管理：任務、責任、實踐
管理—任務、責任、實踐 彼得 · 德魯克 目 錄 序：代替專制的唯一選擇 1 導論 從管理熱潮到管理成果 5 第一章 管理的興起 6 第二章 管理熱潮及其教訓 11 第三章 新的挑戰(zhàn) 17 第一部 任 務 第四章 管理的各方面 27 第一篇 企業(yè)的成就 33 第五章 管理一個企業(yè)： 西爾士公司的事跡 34 第六章 什么是一個企業(yè) 39 第七章 企業(yè)的宗旨和企業(yè)的使命 49 第八章 目標的力量和宗旨： 馬克斯—斯賓塞公司的經(jīng)歷及其教訓 62 第九章 戰(zhàn)略，目標，優(yōu)先次序， 以及工作指派 67 第十章 戰(zhàn)略規(guī)劃：企業(yè)家的技能 79 第二篇 服務機構中的工作成績 85 第十一章 多機構的社會 86 第十二章 服務機構為什么 不能取得成績 90 第十三章 一些例外及其經(jīng)驗教訓 97 第十四章 為了取得成績而對 服務機構進行管理 103 第三篇 富于生產(chǎn)性的工作 和有成就的職工 108 第十五章 新的現(xiàn)實 109 第十六章 關于工作、做工作和工作者 我們知道些什么(以及不知道些什么) 116 第十七章 使工作富于生產(chǎn)性：工作與程序 127 第十八章 使工作富于生產(chǎn)性：控制與工具 138 第十九章 勞動者和勞動：理論和現(xiàn)實 146 第二十章 成功的事跡： 日本、蔡斯公司、國際商用機器公司 155 第二十一章 認真負責的職工 166 第二十二章 雇傭，收入和利益 177 第二十三章 “人是我們最大的資產(chǎn)” 186 第四篇 社會影響和社會責任 194 第二十四章 管理和生活的質(zhì)量 195 第二十五章 對社會的影響和社會問題 203 第二十六章 社會責任的限度 213 第二十七章 企業(yè)與政府 219 第二十八章 絕不明知其有害 而為之：責任的倫理 227 第二部 經(jīng)營管理者：工作、職務、技能與組織 第二十九章 為什么需要管理人員? 234 第五篇 管理人員的 工作和職務 241 第三十章 什么是一個 管理人員? 242 第三十一章 管理人員及其工作 247 第三十二章 管理職務的 設計和內(nèi)容 250 第三十三章 管理集團的培訓 和管理人員的培訓 259 第三十四章 目標管理和自我控制 265 第三十五章 從中層管理到知識組織 272 第三十六章 取得成就的精神 280 第三十七章 有效的決策 286 第三十八章 管理的信息交流 296 第三十九章 核查、控制以及管理 303 第四十章 管理人員和管理科學 310 第七篇 管理的組織 317 第四十一章 新需要和新途徑 318 第四十二章 組織的構成部分… 325 第四十三章 …以及組織的 構成都分如何連接起來 332 第四十四章 組織設計的邏輯和規(guī)范 337 第四十五章 以工作和任務為中心的組織設計： 職能制結(jié)構和任務小組結(jié)構 341 第四十六章 以成果為中心的組織設計： 聯(lián)邦分權制和模擬分權制 349 第四十七章 以關系為中心 的組織設計：系統(tǒng)結(jié)構 360 第四十八章 關于組織的幾個結(jié)論 364 第三部 高層管理：任務、組織、戰(zhàn)略 第四十九章 喬治·西門士和德意志銀行 367 第八篇 高層管理的任務和組織 370 第五十章 高層管理的任務 371 第五十一章 高層管理的結(jié)構 375 第五十二章 需要一個有效的董事會 380 第九篇 戰(zhàn)略和結(jié)構 386 第五十三章 論適當?shù)囊?guī)模 387 第五十四章 對小企業(yè)、中等企業(yè)、大企業(yè)的管理 390 第五十五章 論規(guī)模不當 402 第五十六章 實行多角經(jīng)營的壓力 411 第五十七章 多角經(jīng)營的統(tǒng)一性 420 第五十八章 多角經(jīng)營的管理 430 第五十九章 多國公司 440 第六十章 對企業(yè)成長進行管理 461 第六十一章 創(chuàng)新性組織 471 結(jié)論：管理的合法性 484 序：代替專制的唯一選擇 談論反抗權威和宣告每一個人應該“以自己獨特的方式表現(xiàn)自己的性格”，目前已成為 時髦。