港口貨物作業(yè)規(guī)則
中華人民共和國(guó)交通部令 2000年第10號(hào) 《港口貨物作業(yè)規(guī)則》已于2000年7月17日經(jīng)第八次部長(zhǎng)辦公會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自200 1年1月1日起施行。 部長(zhǎng) 黃鎮(zhèn)東 二OOO年八月二十八日 港口貨物作業(yè)規(guī)則 第一章 總 則 第一條 為了明確水路運(yùn)輸貨物港口作業(yè)有關(guān)當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)， 制定本規(guī)則。 第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，為水路運(yùn)輸貨物提供的裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存、裝拆集裝箱等港口 作業(yè)適用本規(guī)則。 第三條 本規(guī)則下列用語(yǔ)的含義是： (一)港口貨物作業(yè)合同(以下簡(jiǎn)稱作業(yè)合同)，是指港口經(jīng)營(yíng)人在港口對(duì)水路運(yùn)輸貨物進(jìn) 行裝卸、駁運(yùn)、儲(chǔ)存、裝拆集裝箱等作業(yè)，作業(yè)委托人支付作業(yè)費(fèi)用的合同。 (二)港口經(jīng)營(yíng)人，是指與作業(yè)委托人訂立作業(yè)合同的人。 (三)作業(yè)委托人，是指與港口經(jīng)營(yíng)人訂立作業(yè)合同的人。 (四)貨物接收人，是指作業(yè)合同中，由作業(yè)委托人指定的從港口經(jīng)營(yíng)人處接收貨物的人 。 第二章 作業(yè)合同的訂立 第四條 作業(yè)合同，應(yīng)當(dāng)按照公平的原則訂立。 第五條 指令性水路運(yùn)輸貨物的港口作業(yè)，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的權(quán)利 和義務(wù)訂立作業(yè)合同。 第六條 當(dāng)事人可以根據(jù)需要訂立單次作業(yè)合同和長(zhǎng)期作業(yè)合同。 第七條 訂立作業(yè)合同可以采用書(shū)面形式、口頭形式和其他形式。 書(shū)面形式是指合同書(shū)、信件和數(shù)據(jù)電文(包括電報(bào)、電傳、傳真、電子數(shù)據(jù)交換和電子郵 件)等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。 第八條 作業(yè)合同一般包括以下條款： (一)作業(yè)委托人、港口經(jīng)營(yíng)人和貨物接收人名稱； (二)作業(yè)項(xiàng)目； (三)貨物名稱、件數(shù)、重量、體積(長(zhǎng)、寬、高)； (四)作業(yè)費(fèi)用及其結(jié)算方式； (五)貨物交接的地點(diǎn)和時(shí)間； (六)包裝方式； (七)識(shí)別標(biāo)志； (八)船名、航次； (九)起運(yùn)港(站、點(diǎn))(以下簡(jiǎn)稱起運(yùn)港)和到達(dá)港(站、點(diǎn))(以下簡(jiǎn)稱到達(dá)港)； (十)違約責(zé)任； (十一)解決爭(zhēng)議的方法。 第九條 采用合同書(shū)形式訂立作業(yè)合同的，自雙方當(dāng)事人簽字或者蓋章時(shí)合同成立。 采用信件、數(shù)據(jù)電文等形式訂立合同的，可以在合同成立之前要求簽訂確認(rèn)書(shū)。簽訂確 認(rèn)書(shū)時(shí)合同成立。 采用合同書(shū)形式訂立合同，在簽字或者蓋章之前，當(dāng)事人一方已經(jīng)履行主要義務(wù)，對(duì)方 接受的，該合同成立。 第三章 作業(yè)合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù) 1. 第一節(jié) 作業(yè)委托人 第十條 作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理港口、海關(guān)、檢驗(yàn)、檢疫、公安和其他貨物運(yùn)輸和作業(yè)所需的 各種手續(xù)，并將已辦理各項(xiàng)手續(xù)的單證送交港口經(jīng)營(yíng)人。 