企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則
綜合能力考核表詳細(xì)內(nèi)容
企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則
企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則(修訂) 為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行為,完善企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法 ,確保企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正,根據(jù)《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》,制定 本細(xì)則。 一、評(píng)價(jià)工作步驟 企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作依據(jù)《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和本細(xì)則規(guī)定的指標(biāo)體系、工作 方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,按以下工作步驟和要求進(jìn)行組織實(shí)施: ?。ㄒ唬┐_定評(píng)價(jià)工作實(shí)施機(jī)構(gòu)。根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要,由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有資本 金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,成立評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)。 1、評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施評(píng)價(jià)的,由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定評(píng)價(jià)工作人員,成 立評(píng)價(jià)工作組,并根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要選聘有關(guān)咨詢專家,成立專家咨詢組。專家咨詢組 的工作任務(wù)和工作要求由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)明確。 2、如果委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià),首先要選定中介機(jī)構(gòu),并簽訂評(píng)價(jià)委托書,然 后由中介機(jī)構(gòu)確定評(píng)價(jià)工作人員,組織成立評(píng)價(jià)工作組(項(xiàng)目小組),并根據(jù)需要成立 專家咨詢組。 3、評(píng)價(jià)工作組人員應(yīng)具備以下基本條件。 (1)具有較豐富的經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理及法律等方面的專業(yè)知識(shí)。 ?。?)熟悉企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)業(yè)務(wù),有較強(qiáng)的綜合分析判斷能力。 ?。?)堅(jiān)持原則、清正廉潔、秉公辦事。 ?。?)評(píng)價(jià)項(xiàng)目主持人應(yīng)有5年以上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)。 4、咨詢專家可以從有關(guān)政府主管部門、研究機(jī)構(gòu)、院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行等多個(gè)方 面邀請(qǐng)。參加評(píng)議的咨詢專家應(yīng)具備以下基本條件。 ?。?)諳熟企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)。 ?。?)具有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)領(lǐng)域10年以上的工作經(jīng)歷。 ?。?)熟悉評(píng)價(jià)對(duì)象所在行業(yè)。 ?。?)擁有相應(yīng)領(lǐng)域的中高級(jí)技術(shù)職稱或相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)(技術(shù))資格。 ?。ǘ┲贫ㄔu(píng)價(jià)工作方案。由評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和本細(xì) 則有關(guān)規(guī)定,制定《評(píng)價(jià)工作方案》,確定具體評(píng)價(jià)對(duì)象,報(bào)經(jīng)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施 。已組織專家咨詢組的,評(píng)價(jià)工作組或中介機(jī)構(gòu)應(yīng)將《評(píng)價(jià)工作方案》送達(dá)每位咨詢專家 ,并向?qū)<易稍兘M介紹評(píng)價(jià)工作程序。 ?。ㄈ┫逻_(dá)《評(píng)價(jià)通知書》。在評(píng)價(jià)實(shí)施前,由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)向評(píng)價(jià)對(duì)象下達(dá)《評(píng)價(jià)通 知書》。《評(píng)價(jià)通知書》中應(yīng)當(dāng)明確:評(píng)價(jià)的目的、用途、對(duì)象、評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)年度、被評(píng)價(jià)對(duì) 象應(yīng)準(zhǔn)備的有關(guān)基礎(chǔ)資料及其對(duì)所提供評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料應(yīng)負(fù)的責(zé)任,以及其他需在《評(píng)價(jià)通 知書》中明確的事項(xiàng)。 (四)收集與核實(shí)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料。根據(jù)《評(píng)價(jià)工作方案》收集整理評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基 礎(chǔ)資料,并根據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)分的需要和評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)的要求,做好有關(guān)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實(shí) 與確認(rèn)工作。 1、依據(jù)評(píng)價(jià)年度收集企業(yè)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和評(píng)議指標(biāo)基礎(chǔ)資料。評(píng)議指標(biāo)基礎(chǔ)資料可 以采取訪談、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、查閱有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和文字檔案等形式進(jìn)行收集。 評(píng)價(jià)人員要對(duì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料進(jìn)行認(rèn)真檢查、整理,確保評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料的系統(tǒng) 性和完整性。 