企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與部門職能劃分
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與部門職能劃分 內(nèi)容提要 第一講　造就一個(gè)有競爭力的企業(yè)組織 　　1、如何通過組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)提升工作效率 　　2、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的原則 　　3、組織結(jié)構(gòu)的主要職能和輔助職能 　　4、組織結(jié)構(gòu)中的集權(quán)與分權(quán) 第二講　動態(tài)的組織變革使企業(yè)保持活力 　　1、組織變革的目標(biāo)與核心 　　2、服務(wù)于企業(yè)流程的組織變革 　　3、組織結(jié)構(gòu)圖和組織手冊 第三講　法人治理結(jié)構(gòu) 　　1、建立法人治理結(jié)構(gòu)的意義 　　2、董事會、監(jiān)事會、總經(jīng)理和責(zé)權(quán)劃分 第四講　公司內(nèi)部治理 　　1、公司內(nèi)部治理的重要性 　　2、公司的內(nèi)部監(jiān)督治理模式 　　3、企業(yè)的內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)控制制度 第五講　組織結(jié)構(gòu)和職能分解 　　1、職能分解與工作目標(biāo)落實(shí) 　　2、職能分解的基本要求 　　3、確定部門職能時(shí)應(yīng)遵循的原則 　　4、如何劃分企業(yè)各個(gè)業(yè)務(wù)部門的職能 　　5、如何劃分公司和下屬單位的職能 　　6、如何劃分集團(tuán)公司與下屬子公司的職能 第六講　怎樣編制職能分解表 　　1、職能分解表的一　二　三級職能的劃分 　　2、職能分解表的編制 　　3、編制職能分解表時(shí)要注意的幾個(gè)問題 第1講 造就一個(gè)有競爭力的企業(yè)組織 【本講重點(diǎn)】 組織的概念 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的八項(xiàng)原則 組織結(jié)構(gòu)中的主要職能與輔助職能 組織結(jié)構(gòu)與職能的集權(quán)和分權(quán) 組織結(jié)構(gòu)的形式 集權(quán)或分權(quán)的問題是要找到獲得最大整體利益的辦法。所有能加強(qiáng)下屬重要性 的事情是分權(quán)，而所有能有所降低下屬重要性的事情則是集權(quán)。 ——亨利·法約爾 組織的概念 |企業(yè)組織 | |企業(yè)組織就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)，以工作流程（業(yè)務(wù)流 | |程或工作流程）、信息流程為基礎(chǔ)，通過分工與協(xié)調(diào)，使 | |承擔(dān)一定責(zé)權(quán)角色結(jié)構(gòu)的人整合起來的有機(jī)體。 | 現(xiàn)代企業(yè)組織與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的企業(yè)組織不同，企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該是動態(tài)的，隨 著市場形式、企業(yè)任務(wù)的變化而變化。為了加強(qiáng)價(jià)值鏈管理，企業(yè)應(yīng)不斷地進(jìn)行組織變 革，對組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行變動和調(diào)整。企業(yè)規(guī)范化管理體系在制定了發(fā)展戰(zhàn)略后，首先要確 定企業(yè)的價(jià)值鏈就是企業(yè)如何使自己的產(chǎn)品逐步增值。 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的八項(xiàng)原則 |組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的八項(xiàng)原則： | |(任務(wù)目標(biāo)原則 ( 責(zé)權(quán)對等原則 | |( 分工協(xié)作的原則 ( 集權(quán)和分權(quán)的原則 | |( 統(tǒng)一指揮原則 ( 執(zhí)行部門跟監(jiān)督部門分設(shè)原則 | |( 合理管理幅度的原則 ( 協(xié)調(diào)有效的原則 | 1．任務(wù)目標(biāo)原則 組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)要服從每一項(xiàng)工作的任務(wù)和目標(biāo)，尤其是價(jià)值鏈上的目標(biāo)，體現(xiàn)一切設(shè) 計(jì)為目標(biāo)服務(wù)的宗旨。 