技工荒分析
“技工荒”分析報告 小組成員：陳婕 戴蕾蕾 李迪 報告時間：2004-11-21 報告字數(shù)：13113字 相關概念 技工——有專門技術的工人（現(xiàn)代漢語詞典2002年修訂版第598頁的定義） 技師——技術人員的職稱之一，是相當于初級工程師或高級技術員的技術人員（現(xiàn)代漢語 詞典2002年修訂版第598頁的定義） 高級技工——高級技術工人，在企業(yè)中的身份就是工人。他不同于普通工人之處在于高級 技工擁有的專門技術能夠解決企業(yè)的關鍵技術問題，所以在企業(yè)中的地位可謂舉足輕重 。（中國技工網(wǎng)相關報道中截取） 技工荒——據(jù)2002年二季度勞動力市場供求狀況報告顯示，技術工人、高級技術工人供不 應求，缺口很大，一些大城市缺口竟然高達30%。我國勞動力市場出現(xiàn)了嚴重的技術工人 、高級技術工人短缺，有關人士將之稱為“技工荒”現(xiàn)象。 總體狀況 從國家統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看： 勞動和社會保障部最近公布的一份調(diào)查報告表明，目前中國城鎮(zhèn)企業(yè)共有1.4億名職 工，其中技術工人為7000萬名，在技術工人的隊伍中，高級技工僅占3.5%，與發(fā)達國家 高級技工占40%的水平相差甚遠。按照“十五”規(guī)劃，中國高級技工的比例應當達到15%， 目前高級技工的缺口高達數(shù)百萬。 從區(qū)域的角度看： 技工荒這個聲音最早從珠三角、長三角傳出，逐步蔓延至環(huán)渤海圈，甚至技工的大本 營———東北老工業(yè)基地。 在我國加入WTO后，世界制造業(yè)重心開始向中國轉(zhuǎn)移，這給我們帶來了前所未有的機 遇和挑戰(zhàn)。但從目前情況來看，中國要成為“世界工廠”，最大的挑戰(zhàn)在人才，企業(yè)技術 工人總量不足、技術等級偏低、技能單一，尤其是高級技能人才年齡偏高，技師、高級 技師嚴重缺乏。 從勞動和社會保障部提供的統(tǒng)計圖表看，我國制造業(yè)較集中的幾大經(jīng)濟區(qū)域，都不同 程度出現(xiàn)嚴重的“技工荒”。 三大經(jīng)濟圈2004年一季度高級技工供求情況 |區(qū)域 求職人數(shù) 崗位需求 | |求人倍率 | |珠江三角洲 | |職業(yè)資格四級（中級技能） 21191 32875 | | 1.55 | |職業(yè)資格三級（高級技能） 7221 12296 | | 1.70 | |職業(yè)資格二級（技師） 6115 12003 | |1.96 | |職業(yè)資格一級（高級技師） 1561 2833 | | 1.82 | |中級及以上技工 36088 60008 | | 1.66 | |長江三角洲 | |職業(yè)資格四級（中級技能） 38226 69468 | |1.82 | |職業(yè)資格三級（高級技能） 6180 10480 | |1.70 | |職業(yè)資格二級（技師） 4762 8189 | | 1.72 | |職業(yè)資格一級（高級技師） 472 1778 | | 3.77 | |中級及以上技工 49640 89915 | | 1.81 | |環(huán)渤海地區(qū) | |職業(yè)資格四級（中級技能） 27907 43914 | | 1.57 | |職業(yè)資格三級（高級技能） 9113 11520 | | 1.26 | |職業(yè)資格二級（技師） 3879 6816 | |1.76 | |職業(yè)資格一級（高級技師） 3877 5681 | | 1.47 | |中級及以上技工 44776 67931 | | 1.52 | 注：珠江三角洲主要包括廣州、深圳、佛山、汕頭、湛江 長江三角洲主要包括上海、南京、杭州、無錫、寧波、紹興、南通 環(huán)渤海地區(qū)主要包括北京、天津、青島、大連、煙臺、秦皇島 （資料來源于中國技工網(wǎng)） 來自北京、上海、重慶、江蘇、山東等省市的信息表明：高級技工奇缺。