2、核實(shí)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性與客觀性。要對(duì)重要的和存在疑問的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資 料進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),以確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和口徑一致?;A(chǔ)數(shù)據(jù)資料核實(shí)確認(rèn)工作的 具體要求按照本細(xì)則第六部分的規(guī)定執(zhí)行。 ?。ㄎ澹┻M(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分。在評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)無誤后,運(yùn)用本細(xì)則規(guī)定的計(jì)分方法計(jì) 算評(píng)價(jià)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)。 1、定量指標(biāo)評(píng)價(jià)計(jì)分。首先,根據(jù)已核實(shí)確認(rèn)后的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算計(jì)量指標(biāo)的實(shí) 際值,并選擇合適的行業(yè)、規(guī)模評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。然后,運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件(或手工)計(jì)算出 各項(xiàng)基本指標(biāo)的得分,生成《企業(yè)效績(jī)基本指標(biāo)計(jì)分表》;利用修正指標(biāo)對(duì)基本指標(biāo)分?jǐn)?shù) 進(jìn)行修正,得出修正后的實(shí)際分?jǐn)?shù),生成《企業(yè)效績(jī)修正指標(biāo)計(jì)分表》。如果需要進(jìn)一步 深入分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī),可以通過評(píng)議指標(biāo)評(píng)議,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)進(jìn)行定性評(píng)判,并實(shí) 施下面的計(jì)分步驟。 2、評(píng)議指標(biāo)計(jì)分。通過閱讀評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料、深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,聽取企業(yè)情況介紹等方 式深入了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況,然后由評(píng)議人員對(duì)照《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn) 》,對(duì)每項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)獨(dú)立打分,生成《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)議指標(biāo)計(jì)分匯總表》。每位評(píng)議人員要在 評(píng)議結(jié)果上簽名,并保留工作底稿。如果評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料充分,評(píng)價(jià)工作組成員構(gòu)成合理 ,可由評(píng)價(jià)工作組成員直接實(shí)施評(píng)議指標(biāo)的評(píng)議,反之,則需要聘請(qǐng)相關(guān)專家組成專家 咨詢組,對(duì)評(píng)議指標(biāo)進(jìn)行評(píng)議計(jì)分。 3、如果實(shí)施了評(píng)議指標(biāo)計(jì)分,可以按照規(guī)定的方法和權(quán)重,擬合定量評(píng)價(jià)結(jié)果和定 性評(píng)議結(jié)果,得出綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),生成《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)得分總表》。 4、對(duì)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和計(jì)分過程進(jìn)行復(fù)核,必要時(shí)進(jìn)行手工計(jì)算校驗(yàn),以確保計(jì)分準(zhǔn)確無 誤。 (六)撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)計(jì)分完成后,評(píng)價(jià)工作組應(yīng)按照規(guī)定的格式,撰寫《企業(yè) 效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告》,報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果,并根據(jù)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)的需要,撰寫《企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)分析 報(bào)告》。 (七)反饋企業(yè)征求意見。評(píng)價(jià)報(bào)告提出后,要反饋企業(yè)征求意見。如果企業(yè)對(duì)評(píng) 價(jià)結(jié)果提出異議,可提請(qǐng)?jiān)u價(jià)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。 ?。ò耍┨峤辉u(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)工作組修改完成評(píng)價(jià)報(bào)告后,經(jīng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字, 報(bào)送評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)或規(guī)定的部門審核確認(rèn)。 ?。ň牛┻M(jìn)行評(píng)價(jià)工作總結(jié)。評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成后,評(píng)價(jià)工作組要進(jìn)行評(píng)價(jià)工作總結(jié),將 工作背景、實(shí)施過程、存在的問題和建議等形成書面材料,報(bào)送評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)建 立好評(píng)價(jià)工作檔案。 實(shí)施多戶企業(yè)評(píng)價(jià)排序,可直接利用定量指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果,根據(jù)每戶企業(yè)評(píng)價(jià)得分, 降冪排序,形成《多戶企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)計(jì)分排序表》。其基本評(píng)價(jià)步驟是:確定被評(píng)價(jià)企業(yè) 、收集與合適基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、選定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值、撰寫和報(bào)送評(píng)價(jià)分析報(bào)告。評(píng)價(jià)排序分析結(jié) 束后,采取適當(dāng)形式公布排序結(jié)果。 