2．分工協(xié)作原則 一家現(xiàn)代企業(yè)無論設(shè)置多少個(gè)部門，每一個(gè)部門都不可能承擔(dān)企業(yè)所有的工作。企業(yè) 部門之間應(yīng)該是分工協(xié)作的關(guān)系，也就是說企業(yè)中有管財(cái)務(wù)的，有管人力資源的，有做 后勤保障的，還有主導(dǎo)業(yè)務(wù)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的部門。因此，把握好分工協(xié)作原則對于現(xiàn) 代企業(yè)來說至關(guān)重要。 3．統(tǒng)一指揮原則 無論公司怎么設(shè)計(jì)，都要服從統(tǒng)一指揮的原則，要在公司的總體發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)下工作 。公司所有部門要按照董事會的方針進(jìn)行工作，在總經(jīng)理和總裁的統(tǒng)一指揮下工作。 ４．合理管理幅度原則 每一個(gè)部門、每一位領(lǐng)導(dǎo)人都要有合理的管理幅度。管理幅度太大，無暇顧及；管理 幅度太小，可能沒有完全發(fā)揮作用。所以在組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的時(shí)候，要制訂合理恰當(dāng)?shù)墓?理幅度。 5．責(zé)權(quán)對等原則 設(shè)置的部門或單位有責(zé)任，就應(yīng)該使其擁有相應(yīng)的權(quán)力。如果沒有對等的權(quán)力，根本 無法完成相應(yīng)的職責(zé)。所以責(zé)和權(quán)應(yīng)該對等。 6．集權(quán)和分權(quán)原則 在整個(gè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的時(shí)候，權(quán)力的集中與分散應(yīng)該適度。集權(quán)和分權(quán)控制在合適的 水平上，既不影響工作效率，又不影響積極性。 7．執(zhí)行部門與監(jiān)督部門分設(shè)原則 例如財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)日常財(cái)務(wù)管理、成本核算，審計(jì)部專門監(jiān)督財(cái)務(wù)部。執(zhí)行部門和監(jiān)督 部門分設(shè)，也就是通常所說的不能既當(dāng)裁判員又當(dāng)運(yùn)動員。 8．協(xié)調(diào)有效原則 組織方案的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循協(xié)調(diào)有效的原則，而不應(yīng)在執(zhí)行組織設(shè)計(jì)方案之后，部門之間 無法相互監(jiān)督控制，或者一旦出現(xiàn)這一現(xiàn)象運(yùn)營機(jī)制效率低下，就說明組織方案設(shè)計(jì)沒 有遵循協(xié)調(diào)有效原則。 組織結(jié)構(gòu)中的主要職能與輔助職能 1．企業(yè)活動分類 |企業(yè)的三種活動： | |( 增殖活動 | |( 非增殖活動 | |( 無效活動 | ◆增值活動 例如房地產(chǎn)一系列工作，每一項(xiàng)工作都使土地的價(jià)值在增加，這幾項(xiàng)工作都是增值的 ，這類活動是增值活動。增值活動是企業(yè)價(jià)值鏈中的主要環(huán)節(jié)，或者說缺少某個(gè)環(huán)節(jié)將 不會增值。 ◆非增值活動 非增值活動主要是指企業(yè)中的服務(wù)，例如財(cái)務(wù)、人力資源、行政后勤保障、辦公事務(wù) 、審計(jì)檢查等活動。以房地產(chǎn)企業(yè)為例，這些活動不能使企業(yè)價(jià)值鏈中間環(huán)節(jié)增值，并 不因?yàn)樽隽艘恍┵~目，土地就增值了，也不因?yàn)槿肆Y源部對員工進(jìn)行了一些培訓(xùn)，土 地就增值了。但是這些工作不能沒有，它是企業(yè)重要的服務(wù)和支持機(jī)構(gòu)。這些活動是非 增值的，但是它是有價(jià)值的。 ◆無效活動 無效活動是對企業(yè)沒有任何意義，不會給企業(yè)帶來任何附加價(jià)值的活動。 表1－1 企業(yè)活動的分類及特征 |企業(yè)活動 |各項(xiàng)活動特征 | |增值活動 |能使企業(yè)增值，給企業(yè)創(chuàng)造價(jià) | | |值 | |非增值活動 |不能給企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值，但卻是 | | |企業(yè)運(yùn)行必不可少的 | |無效活動 |對企業(yè)無任何價(jià)值和意義 | 【自檢】 填寫下表，你認(rèn)為公司會議屬于什么活動？ |選擇 |理由|舉例 |如何改進(jìn)制度，提高會議 | | | | |質(zhì)量？ | |增值活動？ | | | | | | | | | |非增值活動？ | | | | | | | | | |3．無效活動？ | | | | 2．組織結(jié)構(gòu)職能 在價(jià)值鏈增值活動中的部門所具有的職能稱為主要職能，其負(fù)責(zé)部門稱為主要職能部 門。在價(jià)值鏈中的非增值活動，像服務(wù)、建議、監(jiān)督、職能管理等叫做輔助職能，其負(fù) 責(zé)部門屬于輔助職能部門。 【自檢】 請做以下的判斷題： （1）公司的監(jiān)督部門并不能給公司帶來利潤，所以監(jiān)督活動是無效活動。（ ） （2）公司的生產(chǎn)部門是增值活動的部門，具有主要職能。（ ） （3）企業(yè)形象設(shè)計(jì)增加企業(yè)的知名度，能給企業(yè)帶來利潤，應(yīng)該是增值活動。 （ ） （４）公司的各種會議不僅不能給公司創(chuàng)造價(jià)值，還浪費(fèi)了企業(yè)員工的時(shí)間， 所以應(yīng)該是無效活動。（ ） 組織結(jié)構(gòu)與職能的集權(quán)和分權(quán) 1．管理層次和管理幅度 管理層次與管理幅度兩者之間是相互制約的，層次多勢必幅度小，幅度大層次就會減 少。對于一個(gè)組織首先要有合適的管理幅度，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人無論多能干，受到自身知識、 能力、體力、精力等方面的限制，幅度不可能過大，如果幅度過大，疲于應(yīng)付，反而會 運(yùn)營效率降低。 ◆管理幅度 [pic] 圖1－1 美國100家大企業(yè)總經(jīng)理的管理幅度 圖1－1是經(jīng)過調(diào)查美國100家大企業(yè)總經(jīng)理的管理幅度（管多少個(gè)部門，管多少人） 得出的。管理幅度最小的是一個(gè)人，最多2４個(gè)人。其中6～12個(gè)人最多，6個(gè)人以下，1 2個(gè)人以上較少。通常企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者大概管理6～12個(gè)人比較合適，或者說管理七八個(gè)人更 合適。這個(gè)統(tǒng)計(jì)不是絕對的，因?yàn)楣芾矶嗌偃伺c領(lǐng)導(dǎo)人自身能力有關(guān)系。例如有的人天 生就有領(lǐng)導(dǎo)才干，能管理很多人，但通常還是在6～12個(gè)人之間的幅度，幅度太大，或者 太小，都很難達(dá)到最佳管理效率。 ◆管理層次 管理層次是指組織內(nèi)縱向管理系統(tǒng)所劃分的等級數(shù)。管理層次越多，企業(yè)的各項(xiàng)政策 、指令傳達(dá)的時(shí)間越長，失真的可能性越大。最理想的狀態(tài)是消除管理層次，實(shí)現(xiàn)信息 縱向“短路”，因此，提倡盡可能地減少管理層次。現(xiàn)代化的企業(yè)組織更傾向于管理幅度 寬層次，即扁平化管理。 2．職能的集權(quán)和分權(quán) 集權(quán)與分權(quán)不僅僅是組織結(jié)構(gòu)問題，它已經(jīng)成為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人困惑的問題。權(quán)力集中到 什么程度為好，放權(quán)放到什么程度最適合?！耙唤y(tǒng)就死，一放就亂”成為中國企業(yè)管理的 特點(diǎn)。權(quán)力集中的時(shí)候，可能不會出現(xiàn)弊病，但運(yùn)行效率很低；權(quán)力下放，可能運(yùn)行效 率會提高，但是會漏洞百出。 【案例】 某公司在各省市都有銷售辦事處，并且辦事處費(fèi)用很大，總公司覺得控制不住，就把 所有辦事處撤銷了。公司總經(jīng)理提出了一個(gè)口號叫做“大企業(yè)、大營銷、大財(cái)務(wù)”。原來 叫分散求生存，現(xiàn)在叫集中求發(fā)展。營銷權(quán)、財(cái)務(wù)權(quán)全部集中在北京總部，原來的弊病 消除了。報(bào)銷全部要總經(jīng)理簽字，總經(jīng)理每天早晨8點(diǎn)到8點(diǎn)半專門簽字，他的辦公室排 成了長隊(duì)，單位運(yùn)行效率很低。外地客戶打電話買產(chǎn)品，北京營銷公司要專門派一位同 志坐飛機(jī)去洽談合同。簽了合同，營銷人員再飛回北京，向領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。貨不在銷售部門 ，營銷公司要憑總經(jīng)理的批條，物流中心才開始發(fā)貨。這樣一個(gè)流程最快也要一周，效 率如此低下，原來的客戶紛紛另覓合作伙伴。 組織結(jié)構(gòu)的形式 組織結(jié)構(gòu)就是將企業(yè)組織形式以結(jié)構(gòu)圖的形式表示出來，形象地體現(xiàn)企業(yè)各成員之間 的層次關(guān)系、指揮關(guān)系以及協(xié)調(diào)關(guān)系。組織結(jié)構(gòu)一般有以下幾種形式： |組織結(jié)構(gòu)的4種形式： | |( 直線型 | |( 職能型 | |( 矩陣型 | |( 事業(yè)部型 | 1．