因作業(yè)委托人辦理各項(xiàng)手續(xù)和有關(guān)單證不及時(shí)、不完備或者不正確，造成港口經(jīng)營(yíng)人 損失的，作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第十一條 有特殊保管要求的貨物，作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)與港口經(jīng)營(yíng)人約定貨物保管的特殊方式和條件 。 第十二條 作業(yè)委托人向港口經(jīng)營(yíng)人交付貨物的名稱、件數(shù)、重量、體積、包裝方式、識(shí)別標(biāo)志， 應(yīng)當(dāng)與作業(yè)合同的約定相符。笨重、長(zhǎng)大貨物作業(yè)，作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)聲明貨物的總件數(shù) 、重量和體積(長(zhǎng)、寬、高)以及每件貨物的重量、長(zhǎng)度和體積(長(zhǎng)、寬、高)。作業(yè)委托 人未按照本條規(guī)定交付貨物、進(jìn)行聲明造成港口經(jīng)營(yíng)人損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第十三條 單件貨物重量或者長(zhǎng)度超過(guò)下列標(biāo)準(zhǔn)的，為笨重、長(zhǎng)大貨物： (一)沿海：重量5噸，長(zhǎng)度12米； (二)長(zhǎng)江、黑龍江干線；重量3噸，長(zhǎng)度10米； 各省(自治區(qū)、直轄市)交通主管部門(mén)對(duì)本省內(nèi)作業(yè)的笨重、長(zhǎng)大貨物標(biāo)準(zhǔn)可以另行規(guī)定 ，并報(bào)國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)備案。 第十四條 以件運(yùn)輸?shù)呢浳?，港口?jīng)營(yíng)人驗(yàn)收貨物時(shí)，發(fā)現(xiàn)貨物的實(shí)際重量或者體積與作業(yè)委托人 申報(bào)的重量或者體積不符時(shí)，作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際重量或者體積支付費(fèi)用并向港口 經(jīng)營(yíng)人支付衡量等費(fèi)用。 第十五條 需要具備運(yùn)輸包裝的作業(yè)貨物，作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)保證貨物的包裝符合國(guó)家規(guī)定的包裝標(biāo) 準(zhǔn)；沒(méi)有包裝標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在保證作業(yè)安全和貨物質(zhì)量的原則下進(jìn)行包裝。 第十六條 需要隨附備用包裝的貨物，作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)提供足夠數(shù)量的備用包裝。 第十七條 危險(xiǎn)貨物作業(yè)，作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定妥善包裝，制作危險(xiǎn)品標(biāo) 志和標(biāo)簽，并將其正式名稱和危害性質(zhì)以及必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取的預(yù)防措施書(shū)面通知港口經(jīng) 營(yíng)人。 第十八條 作業(yè)委托人委托貨物作業(yè)，可以辦理保價(jià)作業(yè)。 貨物發(fā)生損壞、滅失，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照貨物的聲明價(jià)值進(jìn)行賠償，但港口經(jīng)營(yíng)人證 明貨物的實(shí)際價(jià)值低于聲明價(jià)值的，按照貨物的實(shí)際價(jià)值賠償。 第十九條 在港口經(jīng)營(yíng)人已履行本規(guī)則第二十六條規(guī)定義務(wù)情況下，因貨物的性質(zhì)或者攜帶蟲(chóng)害等 情況，需要對(duì)庫(kù)場(chǎng)或者貨物進(jìn)行檢疫、洗刷、熏蒸、消毒的，應(yīng)當(dāng)由作業(yè)委托人或者貨 物接收人負(fù)責(zé)，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。 第二十條 港口經(jīng)營(yíng)人將貨物交付貨物接收人之前，作業(yè)委托人可以要求港口經(jīng)營(yíng)人將貨物交給其 他貨物接收人，但應(yīng)當(dāng)賠償港口經(jīng)營(yíng)人因此受到的損失。 