濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司產(chǎn)品成本管理辦法
濟(jì)南鋼鐵集團(tuán)總公司產(chǎn)品成本管理辦法 第一章 總 則 第一條：為了加強(qiáng)我公司產(chǎn)品成本的管理，降低成本消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù) 《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的 有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我公司實(shí)際情況和成本管理的經(jīng)驗(yàn)，特制訂本辦法。 第二條：本辦法適用于濟(jì)南鋼鐵企業(yè)集團(tuán)總公司核心層各二級(jí)廠礦以及緊密層企 業(yè)的成本管理，半緊密層企業(yè)可以參照本辦法執(zhí)行。 第三條：成本管理的基本任務(wù)是：通過預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、控制、核算、分析和 考核，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，挖掘內(nèi)部潛力，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。 第四條：我公司實(shí)行總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的總會(huì)計(jì)師負(fù)責(zé)制和分級(jí)歸口負(fù)責(zé)的成本管理 體制。 2. 成本管理責(zé)任制 第五條：按照全面成本管理的原則，實(shí)行嚴(yán)格考核的全員全過程的全面成本管理 責(zé)任制。 第六條：財(cái)務(wù)處對(duì)成本管理工作的職責(zé)是： 1. 制定總公司成本管理制度和成本核算規(guī)程； 2. 制定各項(xiàng)費(fèi)用定額，參與物資消耗定額的制定； 3. 制定廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格； 1. 大宗原燃料、自制半成品、產(chǎn)成品的廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格，原則上按市場(chǎng) 價(jià)格每年修訂一次，當(dāng)計(jì)劃價(jià)格與實(shí)際價(jià)格出現(xiàn)較大偏差時(shí)，經(jīng)財(cái)務(wù)處研究可以進(jìn)行調(diào) 整。 2、輔助材料、備品備件、低值易耗品由于品種多，金額小，其廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格原則上每五 年修訂一次。如有新型材料、新產(chǎn)品以第一次購(gòu)進(jìn)時(shí)的采購(gòu)成本作為計(jì)劃價(jià)格。 3、動(dòng)力產(chǎn)品、運(yùn)輸勞務(wù)其廠內(nèi)計(jì)劃價(jià)格每年修訂一次。 4、計(jì)量、檢驗(yàn)價(jià)格每五年修訂一次。 四、編制全廠的財(cái)務(wù)成本計(jì)劃和增收節(jié)支措施計(jì)劃，并負(fù)責(zé)分解落實(shí)到各基層單位和歸 口單位； 五、檢查考核成本計(jì)劃執(zhí)行情況； 六、組織成本核算，編制成本報(bào)表，指導(dǎo)各單位的成本管理和成本核算； 七、進(jìn)行成本的預(yù)測(cè)、決策、控制、監(jiān)督和分析工作。 第七條：財(cái)務(wù)處對(duì)成本管理工作的職責(zé)，除執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定外，補(bǔ)充規(guī)定如下： 一、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部計(jì)量管理，完備內(nèi)部計(jì)量手段。嚴(yán)格進(jìn)廠各種物資的計(jì)量和企業(yè)內(nèi)部 各生產(chǎn)工序的物料消耗及半成品轉(zhuǎn)移，成品入庫(kù)的計(jì)量把關(guān)，減少虧噸損失，以提高成 本核算和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算工作的質(zhì)量。 