區(qū)域分析與規(guī)劃(教學(xué)參考書)上
區(qū)域分析與規(guī)劃(教學(xué)參考書) 前言 內(nèi)容提要 第一章緒論 第一節(jié)區(qū)域的概念和區(qū)域劃分 第二節(jié)區(qū)域研究與區(qū)域科學(xué) 第三節(jié)區(qū)域發(fā)展與區(qū)域研究 第四節(jié)區(qū)域規(guī)劃與區(qū)域分析 第二章區(qū)域發(fā)展的條件分析 第一節(jié)自然資源 第二節(jié)人口與勞動(dòng)力 第三節(jié)技術(shù)條件 第三章區(qū)域經(jīng)濟(jì)分析 第一節(jié)區(qū)域發(fā)展水平與發(fā)展階段的分析 第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析 第三節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的空間分析 第四章區(qū)域發(fā)展分析 第一節(jié)勞動(dòng)地域分工與區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì) 第二節(jié)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確定 第三節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化 第五章區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分析——經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn) 第一節(jié)總增長(zhǎng)模型 第二節(jié)輸出導(dǎo)向的增長(zhǎng)模型 第三節(jié)二元經(jīng)濟(jì)理論——發(fā)展中地區(qū)的增長(zhǎng)極 第四節(jié)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)因素分析 第六章區(qū)域規(guī)劃及其發(fā)展 第一節(jié)區(qū)域規(guī)劃的概念及內(nèi)容 第二節(jié)區(qū)域規(guī)劃類型 第三節(jié)區(qū)域規(guī)劃的由來(lái)與發(fā)展 第四節(jié)區(qū)域規(guī)劃的方法和程序 前 言 從二次大戰(zhàn)后以重建和恢復(fù)經(jīng)濟(jì)為中心的區(qū)域資源開(kāi)發(fā)與生產(chǎn)力布局規(guī)劃開(kāi)始，60年 代為解決區(qū)域發(fā)展不平衡的國(guó)土整治，70年代以協(xié)調(diào)人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目 的的綜合規(guī)劃，到今天強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的可持續(xù)發(fā)展思想和全球經(jīng)濟(jì)一體化、信息化的要求， 區(qū)域規(guī)劃已成為各國(guó)各級(jí)政府進(jìn)行生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)合理有序發(fā)展 ，實(shí)施政府對(duì)區(qū)域發(fā)展有效調(diào)控的重要手段和措施。 我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的歷史時(shí)期，面臨著人口眾多、資源不足、基礎(chǔ)欠強(qiáng)、環(huán)境脆 弱、城市化加速和適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)全球化與后工業(yè)化的多重壓力，區(qū)域規(guī)劃更顯得迫切、 重要。 區(qū)域規(guī)劃是各相關(guān)學(xué)科共同的任務(wù)，而對(duì)以區(qū)域和空間為主要研究對(duì)象，以研究區(qū)域 空間變化規(guī)律和區(qū)域空間各物質(zhì)要素合理布局為中心的人文地理學(xué)來(lái)說(shuō)，區(qū)域規(guī)劃更是 學(xué)科理論和實(shí)踐的重要結(jié)合點(diǎn)與應(yīng)用領(lǐng)域。當(dāng)前，城市正在日益發(fā)揮強(qiáng)大的區(qū)域中心作 用，并隨集聚和輻射力的增強(qiáng)而呈現(xiàn)城市區(qū)域化的現(xiàn)象，因而，區(qū)域規(guī)劃也成為城市規(guī) 劃專業(yè)重要教學(xué)和實(shí)踐內(nèi)容。據(jù)此，高等學(xué)校地理學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)人文與經(jīng)濟(jì)地理學(xué) 教學(xué)指導(dǎo)組確定，由南京大學(xué)負(fù)責(zé)，會(huì)同中山大學(xué)、西北大學(xué)共同編寫區(qū)域規(guī)劃教材。 