那么，我就不得不承認，這本書是一本最不時髦的書。它并沒有談到權利，而是 強調(diào)責任。它注意的中心不是表現(xiàn)自己的性格，而是履行自己的責任。 在難以置信的短短五十年內(nèi)，我們的社會已成為一個充滿各種機構的社會。它已成為 一個多元的社會，其中每一項主要的社會任務都已交給各種大的組織來承擔——從經(jīng)濟商 品和服務的提供到衛(wèi)生保健，從社會安全和福利到教育，從新知識的探求到自然環(huán)境的 保護，都是這樣。 當人們突然意識到社會結(jié)構中的這種變化以后，激起了“打倒組織”這樣一種憤怒的反 應，這是可以理解的。但這是一種錯誤的反應。代替進行工作并取得成績的各種自主機 構的將不是自由，而是極權主義的暴政。 假如沒有了那些只有這些機構才能提供的服務，恐怕我們這個社會既不愿存在，也不 能存在。而那些叫得最厲害的現(xiàn)代盧德派[1]，那些自稱為機構破壞者的人，那些受過高 度教育的年青人，在沒有這些大的組織的情況下，比我們其余的人還要更難有所作為。 因為，只有在這些大的組織中，才有著大量的機會使人們得以借知識而謀生、借知識而 做出貢獻、借知識而有所成就。 如果在我們這個多元社會中，各個機構不能在“負責的自治”中有所成就，我們就不會 有個人主義和為人們提供實現(xiàn)自己的機會的—種社會。取而代之的將是我們對自己進行完 全的束縛，沒有一個人能夠自治。我們將沒有參與式的民主，更不要講愉快自由地做自 己的事了。代替強有力的、有成就的自治機構的唯一選擇是專制。專制用一個極權的首 領來代替各個互相競爭的機構的多元主義。它用恐怖來代替責任。它的確打倒了各種機 構，但只是把它們?nèi)既诤铣蔀橐粋€無所不包的官僚機構。它也提供出物品和服務，但 數(shù)量很少、浪費很大、水平很低，并以巨大的痛苦、屈辱和挫折為代價。所以，使我們 的各種機構負責地、自主地、有高度成就地進行工作就是在這個多元社會中對自由和尊 嚴的唯一保障。 但是，使各種機構有所成就的是管理者和管理。所以，負責的管理是代替專制的唯一 選擇和保護我們免受專制的唯一途徑。 管理是一種工作，所以它有自己的技巧、自己的工具、自己的方法。在本書中將對這 些技巧、工具、方法加以探討，并對其中某些略加詳述。但是，本書的重點不是探討這 些技巧、工具和方法，甚至也不是探討管理的工作。本書的重點是探討管理的任務。 管理是一種器官，是賦予機構以生命的、能動的、動態(tài)的器官。沒有機構(如工商企 業(yè))就不會有管理。但是，如果沒有管理，那也就只會有一群烏合之眾而不會有一個機構 。而機構本身又是社會的一個器官，它之所以存在，只是為了給社會、經(jīng)濟和個人提供 所需的成果?？墒?，器官從來都不是由它們做些什么、更不要說由它們怎么做來確定的 。它們是由其貢獻來確定的。 大多數(shù)有關管理的書都是論述管理的工作的，它們從內(nèi)部來考察管理。本書從管理的 任務出發(fā)，首先從外部來考察管理并研究管理任務的范圍及其各方面的必要條件(第一部 )；然后才在第二部中轉(zhuǎn)而討論組織的工作和管理的技巧，并在第三部中討論高層管理、 其任務、其結(jié)構及戰(zhàn)略。 我自己多年來對管理科學，即管理人員的邏輯的和分析的工具深感興趣。但在本書中 沒有方程式，沒有曲線圖，沒有數(shù)學公式，甚至沒有一張表格。貫徹全書的重點不是論 述如何做，更不是論述如何利用各種工具來做。即使在討論管理技巧時，甚至在討論管 理科學本身時，重點都是放在管理的成就和結(jié)果上面。本書通篇是以管理任務為中心的 。 本書也是以管理人員為中心的。本書的出發(fā)點是這樣一個問題：管理人員為了圓滿地 實現(xiàn)其任務，必須知道些什么，或至少了解些什么? 大量有關管理的書是以管理技巧為中心、以條規(guī)為中心或者以職能為中心的。它們只 從一個管理人員的任務的一個方面去探討。它們可能探討管理一個工商企業(yè)或一家醫(yī)院 ，或?qū)θ说墓芾?，探討各種：工具(如控制)或特殊的問題。它們所探討的是作者特別關 心的或?qū)ｉL的領域，而不是管理人員的任務。 本書的安排則與眾不同。作為本書出發(fā)點和原則的是闡明管理人員所必備的全部工作 ，而不限于作者自己的知識或特殊興趣領域。