管高職畢業(yè)生就業(yè)還存在一定的問(wèn)題，但總體講形勢(shì)還是樂(lè)觀的，我 們也必須看到有利于高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作的眾多積極因素。首先，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快 速的增長(zhǎng)和進(jìn)一步看好，為高職畢業(yè)生提供了施展才華的廣闊用武之地。黨的十六大報(bào) 告提出新時(shí)期教育的工作的目標(biāo)任務(wù)，要求培養(yǎng)數(shù)以?xún)|計(jì)高素質(zhì)的勞動(dòng)者、數(shù)以千萬(wàn)計(jì) 的專(zhuān)門(mén)人才，這是時(shí)代發(fā)展的必然要求，也是做好高職畢業(yè)生就業(yè)工作的重要保障。從 2002年的就業(yè)情況看，總體情況還是良好的。雖然畢業(yè)生就業(yè)率在80%左右，但靈活、臨 時(shí)的就業(yè)；升學(xué)、出國(guó)、創(chuàng)業(yè)等多種渠道使真正未能就業(yè)的畢業(yè)生只有不到7%，一些行 業(yè)特點(diǎn)明顯的專(zhuān)業(yè)保持了較高的就業(yè)率。這些事實(shí)都說(shuō)明高職畢業(yè)生就業(yè)仍有廣闊的市 場(chǎng)。第二，國(guó)家十分重視大學(xué)生就業(yè)安置工作。2002年3月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部 等四部委《關(guān)于進(jìn)一步深化普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)制度改革有關(guān)問(wèn)題意見(jiàn)的通知》，同 年10月，教育部等四部委又聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于切實(shí)做好普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)工作的通 知》。各級(jí)地方政府也制定了一系列相應(yīng)措施，支持、幫助高校畢業(yè)生就業(yè)，為推進(jìn)這項(xiàng) 工作形成了良好的政策環(huán)境。第三，高職院校具有良好的市場(chǎng)適應(yīng)性。其實(shí)，高職院校 從來(lái)就是在直面就業(yè)挑戰(zhàn)中發(fā)展的。20世紀(jì)80年代初期創(chuàng)建的職業(yè)大學(xué)，就是以“自費(fèi)、 走讀、不包分配”為其特征立世的，許多新建的職業(yè)技術(shù)學(xué)院，其前身是職工大學(xué)或中等 職業(yè)學(xué)校，其面向市場(chǎng)、貼近社會(huì)的能力很強(qiáng)，用人市場(chǎng)的風(fēng)風(fēng)雨雨對(duì)他們而言應(yīng)當(dāng)說(shuō) 是習(xí)以為常的，因此他們有直面挑戰(zhàn)的勇氣和招法。第四，職業(yè)教育的社會(huì)地位也在不 斷提高。2002年7月底，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，朱镕基總理、李嵐清、吳 邦國(guó)副總理到會(huì)并講話。會(huì)后出臺(tái)了一系列重要的文件，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的 重視。高等職業(yè)技術(shù)院校在改革和建設(shè)的過(guò)程中逐步完善，社會(huì)聲望也在不斷提高，高 職院校已成為深受社會(huì)關(guān)注的重要力量。第五，各高職院校都加強(qiáng)了畢業(yè)生就業(yè)教育工 作。許多學(xué)校設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，與教學(xué)系部配合，協(xié)調(diào)努力，從學(xué)生入學(xué)開(kāi)始就對(duì)他們進(jìn) 行正確的擇業(yè)教育。有的學(xué)校還開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)課程進(jìn)行求職指導(dǎo)，所有這一切工作有利地促 進(jìn)了高職院校畢業(yè)生就業(yè)工作。