旅游規(guī)劃專題之一：黑龍江旅游規(guī)劃
第一章 黑龍江省風景名勝區(qū)建設(shè)發(fā)展概況與分析 第一節(jié) 風景名勝區(qū)體系建制狀況與特點分析 1982年，黑龍江省五大連池風景區(qū)和鏡泊湖風景區(qū)被國務(wù)院首批審定公布為國家重點風 景名勝區(qū)。1989年，經(jīng)黑龍江省政府審定批準設(shè)立了太陽島、丹清河、二龍山、桃山、 興凱湖5處風景區(qū)為省級風景名勝區(qū)。1994年，省政府審定批準延壽山莊、蓮花湖、吉興 河、哈達河、柳樹島、四豐山、明月島、臥牛湖、龍鳳山9處風景區(qū)為省級風景名勝區(qū)。 1988年，國家組織審定第二批國家重點風景區(qū)，要求各省從已建制的省級風景區(qū)中選送 ，當時我省雖然尚無省級風景區(qū)建制，但積極補充申報了興凱湖風景區(qū)，由于準備不夠 等原因，未獲批準。 當前黑龍江省正式建立有國家重點風景名勝區(qū)2處，省級風景名勝區(qū)14處，詳見表1－1。 全省各地進行旅游開發(fā)建設(shè)的風景區(qū)點200余處，雖然部分風景旅游開發(fā)地以風景區(qū)命名 ，但是除上述16處風景區(qū)外，其它都未經(jīng)正式審批建制并報送風景區(qū)主管部門備案。 黑龍江省現(xiàn)狀16處風景區(qū)主要分布于黑龍江省中東部地區(qū)，分屬8個地市。大慶市、 綏化市、鶴崗市、雙鴨山市、大興安嶺地區(qū)尚未建立風景區(qū)。16處風景區(qū)全部屬于自然 風景資源主導型，各風景區(qū)都有少量人文景觀，但與自然景觀相比，人文景觀價值較低 。按主體風景資源類型劃分為以下5種類型： ·山林——湖泊景觀類型：鏡泊湖、蓮花湖、臥牛湖、二龍山、龍鳳山、吉興河、四豐 山、哈達河、延壽山莊9處風景區(qū)。其中，鏡泊湖風景區(qū)擁有火山熔巖地貌、天然瀑布及 火山口森林等特色景觀，風景資源價值較高。其它8處風景區(qū)都是因修建水庫而形成的山 水風光區(qū)。 ·火山地貌（礦泉）型：五大連池風景區(qū)，屬于特色風景資源區(qū)，有較高的觀賞、科 學研究、醫(yī)療保健價值。 ·山地森林型：桃山、丹清河2處風景區(qū)，北國山林特色，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較好。 ·天然湖泊型：興凱湖風景區(qū)，中俄界湖，天然景色極為秀美。 ·江河洲島型：太陽島、明月島、柳樹島3處風景區(qū)，均位于大城市近郊區(qū)，景區(qū)內(nèi) 開發(fā)建設(shè)有娛樂、度假等旅游服務(wù)建筑，特別是太陽島風景區(qū)已出現(xiàn)“城市化”建設(shè)形態(tài) 。 　　由以上分析表明，黑龍江省現(xiàn)狀風景區(qū)以山林——湖泊（水庫）資源型為主，類型不 夠豐富，黑龍江省內(nèi)具有地方特色的冰雪氣象、原生森林、濕地、草原等特色景觀資源 在風景區(qū)內(nèi)尚未得到充分展現(xiàn)。 表1-1 黑龍江省現(xiàn)狀風景名勝區(qū)統(tǒng)計表 |風景名勝區(qū)名稱 |位置 |面積 |景觀類型 |批準建| | | |（km2 | |立 | | | |） | |時 | | | | | |間 | |鏡泊湖國家重點風景名勝|(zhì)寧安市 |1214 |高山堰塞湖自然景觀 |1982年| |區(qū) | | | | | |五大連池國家重點風景名|五大連池|1060 |礦泉、火山口、熔巖 |1982年| |勝區(qū) |市 | |奇觀 | | |太陽島省級風景名勝區(qū) |哈爾濱市|38 |江河洲島景觀 |1989年| |興凱湖省級風景名勝區(qū) |密山市 |2800 |天然湖泊 |1989年| |二龍山省級風景名勝區(qū) |賓 縣 |25 |湖泊（水庫），山水 |1989年| | | | |結(jié)合型 | | |桃山省級風景名勝區(qū) |鐵力市 |1000 |山地森林景觀 |1989年| |丹青河省級風景名勝區(qū) |依蘭縣 |460 |山地森林、歷史文化 |1989年| | | | |景觀 | | |延壽山莊省級風景名勝區(qū)|延壽縣 |99 |湖泊（水庫），山水 |1994年| | | | |結(jié)合型 | | |蓮花湖省級風景名勝區(qū) |海林市 |1900 |湖泊（水庫），山水 |1994年| | | | |結(jié)合型 | | |吉興河省級風景名勝區(qū) |勃利縣 |40 |湖泊（水庫），山水 |1994年| | | | |結(jié)合型 | | |哈達河省級風景名勝區(qū) |雞西市 |30.7 |湖泊（水庫），山水 |1994年| | | | |結(jié)合型 | | |柳樹島省級風景名勝區(qū) |佳木斯市|10.57 |江河洲島景觀 |1994年| |四豐山省級風景名勝區(qū) |佳木斯市|15 |湖泊（水庫），山水 |1994年| | | | |結(jié)合型 | | |明月島省級風景名勝區(qū) |齊齊哈爾|7.66 |江河洲島景觀 |1994年| | |市 | | | | |臥牛湖省級風景名勝區(qū) |黑河市 |50 |湖泊（水庫），山水 |1994年| | | | |結(jié)合型 | | |龍鳳山省級風景名勝區(qū) |五常市 |1840 |湖泊（水庫），山水 |1994年| | | | |結(jié)合型 | | 第二節(jié) 風景資源開發(fā)與保護狀況 一、風景資源開發(fā)進程 黑龍江省風景旅游活動萌發(fā)于19世紀末期，隨著我國東北地區(qū)交通的建設(shè)而逐漸發(fā)展起 來。1903年中東鐵路建成，黑龍江省鐵路、公路、碼頭也紛紛興建，游客多時鐵路部門 便臨時增發(fā)列車。哈爾濱周邊扎蘭屯、巴林、二層甸子、一面坡、呼蘭等地成為重要旅 游地。民國初年，群眾性旅游興起，黑龍江巡撫衙門曾通知各地中小學校組織“暑假游歷 ”。旅游活動從觀賞“三風”——自然風光、建筑風貌、風土人情，發(fā)展擴充為到自然環(huán)境中 避暑、釣魚、狩獵、探勝等項目。 日偽統(tǒng)治的蕭條時期，旅游市場受到政治和經(jīng)濟影響，旅游業(yè)呈現(xiàn)一蹶不振的局面。其 間產(chǎn)生“近郊四景”的稱謂，包括呼蘭、阿城、玉泉、第二松花江。在牡丹江、佳木斯、 齊齊哈爾、黑河等地區(qū)也進行了風景旅游開發(fā)活動，開發(fā)的景區(qū)有鏡泊湖、橫道河子、 雅魯河等。新中國成立后，旅游業(yè)曾一度展現(xiàn)復蘇態(tài)勢，但“文化大革命”的沖擊使旅游 業(yè)重新步入低潮，風景旅游地的開發(fā)建設(shè)幾乎處于停頓狀態(tài)，直到“文化大革命”后期才 又展現(xiàn)回暖之勢。 改革開放之后，黑龍江省旅游資源開發(fā)條件逐步改善，促進旅游發(fā)展的政策陸續(xù)出臺， 風景資源開發(fā)受到全省各地高度重視，風景旅游進入高速發(fā)展時期。全省每年都有一批 風景旅游區(qū)（點）投入運營，原有的景區(qū)景點也紛紛增加旅游項目，逐漸形成規(guī)模。對 鏡泊湖高山堰塞湖、五大連池火山礦泉以及冰雪、森林等特色旅游資源的開發(fā)力度加強 ，自然景觀游覽觀賞、野生動物觀賞、狩獵、滑雪、休療養(yǎng)、度假、歷史名勝觀賞考察 等風景旅游項目漸成體系。至2000年，黑龍江省已經(jīng)進行風景資源開發(fā)的風景旅游地達 200余處，其中主要風景旅游地100余處，見表1－2。 表1－2 黑龍江省主要風景旅游地名錄 |地 市 |縣 市 |主要風景旅游地名稱 | |哈爾濱市|市 區(qū) |太陽島、森林植物園、東北虎林園 | | |依蘭縣 |丹清河風景區(qū) | | |方正縣 |雙鳳水庫景區(qū) | | |通河縣 |烏龍狩獵區(qū) | | |尚志市 |亞布力滑雪旅游度假區(qū)、帽兒山旅游區(qū)、烏吉密滑雪場、| | | |石嘴山旅游區(qū)、興安林場森林公園 | | |延壽縣 |延壽山莊風景區(qū)、長山滑雪場 | | |賓 縣 |二龍山風景區(qū)、長壽森林公園 | | |木蘭縣 |香磨山風景區(qū) | | |五常市 |龍鳳山風景區(qū)、月牙湖旅游區(qū) | | |阿城市 |松峰山游覽區(qū)、紅星水庫游覽區(qū)、玉泉狩獵場、金泉森林| | | |公園、威虎山森林公園 | | |巴彥縣 |驛馬山森林公園 | |齊齊哈爾|市 區(qū) |明月島風景游覽區(qū)、龍沙公園、扎龍自然保護區(qū)、青松狩| |市 | |獵場 | | |富拉爾基|雞心島、紅岸公園 | | |昂昂溪 |榆樹崴子風景旅游區(qū)、金三角森林公園 | |牡丹江市|市 區(qū) |牡丹峰自然保護區(qū) | | |寧安市 |鏡泊湖風景區(qū)（火山口森林公園）、樺樹川旅游風景區(qū) | | |海林市 |蓮花湖風景區(qū)、橫道河鎮(zhèn)虎園、“八一”滑雪場 | | |林口縣 |蓮花避暑山莊、合興山莊、九龍山莊、南山旅游區(qū)、 | | | |“八女投江”殉難地 | | |穆棱市 |六峰山自然保護區(qū)、綏楞閣旅游度假區(qū)、張家灣旅游度假|(zhì) | | 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