第二十一條 作業(yè)合同約定港口經(jīng)營(yíng)人從第三方接收貨物的，作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)保證第三方按照作業(yè)合 同的約定交付貨物；作業(yè)合同約定港口經(jīng)營(yíng)人將貨物交付第三方的，作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)保 證第三方按照作業(yè)合同的約定接收貨物。 第二十二條 作業(yè)委托人或者貨物接收人應(yīng)當(dāng)在約定或者規(guī)定的期限內(nèi)交付或者接收貨物。 第二十三條 港口經(jīng)營(yíng)人交付貨物時(shí)，貨物接收人應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收貨物，并簽發(fā)收據(jù)，發(fā)現(xiàn)貨物損壞、滅失 的，交接雙方應(yīng)當(dāng)編制貨運(yùn)記錄。 貨物接收人在接收貨物時(shí)沒(méi)有就貨物的數(shù)量和質(zhì)量提出異議的，視為港口經(jīng)營(yíng)人已經(jīng)按 照約定交付貨物，除非貨物接收人提出相反的證明。 第二十四條 除另有約定外，作業(yè)委托人應(yīng)當(dāng)預(yù)付作業(yè)費(fèi)用。 第二十五條 作業(yè)委托人不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取 補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。因不可抗力不能履行合同的，根據(jù)不可抗力的影響 ，部分或者全部免除責(zé)任。作業(yè)委托人遲延履行后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。 第二節(jié) 港口經(jīng)營(yíng)人 第二十六條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)合同的約定，根據(jù)作業(yè)貨物的性質(zhì)和狀態(tài)，配備適合的機(jī)械、 設(shè)備、工屬具、庫(kù)場(chǎng)，并使之處于良好的狀態(tài)。 第二十七條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)合同的約定接收貨物，港口經(jīng)營(yíng)人接收貨物后應(yīng)當(dāng)簽發(fā)用以確 認(rèn)接收貨物的收據(jù)。單元滾裝貨物作業(yè)以及貨物在運(yùn)輸方式之間立即轉(zhuǎn)移的，不適用前 款規(guī)定。 第二十八條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)妥善地保管和照料作業(yè)貨物。經(jīng)對(duì)貨物的表面狀況檢查，發(fā)現(xiàn)有變質(zhì)、 滋生病蟲(chóng)害或者其他損壞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知作業(yè)委托人或者貨物接收人。 第二十九條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)在約定期間或者在沒(méi)有這種約定時(shí)在合理期間內(nèi)完成貨物作業(yè)。港口經(jīng) 營(yíng)人未能在約定期間或者合理期間內(nèi)完成貨物作業(yè)造成作業(yè)委托人損失的，港口經(jīng)營(yíng)人 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 第三十條 作業(yè)委托人違反本規(guī)則第十五條、第十七條規(guī)定，港口經(jīng)營(yíng)人可以拒絕作業(yè)。 第三十一條 作業(yè)委托人未按照本規(guī)則第十七條通知港口經(jīng)營(yíng)人或者通知有誤的，港口經(jīng)營(yíng)人可以在 任何時(shí)間、任何地點(diǎn)根據(jù)情況需要停止作業(yè)、銷(xiāo)毀貨物或者使之不能為害，而不承擔(dān)賠 償責(zé)任。