第六，升學(xué)、創(chuàng)業(yè)等多種途徑暢通了畢業(yè)生畢業(yè)后的渠 道?！皩?zhuān)升本”工作盡管只在一定的范圍內(nèi)開(kāi)展，但為畢業(yè)生開(kāi)辟了一條繼續(xù)深造的途徑 。許多特色專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生不滿足于“打工”謀生，他們利用所學(xué)專(zhuān)長(zhǎng)進(jìn)行創(chuàng)業(yè)，這也是一 條光明的就業(yè)途徑。許多院校積極鼓勵(lì)學(xué)生嘗試自主創(chuàng)業(yè)，并開(kāi)設(shè)創(chuàng)業(yè)教育課程，為學(xué) 生提供創(chuàng)業(yè)的各種知識(shí)和技巧。 　　二、對(duì)策：里應(yīng)外合　　做好畢業(yè)生就業(yè)安置工作最主要的因素有三個(gè)方面：學(xué)生 、學(xué)校和社會(huì)。如果把學(xué)生和學(xué)?？醋鼋逃膬?nèi)部要素，那么包括政府、用人單位在內(nèi) 的社會(huì)則可看成是外部要素。因此必須從內(nèi)外兩方面入手，做到“里應(yīng)外合”。 　　1．高職院校內(nèi)部要辦出特色，提升品位，作大作強(qiáng) 　　　　　高職學(xué)生就業(yè)，素質(zhì)修養(yǎng)是基礎(chǔ)，智能條件是本錢(qián)，學(xué)校聲望是靠山。這三 方面集中體現(xiàn)在學(xué)校的辦學(xué)和教學(xué)上。首先，學(xué)校必須有一個(gè)明確的、有特色的定位。 也就是說(shuō)學(xué)校首先要在社會(huì)的大系統(tǒng)中選準(zhǔn)自身的空間。高職院校的定位可以簡(jiǎn)單概括 為區(qū)域性、職業(yè)性、應(yīng)用性。但同時(shí)還必須注意自身的文化性和適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)要求的開(kāi) 放性，注意提高自身在社會(huì)中的品位和美譽(yù)度，并以此為原則，量化、具體化學(xué)校的辦 學(xué)理念、辦學(xué)取向和辦學(xué)價(jià)值，形成有自身特色的校風(fēng)。第二，就是在教學(xué)中，必須堅(jiān) 定不移地將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為教學(xué)工作的必由之路。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合絕不僅僅是實(shí)踐環(huán)節(jié)的內(nèi) 容，它應(yīng)當(dāng)貫穿于從專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、畢業(yè)環(huán)節(jié) 等人才培養(yǎng)的全過(guò)程，體現(xiàn)在德智體美勞各個(gè)方面。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的根本目的是培養(yǎng)適應(yīng) 社會(huì)要求的高等技術(shù)應(yīng)用性人才，但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)利用學(xué)校知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)提供 技術(shù)支持和科技協(xié)作。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的程度不同，可以是局部或淺表的初級(jí)合作；可以是 緊密結(jié)合，互為補(bǔ)充的中級(jí)合作；也可以是血肉相連，共生共榮的一體化高層次結(jié)合。 要不斷推進(jìn)學(xué)校與用人單位向高層次的結(jié)合。在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中，必須注意發(fā)揮學(xué)校、學(xué) 生、企業(yè)和政府四方積極性。學(xué)校是主導(dǎo)方，學(xué)生是主體方，企業(yè)是主承方，政府是統(tǒng) 籌方。只有四方通力配合，才能完成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的共同目標(biāo)。第三，必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的 職業(yè)道德教育?