二、評(píng)價(jià)指標(biāo) 企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)由反映企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展 能力狀況四方面內(nèi)容的基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層次共28項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。 ?。ㄒ唬┗局笜?biāo) 基本指標(biāo)是評(píng)價(jià)企業(yè)效績(jī)的核心指標(biāo),由反映四部分評(píng)價(jià)內(nèi)容的8項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成, 用以形成企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的初步結(jié)論。 1、財(cái)務(wù)效益狀況: (1)凈資產(chǎn)收益率=凈利潤(rùn)/平均凈資產(chǎn)×100% ?。?)總資產(chǎn)報(bào)酬率=息稅前利潤(rùn)總額/平均資產(chǎn)總額×100% 2、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況: (1)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/平均資產(chǎn)總額 ?。?)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/平均流動(dòng)資產(chǎn)總額×100% 3、償債能力狀況: ?。?)資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100% ?。?)已獲利息倍數(shù)=息稅前利潤(rùn)總額/利息支出 4、發(fā)展能力狀況: ?。?)銷售(營(yíng)業(yè))增長(zhǎng)率=本年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)額/上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額×100% ?。?)資本積累率=本年所有者權(quán)益增長(zhǎng)額/年初所有者權(quán)益×100% ?。ǘ┬拚笜?biāo) 修正指標(biāo)用以對(duì)基本指標(biāo)形成的財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況、發(fā) 展能力狀況的初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正,以產(chǎn)生較為全面、準(zhǔn)確的企業(yè)效績(jī)基本評(píng)價(jià)結(jié)果 ,具體由12項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。 1、 財(cái)務(wù)效益狀況: ?。?)資本保值增值率=扣除客觀因素后的年末所有者權(quán)益/年初所有者權(quán)益×100% (2)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額×100% ?。?)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)=經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量/凈利潤(rùn) ?。?)成本費(fèi)用利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額/成本費(fèi)用總額×100% 2、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況: (1)存貨周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)成本/存貨平均余額 ?。?)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/應(yīng)收賬款平均余額 (3)不良資產(chǎn)比率=年末不良資產(chǎn)總額/年末資產(chǎn)總額×100% 3、償債能力狀況: ?。?)現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率=經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量/流動(dòng)負(fù)債×100% ?。?)速動(dòng)比率=速動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債×100% 4、發(fā)展能力狀況: (1)三年資本平均增長(zhǎng)率=[(年末所有者權(quán)益總額/三年前年末所有者權(quán)益總額) 1/3-1]×100% ?。?)三年銷售平均增長(zhǎng)率=[(當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/三年前主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額) 1/3-1]×100% (3)技術(shù)投入比率=當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)支出與研發(fā)投入/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額×100% ?。ㄈ┰u(píng)議指標(biāo) 評(píng)議指標(biāo)是用于對(duì)基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評(píng)價(jià)形成的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行定性分析驗(yàn)證,以 進(jìn)一步修正定量評(píng)價(jià)結(jié)果,使企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論更加全面、準(zhǔn)確。評(píng)議指標(biāo)主要由以下 8項(xiàng)非計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。 1、經(jīng)營(yíng)者基本素質(zhì) 2、產(chǎn)品市場(chǎng)占有能力(服務(wù)滿意度) 3、基礎(chǔ)管理水平 4、發(fā)展創(chuàng)新能力 5、經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略 6、在崗員工素質(zhì) 7、技術(shù)裝備更新水平(服務(wù)硬環(huán)境) 8、綜合社會(huì)貢獻(xiàn) 對(duì)于商貿(mào)和服務(wù)等企業(yè)因經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同,在運(yùn)用評(píng)議指標(biāo)時(shí),可以用括弧內(nèi)的指標(biāo) 替代。 有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的解釋見附件。 三、指標(biāo)權(quán)數(shù) 企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)行百分制,指標(biāo)權(quán)數(shù)采取專家意見法特爾菲法確定。其中:計(jì)量指 標(biāo)權(quán)重為80%,非計(jì)量指標(biāo)(評(píng)議指標(biāo))權(quán)重為20%。在實(shí)際操作過程中,為了計(jì)算方便 ,三層次指標(biāo)權(quán)數(shù)均先分別按百分制設(shè)定,然后按權(quán)重還原。 (一)基本指標(biāo)權(quán)數(shù) 100 指標(biāo) 1、財(cái)務(wù)效益狀況 38 (1)凈資產(chǎn)收益率 25 (2)總資產(chǎn)報(bào)酬率 13 2、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況 18 (1)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 9 (2)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 9 3、償債能力狀況 20 (1)資產(chǎn)負(fù)債率 12 (2)已獲利息倍數(shù) 8 4、發(fā)展能力狀況 24 (1)銷售(營(yíng)業(yè))增長(zhǎng)率 12 (2)資本積累率 12 (二)修正指標(biāo)權(quán)數(shù) 100 指標(biāo) 1、財(cái)務(wù)效益狀況 38 (1)資本保值增值率 12 (2)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率 8 (3)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù) 8 (4)成本費(fèi)用利潤(rùn)率 10 2、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況 18 (1)存貨周轉(zhuǎn)率 5 (2)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率 5 (3)不良資產(chǎn)比率 8 3、償債能力狀況 20 (1)現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率 10 (2)速動(dòng)比率 10 4、發(fā)展能力狀況 24 (1)三年資本平均增長(zhǎng)率 9 (2)三年銷售平均增長(zhǎng)率 8 (3)技術(shù)投入比率 7 (三)評(píng)議指標(biāo)權(quán)數(shù) 100 指標(biāo) 1、 經(jīng)營(yíng)者基本素質(zhì) 18 2、 產(chǎn)品市場(chǎng)占有能力(服務(wù)滿意度) 16 3、基礎(chǔ)管理水平 12 4、發(fā)展創(chuàng)新能力 14 5、經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略 12 6、在崗員工素質(zhì) 10 7、技術(shù)裝備更新水平(服務(wù)硬環(huán)境) 10 8、綜合社會(huì)貢獻(xiàn) 8 四、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的參照系。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議指 標(biāo)(非計(jì)量指標(biāo))評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)兩類。 (一)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評(píng)價(jià)的依據(jù),由標(biāo)準(zhǔn)值和標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)構(gòu)成。 1、計(jì)量指標(biāo)全國(guó)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值由國(guó)家財(cái)政主管部門根據(jù)全國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)資料及 有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,在剔除有關(guān)企業(yè)不合理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)近期發(fā)展水平,運(yùn) 用移動(dòng)加權(quán)平均等數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法統(tǒng)一制定。 ?。?)根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》和《企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),按照行業(yè) 重要程度和樣本數(shù)量,企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值劃分為四個(gè)層次約150個(gè)行業(yè), 在各行業(yè)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值下又劃分為大型、中型、小型三種規(guī)模。具體見《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行 業(yè)基本分類》。 (2)為了提高評(píng)價(jià)計(jì)分的準(zhǔn)確性,每個(gè)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值劃分為五個(gè)水平檔次, 分別為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)。具體詳見《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 值》。 2、標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值所對(duì)應(yīng)的水平系數(shù),反映了評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 值所達(dá)到的水平檔次。與優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五檔評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 值相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2,差(E)以下為0。 (二)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、制度等為基礎(chǔ),結(jié)合我國(guó)國(guó) 情和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),按照重要性原則具體制定。每個(gè)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)(A)、良 (B)、中(C)、低(D)、差(E)五個(gè)等級(jí)。每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)的等級(jí)參數(shù)分別為1.0、0 .8、0.6、0.4、0.2。每個(gè)等級(jí)的具體含義詳見《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)》。 ?。ㄈ┰u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用 正確選用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是公正評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)的前提。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用按以下要求執(zhí) 行。 1、 計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用 (1)除評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)目的作出特別規(guī)定外,一般企業(yè)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值 的選用程序是:首先,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)φ掌髽I(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行業(yè)基本分類,自下而上逐 層遴選被評(píng)價(jià)企業(yè)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值;然后根據(jù)被評(píng)價(jià)企業(yè)的規(guī)模,在已確定的行業(yè)中 選擇不同規(guī)模的...