北京市對中 高級技術工人的需求缺口有5萬人左右，外企、國企都有極大需求；上海市有關部門對6 0家企業(yè)進行的調(diào)查表明，在企業(yè)的技術工人中，高級技師的比率僅占0.1%，技師和高級 技工也僅僅各占1.1%和6.1%。江蘇某市100家規(guī)模企業(yè)的人才需求中，高級技師與碩士以 上研究生齊列榜首，高級技工的需求與本科層次人才不相上下。在青島市，高級技工的 求人倍率高達36.62，也就是說，如果有36家用人單位需要高級技工，只有一名應聘者可 供選擇。 從企業(yè)的角度看： 有“皮衣之都”之稱的浙江省海寧市，因為車工緊缺，2000多家企業(yè)每天至少流失100 萬美元訂單！ “蘇州全市每年中職類畢業(yè)生，滿足不了一個蘇州工業(yè)園區(qū)的需求；而江蘇全省每年 中職類的畢業(yè)生，滿足不了一個蘇州市的需求?！痹陂L三角的蘇州工業(yè)園，園區(qū)人力資源 開發(fā)公司總經(jīng)理亢越這樣表達對高級技工的渴求。 　　格蘭富水泵（蘇州）有限公司是業(yè)內(nèi)有名的大公司。它至少需要3至5名數(shù)控機床方 面的技師從事編程和操作工作，但都沒能如愿。只好由幾個大學生邊學邊干，替代著數(shù) 控技師的角色。 蘇州某玻璃鋼廠的總經(jīng)理徐先生為給企業(yè)“充血”而四處招兵買馬，他與南京多家人才 市場建立了長期的聯(lián)系，要求“一旦有技師，立即留下人”。 今年二季度，無錫市企業(yè)登記需要275名高級技師和技師，但卻沒有一個人應聘；高 級工的需求與應聘人數(shù)之比已經(jīng)達到4.8：1。 廣東的勞動力市場一向是供大于求的，但這種情況最近卻發(fā)生了改變。根據(jù)廣東勞動 部門公布的“勞動力市場指導價”現(xiàn)在高級鉗工的平均月薪為6000元，已經(jīng)超過了研究生 的收入水平。不過，即使是這樣的高薪，企業(yè)仍不能招到滿意的工人。一家大型國有機 床廠的負責人告訴記者，目前廠里40歲以上的工人占了總?cè)藬?shù)的60%以上，工人出現(xiàn)中老 齡化，急需補充大量新的技術工人。他們本來打算在勞動市場招300多名技術工人，2個 月過去了，他們只招了不到三分之一。而且好不容易招上來的這部分工人能滿足要求的 仍然不多。 “一些企業(yè)長期在本中心招聘高級、中級技工，但結(jié)果常常是失望而歸。”佛山市勞動 就業(yè)服務中心主任莊麗近日說，盡管招聘單位打出高薪招聘的招牌，但應聘者卻寥寥。 勞動和社會保障部今年４月對全國４０個城市技能人才狀況抽樣調(diào)查的結(jié)果顯示，技 師和高級技師占全部技術工人的比例不到４％，而企業(yè)需求的比例是１４％以上，供求 之間存在較大差距。北京市現(xiàn)有企業(yè)技術工人１０１萬人，其中初中級技工占８８％， 高技能人才僅占１２％，這當中具有中、高級技師資格的人員只占到技術工人的１．７ ％，與發(fā)達國家技術工人占３５％以上的比例差距很大。而且，３５歲以下青年技術工 人僅２８％，隨著老技工人員的退休，本市技術工人后備不足的問題將日益突出。同時 調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)當前最急需的前三位人才依次是：營銷、高級技工、技師和高級技師 ，分別占調(diào)查企業(yè)需求比例的１４．４％、１２．１％和１０．９％。值得注意的是， 一般技術工人的需求也較強烈，排第六位，占調(diào)查企業(yè)需求的８．９％，加上企業(yè)對高 級技工、技師和高級技師的需求，企業(yè)對技術工人的需求比例占３１．９％。 從其他側(cè)面也得以反映： 今年五一的全國勞模中有兩位技術工人引起了社會和媒體的極大關注，一位是青島港 前灣集裝箱碼頭公司的橋吊工人許振超，另一位是上海液壓泵廠的數(shù)控調(diào)試員李斌。全 國總工會經(jīng)濟技術部王部長在接受記者采訪時說：“今年特別提出幾位技術工人，就是希 望技術工人能引起社會的重視，目前我國制造型企業(yè)高級技術工人緊缺。 典型實例 個案一　年薪30萬挖走大廚 劉某是深圳一家大酒店的大廚，他能做一套完整的“滿漢全席”。就憑這一招，劉某在 酒店決策層眼里是一個“人物”，收入高出其他的員工幾倍，員工們個個對他“刮目相看” ，戲稱他為“劉一招”。 