，F(xiàn)代企業(yè)越來(lái)越重視人的職業(yè)道德、非智力因素、“關(guān)鍵能力”等方面的 要求，特別是一些境外大公司，更是將這些視為用人的前提。臺(tái)灣敏浮企業(yè)在對(duì)新員工 的要求中，特別提出四點(diǎn)：觀念新，適應(yīng)形勢(shì)要求；良好的職業(yè)道德，勤奮、專(zhuān)注、忍 耐、守信、誠(chéng)實(shí)；具有團(tuán)隊(duì)精神。由此可見(jiàn)，具備良好專(zhuān)業(yè)技能的人才必須養(yǎng)成良好的 職業(yè)素養(yǎng)，這才是現(xiàn)代企業(yè)最關(guān)注和期待的方面。第四，強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)。首先，必須教 育畢業(yè)生更新就業(yè)觀念。推進(jìn)高等教育大眾化是我們國(guó)家的一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇，在大眾化的 高等教育階段，有必要樹(shù)立“大眾化”的就業(yè)觀。必須摒棄精英教育時(shí)代的觀念。在大眾 化教育階段，不排除一部分畢業(yè)生仍可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)入“精英崗位”，但更多的人則是各 司其職，學(xué)用對(duì)口，按社會(huì)需要走入工作崗位，從基層干起，從一線干起，“先就業(yè)、后 擇業(yè)、再立業(yè)”。其次，要進(jìn)行必要的方法、技巧訓(xùn)練，以期化解不必要的緊張、盲動(dòng)心 理，提高擇業(yè)成功率。第五，對(duì)有條件的學(xué)生也可以鼓勵(lì)他們自主創(chuàng)業(yè)或采取多種形式 就業(yè)。 　　2．社會(huì)要為高職畢業(yè)生創(chuàng)造良好的就業(yè)環(huán)境 　　從某種意義上講，就業(yè)是畢業(yè)生走向社會(huì)的第一步。因此社會(huì)在其中發(fā)揮著極其重 要的作用。首先，教育（無(wú)論是高等教育還是職業(yè)教育，不管是正常運(yùn)行還是擴(kuò)大招生 ）是應(yīng)社會(huì)之需而發(fā)生的，因此搞好就業(yè)工作的關(guān)鍵之一是社會(huì)必須有相應(yīng)充足的就業(yè) 崗位。完成這一要求的前提是經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的不斷發(fā)展，沒(méi)有這樣的發(fā)展，就業(yè)必然成為 難以解決的矛盾。第二，全社會(huì)必須提高對(duì)高等職業(yè)教育的認(rèn)識(shí)，摒棄鄙薄職業(yè)教育的 傳統(tǒng)觀念，確立技術(shù)教育的社會(huì)地位。第三，要大力推進(jìn)職業(yè)準(zhǔn)入制度。2002年11月， 勞動(dòng)和社會(huì)保障部、教育部、人事部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)職業(yè)學(xué)校實(shí)施職業(yè)資格 證書(shū)制度的意見(jiàn)》，一些職業(yè)已建立了職業(yè)（執(zhí)業(yè)）準(zhǔn)入制度。要擴(kuò)大職業(yè)準(zhǔn)入的范圍， 規(guī)范管理，確保人盡其才，各展所長(zhǎng)。要加強(qiáng)信息溝通。一方面，要及時(shí)暢通用人需求 的信息，另一方面，也要及時(shí)將學(xué)校的信息發(fā)向社會(huì)，建立教學(xué)狀態(tài)發(fā)布制度，讓社會(huì) 更多地了解高職教育、了解學(xué)校、了解我們學(xué)生的特點(diǎn)。 　　三、前景：有序競(jìng)爭(zhēng) 　　畢業(yè)生就業(yè)安置工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工作，是學(xué)校工作的重要組成部分，是 不斷變化、不斷調(diào)整的一項(xiàng)具有挑戰(zhàn)性的工作。對(duì)于這項(xiàng)工作今后的發(fā)展趨勢(shì)，筆者認(rèn) 為有以下五項(xiàng)趨勢(shì)。 　　1．競(jìng)爭(zhēng)局面不會(huì)減弱 　　有研究表明，今后幾年國(guó)內(nèi)高等教育適齡人口還將呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。