企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則
企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則(修訂) 為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行為,完善企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方法 ,確保企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)、客觀和公正,根據(jù)《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》,制定 本細(xì)則。 一、評(píng)價(jià)工作步驟 企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)工作依據(jù)《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和本細(xì)則規(guī)定的指標(biāo)體系、工作 方法、工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,按以下工作步驟和要求進(jìn)行組織實(shí)施: ?。ㄒ唬┐_定評(píng)價(jià)工作實(shí)施機(jī)構(gòu)。根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要,由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)按照《國(guó)有資本 金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定,成立評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)。 1、評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)直接組織實(shí)施評(píng)價(jià)的,由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)確定評(píng)價(jià)工作人員,成 立評(píng)價(jià)工作組,并根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要選聘有關(guān)咨詢專家,成立專家咨詢組。專家咨詢組 的工作任務(wù)和工作要求由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)明確。 2、如果委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià),首先要選定中介機(jī)構(gòu),并簽訂評(píng)價(jià)委托書,然 后由中介機(jī)構(gòu)確定評(píng)價(jià)工作人員,組織成立評(píng)價(jià)工作組(項(xiàng)目小組),并根據(jù)需要成立 專家咨詢組。 3、評(píng)價(jià)工作組人員應(yīng)具備以下基本條件。 (1)具有較豐富的經(jīng)濟(jì)管理、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、資產(chǎn)管理及法律等方面的專業(yè)知識(shí)。 ?。?)熟悉企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)業(yè)務(wù),有較強(qiáng)的綜合分析判斷能力。 ?。?)堅(jiān)持原則、清正廉潔、秉公辦事。 ?。?)評(píng)價(jià)項(xiàng)目主持人應(yīng)有5年以上經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域工作經(jīng)驗(yàn)。 4、咨詢專家可以從有關(guān)政府主管部門、研究機(jī)構(gòu)、院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、銀行等多個(gè)方 面邀請(qǐng)。參加評(píng)議的咨詢專家應(yīng)具備以下基本條件。 ?。?)諳熟企業(yè)管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、法律、技術(shù)等方面的專業(yè)知識(shí)。 ?。?)具有較豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和相應(yīng)領(lǐng)域10年以上的工作經(jīng)歷。 ?。?)熟悉評(píng)價(jià)對(duì)象所在行業(yè)。 ?。?)擁有相應(yīng)領(lǐng)域的中高級(jí)技術(shù)職稱或相關(guān)專業(yè)的執(zhí)業(yè)(技術(shù))資格。 ?。ǘ┲贫ㄔu(píng)價(jià)工作方案。由評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)《國(guó)有資本金效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)規(guī)則》和本細(xì) 則有關(guān)規(guī)定,制定《評(píng)價(jià)工作方案》,確定具體評(píng)價(jià)對(duì)象,報(bào)經(jīng)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后實(shí)施 。已組織專家咨詢組的,評(píng)價(jià)工作組或中介機(jī)構(gòu)應(yīng)將《評(píng)價(jià)工作方案》送達(dá)每位咨詢專家 ,并向?qū)<易稍兘M介紹評(píng)價(jià)工作程序。 ?。ㄈ┫逻_(dá)《評(píng)價(jià)通知書》。在評(píng)價(jià)實(shí)施前,由評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)向評(píng)價(jià)對(duì)象下達(dá)《評(píng)價(jià)通 知書》。《評(píng)價(jià)通知書》中應(yīng)當(dāng)明確:評(píng)價(jià)的目的、用途、對(duì)象、評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)年度、被評(píng)價(jià)對(duì) 象應(yīng)準(zhǔn)備的有關(guān)基礎(chǔ)資料及其對(duì)所提供評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料應(yīng)負(fù)的責(zé)任,以及其他需在《評(píng)價(jià)通 知書》中明確的事項(xiàng)。 (四)收集與核實(shí)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料。根據(jù)《評(píng)價(jià)工作方案》收集整理評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基 礎(chǔ)資料,并根據(jù)評(píng)價(jià)計(jì)分的需要和評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)的要求,做好有關(guān)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核實(shí) 與確認(rèn)工作。 1、依據(jù)評(píng)價(jià)年度收集企業(yè)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和評(píng)議指標(biāo)基礎(chǔ)資料。評(píng)議指標(biāo)基礎(chǔ)資料可 以采取訪談、問卷調(diào)查、召開座談會(huì)、查閱有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料和文字檔案等形式進(jìn)行收集。 評(píng)價(jià)人員要對(duì)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料進(jìn)行認(rèn)真檢查、整理,確保評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料的系統(tǒng) 性和完整性。 