作業(yè)委托人對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人因作業(yè)此類貨物所受到的損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 港口經(jīng)營(yíng)人知道危險(xiǎn)貨物的性質(zhì)并且已同意作業(yè)的，仍然可以在該項(xiàng)貨物對(duì)港口設(shè)施、 人員或者其他貨物構(gòu)成實(shí)際危險(xiǎn)時(shí)，停止作業(yè)、銷(xiāo)毀貨物或者使之不能為害，而不承擔(dān) 賠償責(zé)任。 第三十二條 除另有約定外，散裝貨物按重量交接；其他貨物按件數(shù)交接。 第三十三條 散裝貨物按重量交接的，貨物在港口經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具計(jì)量的，重量 以該計(jì)量確認(rèn)的數(shù)字為準(zhǔn)；未經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢驗(yàn)合格的計(jì)量器具計(jì)量的，除對(duì)計(jì)量手 段另有約定外，有關(guān)單證中載明的貨物重量對(duì)港口經(jīng)營(yíng)人不構(gòu)成其交接貨物重量的證據(jù) 。 第三十四條 應(yīng)作業(yè)委托人或者貨物接收人的要求，港口經(jīng)營(yíng)人可以編制普通記錄。貨運(yùn)記錄和普通 記錄的編制，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、客觀。貨運(yùn)記錄應(yīng)當(dāng)在接收或者交付貨物的當(dāng)時(shí)由交接雙方編 制。 第三十五條 交接集裝箱空箱時(shí)，應(yīng)當(dāng)檢查箱體并核對(duì)箱號(hào)；交接整箱貨物，應(yīng)當(dāng)檢查箱體、封志狀 況并核對(duì)箱號(hào)；交接特種集裝箱，應(yīng)當(dāng)檢查集裝箱機(jī)械、電器裝置、設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 集裝箱交接狀況，應(yīng)當(dāng)在交接單證上如實(shí)加以記載。 第三十六條 交接時(shí)發(fā)現(xiàn)集裝箱封志號(hào)與有關(guān)單證記載不符或者封志破壞的，交接雙方應(yīng)當(dāng)編制貨運(yùn) 記錄。 第三十七條 貨物接收人沒(méi)有在本規(guī)則第二十二條規(guī)定的期限內(nèi)接收貨物，港口經(jīng)營(yíng)人可以依照有關(guān) 規(guī)定將貨物轉(zhuǎn)棧儲(chǔ)存，有關(guān)費(fèi)用、風(fēng)險(xiǎn)由作業(yè)委托人承擔(dān)。 第三十八條 貨物接收人逾期不提取貨物的，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)每十天催提一次，滿三十天貨物接收人 不提取或者找不到貨物接收人，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)通知作業(yè)委托人，作業(yè)委托人在港口經(jīng) 營(yíng)人發(fā)出通知后三十天內(nèi)負(fù)責(zé)處理該批貨物。作業(yè)委托人未在前款規(guī)定期限內(nèi)處理貨物 的，港口經(jīng)營(yíng)人可以按照有關(guān)規(guī)定將該批貨物作無(wú)法交付貨物處理。 第三十九條 港口經(jīng)營(yíng)人交付貨物的情況符合《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零一條規(guī)定的條件時(shí)， 港口經(jīng)營(yíng)人可以根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定將貨物提存。 第四十條 應(yīng)當(dāng)向港口經(jīng)營(yíng)人支付的作業(yè)費(fèi)、速遣費(fèi)和港口經(jīng)營(yíng)人為貨物墊付的必要費(fèi)用沒(méi)有付清 ，又沒(méi)有提供適當(dāng)擔(dān)保的，港口經(jīng)營(yíng)人可以留置相應(yīng)的運(yùn)輸貨物，但另有約定的除外。 第四十一條 港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照作業(yè)合同的約定交付貨物。 第四十二條 貨物接收人接收水路運(yùn)輸貨物，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)核對(duì)證明貨物接收人單位或者身份以及 經(jīng)辦人身份的有關(guān)證件。 