直線型 直線型組織結(jié)構(gòu)是指上下級職權(quán)關(guān)系貫穿于組織的最高層到最低層，從而形成指揮鏈 的組織結(jié)構(gòu)形成。在直線型的組織結(jié)構(gòu)中，管理者的職責(zé)與職權(quán)直接對應(yīng)著組織目標(biāo)。 例如比較小的企業(yè)不再設(shè)諸多部門，領(lǐng)導(dǎo)直接管理。 ◆特點(diǎn) 權(quán)力集中，責(zé)任分明，命令統(tǒng)一，控制嚴(yán)密，信息交流少。 ◆適用范圍 勞動密集，機(jī)械化程度比較高、規(guī)模較小的企業(yè)。 2．職能型 現(xiàn)代企業(yè)用得比較多的是公司總經(jīng)理管幾個(gè)直屬部門，工廠有三個(gè)分廠，還有各個(gè)職 能部門，有人力資源部、財(cái)務(wù)部、生產(chǎn)部、技術(shù)部等等，既有直線又有職能。 ◆特點(diǎn) 權(quán)力集中，命令統(tǒng)一，信息交流多，控制嚴(yán)密。 ◆適用范圍 勞動密集，重復(fù)勞動的大中型企業(yè)。 3．矩陣型 矩陣型通常用于從事項(xiàng)目管理的企業(yè)。例如研發(fā)型企業(yè)、軟件公司、工程企業(yè)。矩陣 型就是一方面服從項(xiàng)目的管理，一方面服從公司各個(gè)職能部門的管理，形成一種矩陣。 ◆特點(diǎn) 加強(qiáng)了橫向聯(lián)系，組織的機(jī)動性加強(qiáng)，集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合，專業(yè)人員潛能得到發(fā)揮， 能培養(yǎng)各種人才。 ◆適用范圍 集權(quán)、分權(quán)優(yōu)化組合，員工素質(zhì)較高，技術(shù)復(fù)雜的企業(yè)。 ４．事業(yè)部型 事業(yè)部型是通用汽車公司總裁瓦格納提出的，并被稱之為組織管理的一次革命。事業(yè) 部型是按照產(chǎn)品、地區(qū)或者顧客劃分，并依據(jù)劃分的結(jié)果成為一些獨(dú)立的事業(yè)部。事業(yè) 部的特點(diǎn)是獨(dú)立經(jīng)營、獨(dú)立核算，有自己的經(jīng)營自主權(quán)。但是它不是法人，不是獨(dú)立的 公司，不能獨(dú)立簽合同，一定要獲得公司的委托才能簽合同。這樣做有什么好處呢？使 事業(yè)部有獨(dú)立核算的壓力。它本身是利潤中心，自己承擔(dān)產(chǎn)品的經(jīng)營責(zé)任。事業(yè)部制特 別適合規(guī)模大、產(chǎn)品多、市場分散的企業(yè)，例如中國幾個(gè)大的家電企業(yè)，像“海爾”、“聯(lián) 想”、“長虹”大部分都實(shí)行事業(yè)部制。 尤其像“海爾”，基本是事業(yè)部制。事業(yè)部制顯示出它很強(qiáng)的生命力，既能獨(dú)立核算， 有責(zé)任感，又是公司的重要部分。有專門的市場，例如海爾的洗衣機(jī)事業(yè)部、電冰箱事 業(yè)部都是獨(dú)立發(fā)展的。日本、美國大企業(yè)，大部分都實(shí)行事業(yè)部制。 ◆特點(diǎn) 集中決策，分散經(jīng)營，風(fēng)險(xiǎn)多元化，反應(yīng)靈活，權(quán)力適當(dāng)下放。 ◆適用范圍 規(guī)?；髽I(yè)經(jīng)營單位，權(quán)力科學(xué)分配，雙重職能權(quán)力與責(zé)任明確界定，考核指標(biāo)多元 化。 【本講小結(jié)】 本講主要介紹了組織的概念、組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的“八項(xiàng)原則”和組織的職能。通過各種組 織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)特點(diǎn)提出了組織結(jié)構(gòu)常用的“四種形式”，即直線型、職能型、矩陣型和事業(yè) 部型。按照企業(yè)價(jià)值鏈把企業(yè)的各種活動劃分為增值活動、非增值活動和無效活動。通 過對企業(yè)活動的分析，提出了組織結(jié)構(gòu)主要職能和輔助職能的概念，討論了管理層次與 管理幅度的制約關(guān)系及規(guī)定，并在此基礎(chǔ)上延伸出組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和職能劃分中的集權(quán)和 分權(quán)問題，闡述了集權(quán)和分權(quán)這兩種極端傾向的危害。 【心得體會】 ____________________________________________________________ ____________________________________________________________ __________________________________________...
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)與部門職能劃分