由于種種原因，從決定編寫到完稿，歷時(shí)三年。 區(qū)域規(guī)劃是一門綜合性、科學(xué)性、時(shí)代性很強(qiáng)的工作，涉及到各個(gè)領(lǐng)域，方方面面。 本書編寫者雖然作了很大努力，但由于時(shí)間、資料等方面的原因，以及編者水平有限， 全書仍有不盡人意之處。謹(jǐn)請(qǐng)專家和讀者指正。 本書根據(jù)教材的要求，系統(tǒng)闡述了區(qū)域規(guī)劃的基本理論、知識(shí)和方法，同時(shí)結(jié)合研究 和實(shí)踐對(duì)有關(guān)章節(jié)作必要的探討。鑒于區(qū)域分析在區(qū)域規(guī)劃中的重要性，本書以1/3篇幅 ，專此進(jìn)行較為全面深入的闡述。 全書共分十三章，各章的執(zhí)筆人分別是：第一章崔功豪、陳宗興，第二章劉科偉，第 三章陳宗興、劉科偉，第四章劉科偉、吳耀，第五章劉科偉、李瑛，第六章至第九章魏 清泉，第十章王本炎，第十一章沈潔文，第十二章曹榮林、王紅揚(yáng)，第十三章竇貽儉。 全書由崔功豪擬綱、統(tǒng)稿、修改、定稿。 本書出版得到了地理學(xué)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)主任王穎教授、副主任張超教授的支持，北京 大學(xué)楊吾楊教授在盛夏為區(qū)域分析各章認(rèn)真審稿并提出寶貴意見(jiàn)。高等教育出版社徐麗 萍女士對(duì)本書給以熱情幫助和指導(dǎo)。錢欣，李志剛研究生幫助制圖。本書在編寫過(guò)程中 還參閱、引用了國(guó)內(nèi)外學(xué)者的很多論文和著作，限于篇幅，只列出主要部分。在此一并 致謝！ 我們期望本書的出版能為我國(guó)區(qū)域規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展和教學(xué)工作作出微薄的貢獻(xiàn)。 本書可作為人文地理、城市規(guī)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)各專業(yè)教學(xué)用書，也可供城市與區(qū)域規(guī)劃 、計(jì)劃、土地部門的專業(yè)人員學(xué)習(xí)參考。 編者 1998.10 內(nèi)容提要 本書是教育部“高等教育面向21世紀(jì)教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計(jì)劃”的研究成果，是面 向21世紀(jì)課程教材和教育部理科地理學(xué)“九五”規(guī)劃教材。同時(shí)也是全國(guó)高等學(xué)校地理類 專業(yè)公共核心課程教材。本書系統(tǒng)地闡述了區(qū)域規(guī)劃的基本內(nèi)容、理論和編制方法。全 書共分兩大部分，前半部分以區(qū)域分析為主，在介紹了區(qū)域概念，闡明了區(qū)域發(fā)展、區(qū) 域研究及與區(qū)域規(guī)劃關(guān)系以后，重點(diǎn)對(duì)區(qū)域發(fā)展的自然環(huán)境、人口勞動(dòng)力、技術(shù)及社會(huì) 條件，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、階段、結(jié)構(gòu)，區(qū)域空間結(jié)構(gòu)及區(qū)域聯(lián)系與分工等區(qū)域規(guī)劃的 前提和依據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)的分析，并介紹了區(qū)域經(jīng)濟(jì)定量分析和預(yù)測(cè)方法。后半部分以區(qū)域 規(guī)劃為中心，闡明了區(qū)域規(guī)劃概念、類型、編制方法和程序，回顧了中外區(qū)域規(guī)劃發(fā)展 歷程，闡介了區(qū)域發(fā)展主要理論，探討區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，并就區(qū)域規(guī)劃中的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布 局、土地利用、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系及環(huán)境等各項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行了具體的闡述。 本書理論與實(shí)際結(jié)合，系統(tǒng)闡述和重點(diǎn)探討結(jié)合，既具教材的特點(diǎn)，可作為高校地理 系、規(guī)劃系、經(jīng)濟(jì)系等有關(guān)專業(yè)的教學(xué)用書；也具研究特色，可供經(jīng)濟(jì)發(fā)展與計(jì)劃部門 ，城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃部門、土地規(guī)劃部門及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃部門的工作參考。 