第四十三條 港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)收集的地腳貨物，應(yīng)當(dāng)做到物歸原主，不能確定貨主的，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)法交 付貨物處理。 第四十四條 單元滾裝運(yùn)輸作業(yè)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)提供適合滾裝運(yùn)輸單元候船待運(yùn)的停泊場(chǎng)所、上下 船舶和進(jìn)出港的專用通道；保證作業(yè)場(chǎng)所的有關(guān)標(biāo)識(shí)齊全、清晰，照明良好；配備符合 規(guī)范的運(yùn)輸單元司乘人員及旅客的候船場(chǎng)所。旅客與運(yùn)輸單元上下船和進(jìn)出港的通道應(yīng) 當(dāng)分開(kāi)。 第四十五條 港口經(jīng)營(yíng)人對(duì)港口作業(yè)合同履行過(guò)程中貨物的損壞、滅失或者遲延交付承擔(dān)損害賠償責(zé) 任，但港口經(jīng)營(yíng)人證明貨物的損壞、滅失或者遲延交付是由于下列原因造成的除外： (一)不可抗力； (二)貨物的自然屬性和潛在缺陷； (三)貨物的自然減量和合理?yè)p耗； (四)包裝不符合要求； (五)包裝完好但貨物與港口經(jīng)營(yíng)人簽發(fā)的收據(jù)記載內(nèi)容不符； (六)作業(yè)委托人申報(bào)的貨物重量不準(zhǔn)確； (七)普通貨物中夾帶危險(xiǎn)、流質(zhì)、易腐貨物； (八)作業(yè)委托人、貨物接收人的其他過(guò)錯(cuò)。 第四章 港、航貨物交接的特別規(guī)定 第四十六條 除另有約定外，港口經(jīng)營(yíng)人與船方在水路運(yùn)輸貨物港口裝卸作業(yè)過(guò)程中的交接，適用本 章規(guī)定。 第四十七條 船方應(yīng)當(dāng)向港口經(jīng)營(yíng)人提供配、積載圖(表)，港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照配、積載圖(表)進(jìn)行 作業(yè)。船方可以在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)配、積載提出具體要求。 第四十八條 國(guó)際運(yùn)輸以件交接貨物、集裝箱貨物和集裝箱，船方應(yīng)當(dāng)通過(guò)理貨機(jī)構(gòu)與港口經(jīng)營(yíng)人交 接。前款規(guī)定以外的貨物和集裝箱，船方可以委托理貨機(jī)構(gòu)與港口經(jīng)營(yíng)人交接。 第四十九條 船方應(yīng)當(dāng)向港口經(jīng)營(yíng)人預(yù)報(bào)和確報(bào)船舶到港日期，提供船舶規(guī)范以及貨物裝、卸載的有 關(guān)資料，使船舶處于適合裝、卸載作業(yè)的狀態(tài)，辦妥有關(guān)手續(xù)。 第五十條 水路運(yùn)輸貨物，港口經(jīng)營(yíng)人與船方在船邊進(jìn)行交接。 第五十一條 同品種、同規(guī)格、同定量包裝的件裝貨物，船方與港口經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)商定每關(guān)貨物的數(shù)量 和關(guān)型，約定計(jì)數(shù)方法，逐關(guān)進(jìn)行交接，成組運(yùn)輸貨物比照?qǐng)?zhí)行。 第五十二條 船方與港口經(jīng)營(yíng)人交接國(guó)內(nèi)水路運(yùn)輸貨物應(yīng)當(dāng)編制貨物交接清單。 第五章 附 則 第五十三條 本規(guī)則由國(guó)務(wù)院交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。 第五十四條 本規(guī)則自2001年1月1日起施行?！蛾P(guān)于港口作業(yè)事故處理的幾項(xiàng)規(guī)定》(〔78〕交水運(yùn)字1 914號(hào)文頒發(fā)試行)、《關(guān)于港口作業(yè)事故處理的幾項(xiàng)補(bǔ)充規(guī)定》(〔79]交水運(yùn)字1682號(hào)文 頒發(fā)試行)以及本規(guī)則施行前交通部發(fā)布的其他與本規(guī)則不一致的相關(guān)規(guī)定同時(shí)廢止。 《港口貨物作業(yè)規(guī)則》有關(guān)合同、單位推薦格式略。
港口貨物作業(yè)規(guī)則