2、核實(shí)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性與客觀性。要對(duì)重要的和存在疑問的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資 料進(jìn)行核實(shí)確認(rèn),以確保評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和口徑一致?;A(chǔ)數(shù)據(jù)資料核實(shí)確認(rèn)工作的 具體要求按照本細(xì)則第六部分的規(guī)定執(zhí)行。 ?。ㄎ澹┻M(jìn)行評(píng)價(jià)計(jì)分。在評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)核實(shí)無誤后,運(yùn)用本細(xì)則規(guī)定的計(jì)分方法計(jì) 算評(píng)價(jià)指標(biāo)的分?jǐn)?shù)。 1、定量指標(biāo)評(píng)價(jià)計(jì)分。首先,根據(jù)已核實(shí)確認(rèn)后的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計(jì)算計(jì)量指標(biāo)的實(shí) 際值,并選擇合適的行業(yè)、規(guī)模評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。然后,運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件(或手工)計(jì)算出 各項(xiàng)基本指標(biāo)的得分,生成《企業(yè)效績(jī)基本指標(biāo)計(jì)分表》;利用修正指標(biāo)對(duì)基本指標(biāo)分?jǐn)?shù) 進(jìn)行修正,得出修正后的實(shí)際分?jǐn)?shù),生成《企業(yè)效績(jī)修正指標(biāo)計(jì)分表》。如果需要進(jìn)一步 深入分析企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī),可以通過評(píng)議指標(biāo)評(píng)議,對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)進(jìn)行定性評(píng)判,并實(shí) 施下面的計(jì)分步驟。 2、評(píng)議指標(biāo)計(jì)分。通過閱讀評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料、深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,聽取企業(yè)情況介紹等方 式深入了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況,然后由評(píng)議人員對(duì)照《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn) 》,對(duì)每項(xiàng)評(píng)議指標(biāo)獨(dú)立打分,生成《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)議指標(biāo)計(jì)分匯總表》。每位評(píng)議人員要在 評(píng)議結(jié)果上簽名,并保留工作底稿。如果評(píng)價(jià)基礎(chǔ)資料充分,評(píng)價(jià)工作組成員構(gòu)成合理 ,可由評(píng)價(jià)工作組成員直接實(shí)施評(píng)議指標(biāo)的評(píng)議,反之,則需要聘請(qǐng)相關(guān)專家組成專家 咨詢組,對(duì)評(píng)議指標(biāo)進(jìn)行評(píng)議計(jì)分。 3、如果實(shí)施了評(píng)議指標(biāo)計(jì)分,可以按照規(guī)定的方法和權(quán)重,擬合定量評(píng)價(jià)結(jié)果和定 性評(píng)議結(jié)果,得出綜合評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù),生成《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)得分總表》。 4、對(duì)評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)和計(jì)分過程進(jìn)行復(fù)核,必要時(shí)進(jìn)行手工計(jì)算校驗(yàn),以確保計(jì)分準(zhǔn)確無 誤。 (六)撰寫評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)計(jì)分完成后,評(píng)價(jià)工作組應(yīng)按照規(guī)定的格式,撰寫《企業(yè) 效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)報(bào)告》,報(bào)告評(píng)價(jià)結(jié)果,并根據(jù)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)的需要,撰寫《企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)分析 報(bào)告》。 (七)反饋企業(yè)征求意見。評(píng)價(jià)報(bào)告提出后,要反饋企業(yè)征求意見。如果企業(yè)對(duì)評(píng) 價(jià)結(jié)果提出異議,可提請(qǐng)?jiān)u價(jià)組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行裁決。 ?。ò耍┨峤辉u(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)工作組修改完成評(píng)價(jià)報(bào)告后,經(jīng)評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字, 報(bào)送評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)或規(guī)定的部門審核確認(rèn)。 ?。ň牛┻M(jìn)行評(píng)價(jià)工作總結(jié)。評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成后,評(píng)價(jià)工作組要進(jìn)行評(píng)價(jià)工作總結(jié),將 工作背景、實(shí)施過程、存在的問題和建議等形成書面材料,報(bào)送評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。同時(shí)建 立好評(píng)價(jià)工作檔案。 實(shí)施多戶企業(yè)評(píng)價(jià)排序,可直接利用定量指標(biāo)評(píng)價(jià)結(jié)果,根據(jù)每戶企業(yè)評(píng)價(jià)得分, 降冪排序,形成《多戶企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)計(jì)分排序表》。其基本評(píng)價(jià)步驟是:確定被評(píng)價(jià)企業(yè) 、收集與合適基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、選定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值、撰寫和報(bào)送評(píng)價(jià)分析報(bào)告。評(píng)價(jià)排序分析結(jié) 束后,采取適當(dāng)形式公布排序結(jié)果。 二、評(píng)價(jià)指標(biāo) 企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo)由反映企業(yè)財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況和發(fā)展 能力狀況四方面內(nèi)容的基本指標(biāo)、修正指標(biāo)和評(píng)議指標(biāo)三個(gè)層次共28項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。 ?。