第一章 緒 論 第一節(jié) 區(qū)域的概念和區(qū)域劃分 一、區(qū)域的概念 “區(qū)域”是一個(gè)普遍的概念。但對(duì)于“區(qū)域（region）”，不同學(xué)科有不同的理解：地理 學(xué)把“區(qū)域”作為地球表面的一個(gè)地理單元；經(jīng)濟(jì)學(xué)把“區(qū)域”理解為一個(gè)在經(jīng)濟(jì)上相對(duì)完 整的經(jīng)濟(jì)單元；政治學(xué)一般把“區(qū)域”看作國(guó)家實(shí)施行政管理的行政單元；社會(huì)學(xué)把“區(qū)域 ”作為具有人類某種相同社會(huì)特征（語(yǔ)言、宗教、民族、文化）的聚居社區(qū)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué) 家埃德加·胡佛認(rèn)為“區(qū)域就是對(duì)描寫、分析、管理、規(guī)劃或制定政策來(lái)說(shuō)，被認(rèn)為有用 的一個(gè)地區(qū)統(tǒng)一體”。 即使是地理學(xué)，對(duì)區(qū)域也沒(méi)有一個(gè)確切的定義?！耙粋€(gè)區(qū)域是指一個(gè)連續(xù)的地段，其 中心具有一定程度的共性，卻又缺少明確的界線”，“區(qū)域是地球表面的一個(gè)部分，它以 一種或多種標(biāo)志區(qū)別于鄰近部分”，“區(qū)域是指地球表面某一特定范圍”，“區(qū)域是空間， 是物質(zhì)存在的形式之一”，等等。然而，就區(qū)域的本質(zhì)而言，它是地球表面的一個(gè)范圍， 是地球表面各種空間范圍的泛稱或抽象。由此，我們可以簡(jiǎn)要表述為： 區(qū)域是一個(gè)空間概念，是地球表面上占有一定空間的、以不同的物質(zhì)客體為對(duì)象的地 域結(jié)構(gòu)形式。其基本屬性是： 1.地球表面的一部分，并占有一定的空間（三維）。這些空間可以是自然的、經(jīng)濟(jì)的 、社會(huì)的…… 2.具有一定的范圍和界線。其范圍有大有小，是依據(jù)不同要求，不同指標(biāo)體系而劃分 出來(lái)的；其界線往往具有過(guò)渡性特征，是一個(gè)由量變到質(zhì)變的“地帶”（自然界區(qū)域界線 有時(shí)是截然的，但大部分也是過(guò)渡性的）。 3.具有一定的體系結(jié)構(gòu)形式。分級(jí)性或多級(jí)性、層次性。因而區(qū)域具有上下左右之間 的關(guān)系（縱向的、橫向的）。每個(gè)分區(qū)都是一個(gè)區(qū)域的組成部分。 4.區(qū)域是客觀存在的。是人們按照不同的要求、對(duì)象加以劃分的，是主觀對(duì)客觀的反 映。 與區(qū)域相近的詞有“地區(qū)”（area）、“地域”（territory），其實(shí)質(zhì)是一致的。只是 “區(qū)域”是泛指，而“地區(qū)”則是特指，如華東地區(qū)；“區(qū)域”范圍有大有小，而“地域”一般 范圍較大，且更強(qiáng)調(diào)地方性、景觀性。至于“空間”，雖然基本含義也與區(qū)域相近，但其 范圍更抽象、更籠統(tǒng)。 二、區(qū)域的劃分 區(qū)域概念中具有根本意義的，是一個(gè)區(qū)域內(nèi)部各組成部分間在特性上存在的高度相關(guān) 性。這種高度的相關(guān)性，可以有兩種情況：一種是區(qū)域內(nèi)部間特性的一致性和相似性， 并以這種一致性或相似性區(qū)別于其它區(qū)域，這稱之為均質(zhì)區(qū)域。例如山區(qū)與平原區(qū)，干 旱區(qū)與濕潤(rùn)區(qū)，農(nóng)區(qū)與牧區(qū)，水稻區(qū)與小麥區(qū)，漢族區(qū)與少數(shù)民族區(qū)，吳語(yǔ)區(qū)與閩臺(tái)語(yǔ) 區(qū)，發(fā)達(dá)區(qū)與貧困區(qū)等等。地理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)中傳統(tǒng)的各種區(qū)劃，即以一組一致性和相似 性的地理、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)指標(biāo)劃分出各種不同特征的均質(zhì)區(qū)域，如自然區(qū)、經(jīng)濟(jì)區(qū)、文化 區(qū)等。另一種是結(jié)節(jié)區(qū)，或稱功能區(qū)、樞紐區(qū)。它是由區(qū)域內(nèi)的核心以及與其功能上緊 密相連，具有共同利益的外圍地區(qū)所組成。例如，目前在區(qū)域研究和規(guī)劃中普遍采用的 城市經(jīng)濟(jì)區(qū)，即是以城市為中心，其集聚和輻射能力達(dá)到的地區(qū)。 區(qū)域的本質(zhì)特性：一是整體性，這是由其內(nèi)部一致性和強(qiáng)烈的聯(lián)系性決定的。