二、機(jī)動(dòng)部門要嚴(yán)格劃分大中修理范圍；制定檢修費(fèi)用計(jì)劃，控制檢修費(fèi)用開支；消滅 無(wú)功負(fù)荷和減少能源的放散率；在保證各項(xiàng)設(shè)備良好運(yùn)行狀態(tài)下，積極開展修配改。修 舊利廢和能源的綜合利用工作；提高備件自給率和設(shè)備檢修質(zhì)量，縮短檢修工期；控制 備件外購(gòu)和外委加工修理，降低檢修成本。 按照國(guó)務(wù)院《全民所有制工業(yè)交通企業(yè)設(shè)備管理?xiàng)l例》，對(duì)我公司固定資產(chǎn)修理制度規(guī)定 如下： 1、生產(chǎn)用固定資產(chǎn)的修理，是對(duì)使用中的設(shè)備，工業(yè)建（構(gòu)）筑物，經(jīng)長(zhǎng)期運(yùn)行造成的 有形磨損，進(jìn)行實(shí)物補(bǔ)償?shù)囊环N方法，是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的一部分，必須在安排好修理計(jì) 劃后再安排好生產(chǎn)計(jì)劃。 2、堅(jiān)持修改結(jié)合的方針，利用設(shè)備的修理、采用新工藝、新材料、新技術(shù)對(duì)原有設(shè)備進(jìn) 行有計(jì)劃的更新改造，不斷提高設(shè)備的技術(shù)裝備水平。 3、恢復(fù)性修理，指在不改變?cè)O(shè)備的原有結(jié)構(gòu)、性能的條件下，全部解體更換主要零部件 ，對(duì)設(shè)備進(jìn)行有部分改造，但改造費(fèi)用在總費(fèi)用的20%以下，稱為恢復(fù)性修理。 4、改造性修理，指在不改變工藝條件下，改變?cè)O(shè)備的原有結(jié)構(gòu)能力、性能為目的，改造 費(fèi)用占總工程費(fèi)的20%以上，使設(shè)備在可靠性、維修性、經(jīng)濟(jì)性、先進(jìn)性等方面得到改善 ，稱為改造性修理。 5、由于某種特殊原因，在原地大修理有困難，采取移地新建，再將原固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢 的，稱為移地大修理。 6、年度大中修理計(jì)劃的編制，應(yīng)參照大中修理周期，結(jié)合設(shè)備、工業(yè)建（構(gòu)）筑物的實(shí) 際技術(shù)狀況進(jìn)行。 7、每年6月30日前，各單位將下一年度的大中修理計(jì)劃及備件、材料、人工費(fèi)、概算報(bào) 機(jī)動(dòng)處，經(jīng)綜合平衡報(bào)請(qǐng)主管經(jīng)理審定后，提請(qǐng)經(jīng)理辦公會(huì)討論通過正式下達(dá)。 8、結(jié)合大中修進(jìn)行改造的項(xiàng)目，移地大修理項(xiàng)目，應(yīng)隨同大修理計(jì)劃，一同上級(jí)機(jī)動(dòng)處 （大修改造、移地大修項(xiàng)目應(yīng)有方案論證），經(jīng)論證和主管經(jīng)理審定批準(zhǔn)后，報(bào)技改處 審批立項(xiàng)。 9、下列情況之一設(shè)備，不得列入大修理計(jì)劃： （1）經(jīng)檢測(cè)，大修理后仍不能滿足工藝要求和保證產(chǎn)品質(zhì)量的。 （2）設(shè)備老化，技術(shù)性能落后，耗能高，效率低，經(jīng)濟(jì)效益差的。 （3）大修理雖能恢復(fù)性能，但不如更新經(jīng)濟(jì)的。 （4）嚴(yán)重污染環(huán)境，危害人身安全與健康，進(jìn)行改造不經(jīng)濟(jì)的。 （5）國(guó)家規(guī)定應(yīng)淘汰的設(shè)備。 10、主要生產(chǎn)設(shè)備大中修理，由機(jī)動(dòng)處組織實(shí)施，一般設(shè)備的修理由各單位自行組織實(shí) 施。 11、主要生產(chǎn)設(shè)備的大修理，開工前四個(gè)月提出預(yù)算計(jì)劃（備件、材料、人工費(fèi)）及備 件、材料明細(xì)計(jì)劃，報(bào)有關(guān)部門備料，在開工前一個(gè)月，各單位將落實(shí)后的檢修項(xiàng)目， 備件、材料的準(zhǔn)備情況，安全措施，質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃等報(bào)機(jī)動(dòng)處審核，凡條件 不落實(shí)的項(xiàng)目，不得草率開工。 12、修理后的設(shè)備，應(yīng)依據(jù)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。