以18歲—22歲階 段人口統(tǒng)計(jì)，2003年為10023萬(wàn)人，2004年為10300萬(wàn)人，而到2008年將達(dá)到高峰值——11 647萬(wàn)人。以18歲青年數(shù)量預(yù)測(cè)，2003年為2045萬(wàn)人，2004年為2280萬(wàn)人，而到2005年將 達(dá)到高峰值——2426萬(wàn)人。隨著高等教育大眾化步伐的進(jìn)一步加快，高校畢業(yè)生還將有進(jìn) 一步的增加。這樣勢(shì)必帶來(lái)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)局面的進(jìn)一步激烈。 　　2．走向法制化、規(guī)范化是必然 　　隨著用人市場(chǎng)的不斷發(fā)育、完善，各項(xiàng)規(guī)范的法律、法規(guī)、制度將逐漸成熟，用人 單位的行為也必將科學(xué)化、規(guī)范化，特別是隨著國(guó)家職業(yè)資格準(zhǔn)入制度的實(shí)施和完備， 業(yè)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)的作用將不斷加強(qiáng)，學(xué)校與用人市場(chǎng)、用人單位間的信息溝通和交流也將 進(jìn)一步密切，由此帶來(lái)的就業(yè)工作透明度進(jìn)一步加大，用人“高消費(fèi)”的現(xiàn)象將得到抑制 ，量才使用、按能取酬、有序競(jìng)爭(zhēng)、自主擇業(yè)的局面必將形成。 　　　　3．學(xué)生將成為擇業(yè)過(guò)程的主角 　　計(jì)劃體制下學(xué)校包辦了學(xué)生的許多行為，包括就業(yè)行為。在當(dāng)前的畢業(yè)生安置工作 中，一些高職院校在市場(chǎng)體制下延續(xù)了一些力所不能及的工作。過(guò)多的包辦使得事倍功 半。教育的主體是學(xué)生，擇業(yè)的主體當(dāng)然也是學(xué)生。在畢業(yè)生就業(yè)安置工作中，學(xué)校和 社會(huì)當(dāng)然富有不可推卸的責(zé)任，但實(shí)現(xiàn)滿意就業(yè)的關(guān)鍵仍然在學(xué)生。一方面，學(xué)生選擇 了所學(xué)的專(zhuān)業(yè)，完成了學(xué)業(yè)期間的自我表現(xiàn)，醞釀了今后就業(yè)的意向，就應(yīng)當(dāng)為這樣的 選擇承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，畢業(yè)生安置工作的好壞與學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量 有一定的聯(lián)系，但沒(méi)有全部的因果關(guān)系。因此從今后的發(fā)展趨勢(shì)看，在繼續(xù)發(fā)揮學(xué)校、 社會(huì)在畢業(yè)生安置工作中的重要作用的同時(shí)，有必要促進(jìn)學(xué)生本人在這項(xiàng)工作中的角色 變遷，變依賴(lài)為自主，變被動(dòng)為主動(dòng)。 　　4．多種途徑選擇大學(xué)后生涯 　　在堅(jiān)持正常就業(yè)過(guò)程為主渠道的同時(shí)，多種途徑選擇大學(xué)后生涯必將成為今后畢業(yè) 生安置工作的一個(gè)新特點(diǎn)。黨的十六大提出在全社會(huì)建立學(xué)習(xí)化社會(huì)的目標(biāo)，構(gòu)建人才 成長(zhǎng)的“立交橋”一直是教育界關(guān)注和探討的一個(gè)重要話題。以高職學(xué)生而言，畢業(yè)后希 望繼續(xù)深造的人仍有一定的比例。因此有必要積極探索各種形式的教育層次上升渠道， 以滿足畢業(yè)生正當(dāng)?shù)那髮W(xué)需要。此外，自主創(chuàng)業(yè)也將成為畢業(yè)生職業(yè)生涯的一種選擇。 黨的十六大報(bào)告還提出保護(hù)合法的非勞動(dòng)收入，這也為新形勢(shì)下更為廣義的大學(xué)后生涯 提供了支持。可以預(yù)見(jiàn)，“多樣化”的大學(xué)后職業(yè)生涯將在未來(lái)的歲月中成為高校畢業(yè)生 工作的重要特點(diǎn)。 　　5．...
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