區(qū)域的 整體性使區(qū)域內(nèi)部某一局部的變化會(huì)導(dǎo)致整個(gè)區(qū)域的變化。例如，某一區(qū)域某種資源的 發(fā)現(xiàn)和生產(chǎn)（如大慶油田），會(huì)影響整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化；如近代上海的崛起改變 了整個(gè)長(zhǎng)江三角洲的城市格局和系統(tǒng)。二是結(jié)構(gòu)性，區(qū)域的構(gòu)成單元，按一定的聯(lián)系產(chǎn) 生結(jié)構(gòu)。如城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)、環(huán)境結(jié)構(gòu)。區(qū)域的結(jié)構(gòu)性具有層次性（例如城鎮(zhèn)體系 結(jié)構(gòu)，具有自上而下的遞階控制的特征）、自組織性和穩(wěn)定性。后者是與整體性相關(guān)聯(lián) 的，沒(méi)有穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)，也就沒(méi)有一致性和整體性。區(qū)域結(jié)構(gòu)源于區(qū)域的聯(lián)系。由于區(qū)域 內(nèi)部的區(qū)域功能不同，所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，資源與產(chǎn)品不一，從而產(chǎn)生多種聯(lián)系 ，形成不同結(jié)構(gòu)。 第二節(jié) 區(qū)域研究與區(qū)域科學(xué) 一、區(qū)域研究的意義 區(qū)域作為人類聚居的場(chǎng)所，或者經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)載體，都是人類為了自身發(fā)展和社會(huì)進(jìn) 步而進(jìn)行開(kāi)發(fā)、利用、改造的對(duì)象。要進(jìn)行上述工作，必須要對(duì)區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)全面的了 解和深入的研究。地理學(xué)作為研究人類活動(dòng)與地表自然環(huán)境關(guān)系，即人地關(guān)系的學(xué)科， 其中心或集中點(diǎn)即是研究反映各種人地關(guān)系的地域系統(tǒng)，或稱區(qū)域系統(tǒng)。因此，區(qū)域研 究歷來(lái)就是地理學(xué)一個(gè)傳統(tǒng)的、基本的研究領(lǐng)域。有學(xué)者認(rèn)為地理學(xué)就是研究地表物質(zhì) 區(qū)域（空間）變化規(guī)律的科學(xué)。 隨著社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、人口增加，在人類的能動(dòng)作用下，地球表面已成為日益繁 榮、復(fù)雜、多樣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)體，人們對(duì)區(qū)域的研究，也有了很大進(jìn)展。從最初的記載 、描述、解釋到預(yù)測(cè)；從定性分析到定量、建模；從單要素分析到系統(tǒng)分析；從單項(xiàng)、 單部門研究到綜合研究，區(qū)域研究日益走向成熟并成為建立區(qū)域科學(xué)的重要基石。 二、區(qū)域科學(xué)的性質(zhì)和研究?jī)?nèi)容 區(qū)域科學(xué)是本世紀(jì)50年代以來(lái)蓬勃發(fā)展，以區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象的新興學(xué)科。 由于區(qū)域內(nèi)涵的豐富性，問(wèn)題的復(fù)雜性，類型的多樣性和發(fā)展的動(dòng)態(tài)性，使之成為相 關(guān)學(xué)科，如地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、規(guī)劃學(xué)等等共同研究的對(duì)象，從 而提出了跨學(xué)科綜合研究的必要性，導(dǎo)致了區(qū)域科學(xué)的誕生和發(fā)展。 關(guān)于區(qū)域科學(xué)，瓦爾特·艾薩德《區(qū)域科學(xué)導(dǎo)論》一書的譯者作了簡(jiǎn)潔和明確的解釋。 他們認(rèn)為：區(qū)域科學(xué)是用各種近代計(jì)量分析和傳統(tǒng)區(qū)位分析相結(jié)合的方法，由區(qū)域或空 間的諸要素及其組合所形成的差異和變化的分析入手，對(duì)不同等級(jí)和類型區(qū)域的社會(huì)、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行研究的一門應(yīng)用學(xué)科。 區(qū)域科學(xué)的研究對(duì)象——區(qū)域是一個(gè)能動(dòng)的機(jī)體或區(qū)域系統(tǒng)。 