ㄒ唬┗局笜?biāo) 基本指標(biāo)是評(píng)價(jià)企業(yè)效績(jī)的核心指標(biāo),由反映四部分評(píng)價(jià)內(nèi)容的8項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成, 用以形成企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的初步結(jié)論。 1、財(cái)務(wù)效益狀況: (1)凈資產(chǎn)收益率=凈利潤(rùn)/平均凈資產(chǎn)×100% ?。?)總資產(chǎn)報(bào)酬率=息稅前利潤(rùn)總額/平均資產(chǎn)總額×100% 2、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況: (1)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/平均資產(chǎn)總額 ?。?)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/平均流動(dòng)資產(chǎn)總額×100% 3、償債能力狀況: ?。?)資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額×100% ?。?)已獲利息倍數(shù)=息稅前利潤(rùn)總額/利息支出 4、發(fā)展能力狀況: ?。?)銷售(營(yíng)業(yè))增長(zhǎng)率=本年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)額/上年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入總額×100% ?。?)資本積累率=本年所有者權(quán)益增長(zhǎng)額/年初所有者權(quán)益×100% ?。ǘ┬拚笜?biāo) 修正指標(biāo)用以對(duì)基本指標(biāo)形成的財(cái)務(wù)效益狀況、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況、償債能力狀況、發(fā) 展能力狀況的初步評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行修正,以產(chǎn)生較為全面、準(zhǔn)確的企業(yè)效績(jī)基本評(píng)價(jià)結(jié)果 ,具體由12項(xiàng)計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。 1、 財(cái)務(wù)效益狀況: ?。?)資本保值增值率=扣除客觀因素后的年末所有者權(quán)益/年初所有者權(quán)益×100% (2)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率=主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額×100% ?。?)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)=經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量/凈利潤(rùn) ?。?)成本費(fèi)用利潤(rùn)率=利潤(rùn)總額/成本費(fèi)用總額×100% 2、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況: (1)存貨周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)成本/存貨平均余額 ?。?)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率(次)=主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/應(yīng)收賬款平均余額 (3)不良資產(chǎn)比率=年末不良資產(chǎn)總額/年末資產(chǎn)總額×100% 3、償債能力狀況: ?。?)現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率=經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金凈流量/流動(dòng)負(fù)債×100% ?。?)速動(dòng)比率=速動(dòng)資產(chǎn)/流動(dòng)負(fù)債×100% 4、發(fā)展能力狀況: (1)三年資本平均增長(zhǎng)率=[(年末所有者權(quán)益總額/三年前年末所有者權(quán)益總額) 1/3-1]×100% ?。?)三年銷售平均增長(zhǎng)率=[(當(dāng)年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額/三年前主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額) 1/3-1]×100% (3)技術(shù)投入比率=當(dāng)年技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)支出與研發(fā)投入/主營(yíng)業(yè)務(wù)收入凈額×100% ?。ㄈ┰u(píng)議指標(biāo) 評(píng)議指標(biāo)是用于對(duì)基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評(píng)價(jià)形成的評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行定性分析驗(yàn)證,以 進(jìn)一步修正定量評(píng)價(jià)結(jié)果,使企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)論更加全面、準(zhǔn)確。評(píng)議指標(biāo)主要由以下 8項(xiàng)非計(jì)量指標(biāo)構(gòu)成。 1、經(jīng)營(yíng)者基本素質(zhì) 2、產(chǎn)品市場(chǎng)占有能力(服務(wù)滿意度) 3、基礎(chǔ)管理水平 4、發(fā)展創(chuàng)新能力 5、經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略 6、在崗員工素質(zhì) 7、技術(shù)裝備更新水平(服務(wù)硬環(huán)境) 8、綜合社會(huì)貢獻(xiàn) 對(duì)于商貿(mào)和服務(wù)等企業(yè)因經(jīng)營(yíng)性質(zhì)不同,在運(yùn)用評(píng)議指標(biāo)時(shí),可以用括弧內(nèi)的指標(biāo) 替代。 有關(guān)評(píng)價(jià)指標(biāo)的解釋見附件。 三、指標(biāo)權(quán)數(shù) 企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)實(shí)行百分制,指標(biāo)權(quán)數(shù)采取專家意見法特爾菲法確定。其中:計(jì)量指 標(biāo)權(quán)重為80%,非計(jì)量指標(biāo)(評(píng)議指標(biāo))權(quán)重為20%。在實(shí)際操作過程中,為了計(jì)算方便 ,三層次指標(biāo)權(quán)數(shù)均先分別按百分制設(shè)定,然后按權(quán)重還原。 (一)基本指標(biāo)權(quán)數(shù) 100 指標(biāo) 1、財(cái)務(wù)效益狀況 38 (1)凈資產(chǎn)收益率 25 (2)總資產(chǎn)報(bào)酬率 13 2、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況 18 (1)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 9 (2)流動(dòng)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率 9 3、償債能力狀況 20 (1)資產(chǎn)負(fù)債率 12 (2)已獲利息倍數(shù) 8 4、發(fā)展能力狀況 24 (1)銷售(營(yíng)業(yè))增長(zhǎng)率 12 (2)資本積累率 12 (二)修正指標(biāo)權(quán)數(shù) 100 指標(biāo) 1、財(cái)務(wù)效益狀況 38 (1)資本保值增值率 12 (2)主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率 8 (3)盈余現(xiàn)金保障倍數(shù) 8 (4)成本費(fèi)用利潤(rùn)率 10 2、資產(chǎn)營(yíng)運(yùn)狀況 18 (1)存貨周轉(zhuǎn)率 5 (2)應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率 5 (3)不良資產(chǎn)比率 8 3、償債能力狀況 20 (1)現(xiàn)金流動(dòng)負(fù)債比率 10 (2)速動(dòng)比率 10 4、發(fā)展能力狀況 24 (1)三年資本平均增長(zhǎng)率 9 (2)三年銷售平均增長(zhǎng)率 8 (3)技術(shù)投入比率 7 (三)評(píng)議指標(biāo)權(quán)數(shù) 100 指標(biāo) 1、 經(jīng)營(yíng)者基本素質(zhì) 18 2、 產(chǎn)品市場(chǎng)占有能力(服務(wù)滿意度) 16 3、基礎(chǔ)管理水平 12 4、發(fā)展創(chuàng)新能力 14 5、經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略 12 6、在崗員工素質(zhì) 10 7、技術(shù)裝備更新水平(服務(wù)硬環(huán)境) 10 8、綜合社會(huì)貢獻(xiàn) 8 四、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)施企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的參照系。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)包括計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議指 標(biāo)(非計(jì)量指標(biāo))評(píng)價(jià)參考標(biāo)準(zhǔn)兩類。 (一)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是基本指標(biāo)和修正指標(biāo)評(píng)價(jià)的依據(jù),由標(biāo)準(zhǔn)值和標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)構(gòu)成。 1、計(jì)量指標(biāo)全國(guó)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值由國(guó)家財(cái)政主管部門根據(jù)全國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)資料及 有關(guān)統(tǒng)計(jì)信息,在剔除有關(guān)企業(yè)不合理數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)近期發(fā)展水平,運(yùn) 用移動(dòng)加權(quán)平均等數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法統(tǒng)一制定。 ?。?)根據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼》和《企業(yè)規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),按照行業(yè) 重要程度和樣本數(shù)量,企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值劃分為四個(gè)層次約150個(gè)行業(yè), 在各行業(yè)全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值下又劃分為大型、中型、小型三種規(guī)模。具體見《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行 業(yè)基本分類》。 (2)為了提高評(píng)價(jià)計(jì)分的準(zhǔn)確性,每個(gè)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值劃分為五個(gè)水平檔次, 分別為優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)。具體詳見《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 值》。 2、標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)是評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值所對(duì)應(yīng)的水平系數(shù),反映了評(píng)價(jià)指標(biāo)實(shí)際值對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 值所達(dá)到的水平檔次。與優(yōu)(A)、良(B)、中(C)、低(D)、差(E)五檔評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 值相對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)系數(shù)分別為1.0、0.8、0.6、0.4、0.2,差(E)以下為0。 (二)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家的有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)、制度等為基礎(chǔ),結(jié)合我國(guó)國(guó) 情和企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn),按照重要性原則具體制定。每個(gè)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)分為優(yōu)(A)、良 (B)、中(C)、低(D)、差(E)五個(gè)等級(jí)。每個(gè)等級(jí)對(duì)應(yīng)的等級(jí)參數(shù)分別為1.0、0 .8、0.6、0.4、0.2。每個(gè)等級(jí)的具體含義詳見《企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)評(píng)議指標(biāo)參考標(biāo)準(zhǔn)》。 ?。ㄈ┰u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用 正確選用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是公正評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)效績(jī)的前提。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用按以下要求執(zhí) 行。 1、 計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的選用 (1)除評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)價(jià)目的作出特別規(guī)定外,一般企業(yè)計(jì)量指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值 的選用程序是:首先,根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域?qū)φ掌髽I(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)行業(yè)基本分類,自下而上逐 層遴選被評(píng)價(jià)企業(yè)適用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)值;然后根據(jù)被評(píng)價(jià)企業(yè)的規(guī)模,在已確定的行業(yè)中 選擇不同規(guī)模的...
企業(yè)效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)操作細(xì)則
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