一般設(shè)備檢查驗(yàn)收，由各單位 自行組織，主要生產(chǎn)設(shè)備檢查驗(yàn)收，由機(jī)動(dòng)處組織成立有主管單位、施工單位、使用單 位參加的質(zhì)量驗(yàn)收小組，進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡修理項(xiàng)目，必須填寫相應(yīng)的檢查記錄，經(jīng)試 運(yùn)轉(zhuǎn)合格后，三方簽字并經(jīng)工程負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可，方可交付使用。修理后的設(shè)備，應(yīng)全 面恢復(fù)原設(shè)計(jì)能力可、技術(shù)性能和精度。竣工后應(yīng)掛檢修責(zé)任牌，凡發(fā)生修理質(zhì)量問題 ，由承修單位負(fù)責(zé)免費(fèi)修理，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。 13、修理項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照設(shè)備檔案管理規(guī)定，由施工單位在一 月內(nèi)做出完整的竣工資料，交設(shè)備使用單位歸檔，結(jié)合改造部分，應(yīng)提出竣工資料，報(bào) 機(jī)動(dòng)處審查后，移交檔案處歸檔。 14、大修項(xiàng)目竣工后，應(yīng)在下月5日內(nèi)上報(bào)機(jī)動(dòng)處，竣工決算應(yīng)在一月內(nèi)做出，經(jīng)使用單 位、機(jī)動(dòng)處審核后，由承修單位填寫竣工單，三方簽字蓋章報(bào)財(cái)務(wù)處轉(zhuǎn)賬。 15、修理費(fèi)用嚴(yán)格執(zhí)行冶金部修理工程定額和省發(fā)有關(guān)定額，費(fèi)用總額原則上不準(zhǔn)超出 年計(jì)劃。 16、修理工程竣工后，剩余的備品、備件或拆下的尚有價(jià)值的零部件，應(yīng)作價(jià)退庫(kù)，沖 減修理費(fèi)，不得形成帳外物資，拆下來(lái)的無(wú)使用價(jià)值的機(jī)電產(chǎn)品，應(yīng)回收殘值，沖減修 理費(fèi)的支出。 三、物資供應(yīng)部門要通過各種途徑，千方百計(jì)降低物資采購(gòu)成本；嚴(yán)格按定額或限額發(fā) 料；勞保用品、工具用品建立交舊領(lǐng)新，丟失賠償制度；組織費(fèi)舊物資回收利用，積極 處理超儲(chǔ)積壓物資，減少資金占用；及時(shí)反映物資收、發(fā)、存動(dòng)態(tài)，定期預(yù)測(cè)分析物資 采購(gòu)計(jì)劃執(zhí)行情況。 四、銷售部門要按合同組織發(fā)貨，減少產(chǎn)品積壓和合同異議，避免呆賬損失，定期分析 產(chǎn)品銷售動(dòng)態(tài)；積極組織貨款回籠和清欠工作，努力降低銷售費(fèi)用。 五、環(huán)境保護(hù)部門要運(yùn)用各種方法和手段，使排污達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，不斷減少污染源產(chǎn)生 ，降低排污費(fèi)用支出；積極開展廢水、廢氣、廢渣和噪聲的綜合處理，搞好“三廢”資源 綜合利用，變廢為寶，合理安排綠化費(fèi)用，講求經(jīng)濟(jì)效益。 六、其它部門和總公司內(nèi)部各單位，都要在各自的范圍內(nèi)降低成本。節(jié)約各種費(fèi)用，提 高經(jīng)濟(jì)效益，做好本職工作，為完成成本計(jì)劃而努力。 第三章 成本監(jiān)督和檢查 第八條：成本監(jiān)督和檢查在于通過對(duì)成本開支和核算監(jiān)督，檢查、促 進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī)和成本管理方面的規(guī)定，正確反應(yīng)成本水平，防止和減 少損失浪費(fèi)，降低產(chǎn)品成本。 第九條：成本監(jiān)督和檢查的內(nèi)容包括： 1. 成本計(jì)劃執(zhí)行情況； 2. 成本核算是否符合國(guó)家和上級(jí)部門的規(guī)定，有無(wú)利用成本差異分 配，預(yù)提和待攤費(fèi)用等方法人為調(diào)節(jié)成本的情況； 3. 成本報(bào)表是否正確、完整、真實(shí)地反映情況； 4. 成本開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合國(guó)家和上級(jí)部門的規(guī)定； 5. 