區(qū)域科學(xué)研究的內(nèi)容和任務(wù)包括：對(duì)影響區(qū)域發(fā)展的各種要素（社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然環(huán)境 、文化心理……）及其綜合效益進(jìn)行分析，從而研究各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的時(shí)空規(guī)律；研究 區(qū)位、聚落、城市化地區(qū)和全球性區(qū)域系統(tǒng)以及人類居住方式、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、資源有效利 用在自然環(huán)境背景下所有活動(dòng)的地域差異；對(duì)存在于區(qū)域內(nèi)的各種行為單位利益及價(jià)值 觀念的矛盾和沖突以及區(qū)域的社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與生態(tài)環(huán)境間的相互影響進(jìn)行分析 ，并系統(tǒng)地探討解決區(qū)域發(fā)展中出現(xiàn)的各類問(wèn)題的方法，提出區(qū)域發(fā)展的優(yōu)化模式。 有的學(xué)者（王錚等，1994）認(rèn)為，區(qū)域科學(xué)的內(nèi)容包括區(qū)位，空間相互作用，空間結(jié) 構(gòu)與市場(chǎng)體系，空間組織構(gòu)成的區(qū)際系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)，空間組織即區(qū)域系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)，城市、 城市體系及城市職能，人口過(guò)程及其空間意義，資源利用及其與生態(tài)環(huán)境的沖突與協(xié)調(diào) ，區(qū)域信息系統(tǒng)等。此外，據(jù)我國(guó)地理學(xué)的經(jīng)驗(yàn)和問(wèn)題還可包括區(qū)域發(fā)展，人口、資源 、環(huán)境發(fā)展協(xié)調(diào)理論及地理工程，隨機(jī)空間動(dòng)力學(xué)，區(qū)域的自然類型性質(zhì)與行為?？傊?，可以認(rèn)為，區(qū)域科學(xué)是一門有關(guān)區(qū)域或空間系統(tǒng)的治理、開(kāi)發(fā)、管理的具有地域性、 綜合性和實(shí)踐性的學(xué)科。 區(qū)域科學(xué)在全世界已得到廣泛的重視，并成為包括發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家指導(dǎo)國(guó)家和 地區(qū)發(fā)展規(guī)劃重要的理論依據(jù)，具有實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值。區(qū)域科學(xué)研究在我國(guó)起步較晚， 但針對(duì)我國(guó)日益迫切的區(qū)域問(wèn)題，它有著巨大的發(fā)展前景。 第三節(jié) 區(qū)域發(fā)展與區(qū)域研究 世界進(jìn)入經(jīng)濟(jì)全球化和信息化時(shí)代，這種新的歷史背景對(duì)區(qū)域發(fā)展帶來(lái)了新的變化， 區(qū)域研究也呈現(xiàn)出新動(dòng)向。 一、改變區(qū)域資源的觀念 有形的物質(zhì)資源，包括自然資源、土地資源和勞動(dòng)力資源是區(qū)域發(fā)展基礎(chǔ)，從而構(gòu)成 了農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)為主和以資源加工、再加工的第二產(chǎn)業(yè)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。 隨著微電子技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展而帶動(dòng)的信息資源是一種新的推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的動(dòng)力資源，并全 面影響著區(qū)域的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生活。對(duì)國(guó)內(nèi)外各種信息的采集、處理、傳輸成了新區(qū)域經(jīng) 濟(jì)運(yùn)行的主體過(guò)程。因此，可以說(shuō)，誰(shuí)掌握了信息資源，誰(shuí)就掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。 知識(shí)是信息的...
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