據(jù)該酒店負責人介紹，劉某進入酒店不到3年，工資從每月2000元漲到每月6000元， 如果他今年不走，他的月薪將上萬元，可他最近還是被別的酒家以年薪30萬“挖”走了。 該負責人感嘆：早知道如此，每年給他30萬不就行了。劉某一走，直接影響了該酒店的 生意額，使該店少了一道最出名、最主要的招牌菜。 和劉某共過事的王廚師說，劉某做的每一道菜，美得讓人看上去不忍心下筷，可劉某 的技術一般不教人。據(jù)他估計，劉某的跳槽，給酒店每月至少造成幾十萬元的損失，如 今酒店上下都很后悔。 個案二　技師享副總經(jīng)理待遇 深圳飛亞達公司為了從內(nèi)地“挖”一名能操作精密設備的高級技師，不僅設法將夫妻雙 方戶口調(diào)入深圳，而且還提供住房及高薪。 該公司一部門經(jīng)理告訴記者，他們公司的白領已經(jīng)飽和，因此不少辦公室文員面臨下 崗。而高級“藍領”，即所謂的“制造先生”非常緊缺，甚至有斷鏈斷層的危險。為此，他 們每年定期送一批工人到國內(nèi)外培訓，采取“請進來，走出去”的辦法，緩解技工緊缺所 造成的壓力。 　他們公司對能獨當一面的高級技工是舍得投入的，為從內(nèi)地招來的一名技工解決了戶 口和住房，還讓其享受副總經(jīng)理待遇。 個案三 長三角技工缺口知多少 隨著全球制造業(yè)向“長三角”大規(guī)模轉(zhuǎn)移， “技工荒”正成為制約長三角發(fā)展的軟“瓶 頸”。在長三角人才庫中，新型技術人才的緊缺，已經(jīng)成為各級官員和企業(yè)主心中一塊揮 之不去的“心病”。 在2004年9月21日舉行的浙江省首次物流人才專場招聘會上，盡管有的企業(yè)開出了年 薪 10 萬元的高價，依然招不到一個合適的物流人才。浙江省現(xiàn)代物流人才培訓中心副主任徐 龍向記者透露，未來幾年內(nèi)，浙江物流人才的缺口至少在三十萬人。 2003年4月，為了能夠招聘到操縱大型機械的數(shù)控技術工人，杭州汽輪機廠等十余家 企 業(yè) 喊 出 了6000元月薪的高價，連續(xù)參加了十余場招聘會，也依然一無所獲。 在江蘇無錫，有關部門最近專門調(diào)查了無錫新區(qū)七百多家外商獨資企業(yè)和合資企業(yè)，發(fā) 現(xiàn)技工缺口高達上萬人。 蘇州高新區(qū)和工業(yè)園區(qū)，缺口至少2.5 萬人。 技工緊缺已成為不少上海企業(yè)的燃眉之急。據(jù)上海市經(jīng)委預測，未來3年，上海全市年 均高級技工的需求約一萬八千人，大部分集中在第二產(chǎn)業(yè)，尤其是工藝設計、機械加工 、電器設備、光機電一體化等專業(yè)。 在長三角的人才庫中，究竟需要哪些具體的工種？據(jù)對近年來寧波市勞動力市場需求狀 況分析，操作工、裁剪縫紉工、車工、機電產(chǎn)品裝配工、焊工、紡織工等一些制造業(yè)的 技術工種，被列入缺口最大的前"10個職業(yè)中。去年寧波市企業(yè)對這6大工種的勞動力需 求為 404萬人，但求職人數(shù)卻不到 1 萬，缺口數(shù)竟高達 304 萬人。 來龍去脈 社會上存在片面的舊人才觀 冰凍三尺非一日之寒”，高級技工的缺乏癥應當是長期以來畸形的人才觀、對職業(yè)教 育的誤解、長期的社會傳統(tǒng)文化積淀以及錯誤的社會風氣引導的合力產(chǎn)生的結(jié)果。 長期以來，社會上有這樣的“共識”：大學生是人才，中?；蚣夹Ｉ皇侨瞬牛豢萍?、 管理人員是人才，技工不是人才；做白領有前途，當工人沒出息。雖說近段社會輿論正 試圖扭轉(zhuǎn)這種觀念，但這種被公眾普遍認可的“共識”并非短時間內(nèi)能夠扭轉(zhuǎn)過來，于是 ，許多人如果進不了大學，做不了白領，就直接從事簡單體力勞動。據(jù)廣東省教育廳一 副廳長介紹，目前廣東初中畢業(yè)生升學率只有55%左右，余下的45%近55萬人進入職中接 受技能教育的約10萬，其余30多萬絕大部分直接進入了粗放勞動力市場。 現(xiàn)在社會輿論關注的焦點都是出入寫字樓的...
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