成本管理制度是否健全； 6. 有無(wú)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，鋪張浪費(fèi)情況； 7. 對(duì)違法行為及時(shí)糾正，并調(diào)查處理； 第十條：財(cái)務(wù)處對(duì)日常成本開支進(jìn)行審查，按照成本監(jiān)督和檢查內(nèi)容， 定期對(duì)下屬單位及各有關(guān)部門進(jìn)行審計(jì)。 第十一條：對(duì)公司內(nèi)部審計(jì)處提出的檢查報(bào)告，被查單位要及時(shí)提出 整改措施意見，按期改進(jìn)。 第十二條：各單位在接受上級(jí)審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查和監(jiān)督時(shí)， 必須如實(shí)反映情況，提供資料，不得弄虛作假或刁難阻撓。對(duì)檢查意見要及時(shí)研究，提 出整改意見，按期改進(jìn)。 4. 成本考核 第十三條：成本考核是根據(jù)成本計(jì)劃完成情況和成本分析結(jié)論對(duì)各 單位成本指標(biāo)進(jìn)行獎(jiǎng)罰。 成本考核指標(biāo)應(yīng)包括： 1. 全部成本計(jì)劃完成情況； 2. 主要原材料、輔助材料、燃料、動(dòng)力備品備件等單項(xiàng)消耗指標(biāo) 完成情況。 3. 制造費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)及財(cái)務(wù)費(fèi)用完成情況。 第十四條：成本考核要求做到： 1. 成本考核必須納入經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任制和專業(yè)責(zé)任制考核范圍， 實(shí)行全員、全過程考核?？v向考核到車間、班組、崗位或個(gè)人，橫向考核到各職能部門 。 2. 成本考核應(yīng)與獎(jiǎng)金、評(píng)比先進(jìn)單位掛鉤，與成本指標(biāo)有關(guān)的 獎(jiǎng)金應(yīng)占企業(yè)綜合獎(jiǎng)一定比例，一般應(yīng)不低于30%，必要時(shí)，亦可作為否定指標(biāo)。與成本 關(guān)系重大的單項(xiàng)內(nèi)容，如高爐的焦化、煉鋼的鋼鐵料消耗、軋鋼系統(tǒng)的成材率、各生產(chǎn) 單位的電耗、油耗等主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)?？稍O(shè)立單項(xiàng)獎(jiǎng)，也可實(shí)行雙重考核，既考核全 部成本，又考核成本中的某個(gè)主要項(xiàng)目,如：制造費(fèi)用、企業(yè)管理費(fèi)。 5. 獎(jiǎng)懲 第十五條：對(duì)一切違反《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《財(cái)務(wù)通則》、《成本核算辦法》及本管理辦法的行為 ，總公司財(cái)務(wù)處要及時(shí)制止，并會(huì)同有關(guān)部門調(diào)查處理，處理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十六條：對(duì)堅(jiān)持遵守國(guó)家政策，維護(hù)成本管理辦法，加強(qiáng)成本管理的有顯著成績(jī)的企 業(yè)和個(gè)人，給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。 對(duì)完成成本計(jì)劃的單位，每年年終通過評(píng)比給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)成本管理的先進(jìn)單位和 降低成本有貢獻(xiàn)的個(gè)人給予表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)。 6. 附則 第十七條：本辦法從頒布之日起實(shí)施。如有與國(guó)家和主管部門新頒 布的有關(guān)規(guī)定相抵觸的，按國(guó)家新規(guī)定執(zhí)行。 第十八條：本辦法由總公司財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)解釋。
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