這就說明了本書為什么包括這些內(nèi)容而不 包括其他一些內(nèi)容。 本書是一部篇幅很長的書——雖然我不喜歡篇幅長的書。但它并不是包羅萬象的，而盡 有高度選擇性的。我肯定，許多讀者會抱怨這個或那個重要題目甚至沒有提到；更多的 讀者無疑將批評本書作者決定把重點放在了某一個題目亡而忽視了其他的題目。 無疑，作者自己的判斷和他自己的愛好起著一部分作用?？墒牵以跊Q定本書應包含 哪些材料以及對各個部分應賦予多大的重要性時，我至少試圖以一套客觀的標準為準則 。而這套標準是我多年來同各級管理人員，同大企業(yè)和小企業(yè)的管理人員，以及同工商 業(yè)和非工商業(yè)的服務機構中的管理人員密切聯(lián)系的工作過程中所形成的。每一個管理人 員所必須知道的已包括在本書之中了。不是每一個管理人員所必須知道的，則無論它是 如何重要和有趣，都未列入本書之中，或者至多只是簡略地提到。這就說明了為什么象 “企業(yè)中的資金管理”或“從銷售到市場推銷”(這些是我在初稿中列入的兩章)這樣的題目 沒有包括在本書中；以及例如管理科學只是在簡短的一章中予以論述。另一方面，它又 說明了為什么花了許多篇幅來論述高層管理以及結(jié)構和戰(zhàn)略之間的關系——這些題目在管 理學書籍中一般是不予論述的。 我并不試圖包括任何一位管理人員可能面對的每一個問題，但我試圖包括所有管理人 員預期要面對的及所有管理人員必須了解的那些領域，不管這些管理人員的職務背景， 其機構的使命與宗旨，或其組織的規(guī)模是怎樣。鑒于管理人員的職責重大，以及管理任 務的需要，于是，就成了一本分量很大的書。 本書始終認為管理是一門學科，或者至少能夠成為一門學科。管理不僅是一種常識， 也不僅是累積起來的經(jīng)驗。它至少蘊藏了一套系統(tǒng)化的知識。本書試圖把我們迄今所知 的那點知識介紹出來，但它還試圖顯示更廣泛的經(jīng)過整理的我們尚未認識的領域，即我 們了解到我們需要新的知識，而且我們知道我們所需要的是什么——但我們迄今尚未擁有 那些知識的領域。 事實上，這些經(jīng)過整理的尚未認識的領域也許是本書的核心。因為，在管理上，我們 顯然已超越了原已掌握的那些知識。這些知識是少數(shù)人土在第二次世界大戰(zhàn)以前的五十 年間那個可以稱之為“管理的英雄時代”中歷盡艱險積累起來的。這些人士絕大多數(shù)是獨 自地進行工作，依靠著自己的理想和信念而不是公眾的贊揚來持續(xù)地工作。正是這些知 識，任第二次世界大戰(zhàn)到1970年的二十五年的“管理熱潮”期間得到了普及和傳播，并在 世界上的絕大多數(shù)地方發(fā)揮了作用。 現(xiàn)在我們知道，即使在那些我們稍有所知的領域，我們所知道的也是不夠的。在這些 領域中還存在著許多新的任務，對這些新的任務我們還沒有準備好考查、證實的方法和 工具。還出現(xiàn)了一些新的挑戰(zhàn)的領域和新的管理問題。對這些領域，我們還很少做什么 工作，我們還談不上稍有所知，只能說是一無所知。 本書試圖確定和指出這些領域。但本書也試圖至少開始接觸這些領域，通過政策、原 則和實踐來思考，以便實現(xiàn)新的任務并應付新的挑戰(zhàn)。本書試圖以今后的工作所需的理 解、思考、知識和技巧來武裝管理人員。 管理雖然是一門學科——一種系統(tǒng)化的并到處適用的知識——但同時也是一種“文化”。它 不是一種超乎價值的科學。管理是一種社會職能并植根于一種文化(一個社會)、一種價 值傳統(tǒng)、習慣和信念之中，植根于政府制度和政治制度之中。管理受到——而且應該受到 ——文化的影響；但是另一方面，管理和管理人員又影響文化和社會的形成。 管理在開始時是多中心的。許多民族和種族的人從開始時就從事作為一門學科的管理 和作為一種實踐的管理。在管理熱潮的年代，人們忘記了這一點，并與事實相反，認為 管理即使不是美國的一種發(fā)明，也是美國的一種特長。這是一種暫時的誤解。管理是多 中心的，這一點現(xiàn)在更加明顯了。管理熱潮并沒有使管理美國化。管理中基本的民族特 點在全世界依然未變，例如在政府和企業(yè)管理的相互關系，對入進行管理的基本原則， 或高層管理的結(jié)構等方面。目前，在西歐或日本同美國之間肯定不存在著什么“管理差距 ”(如果說以前曾存在過這群一種差距的話)。 本書是以我的經(jīng)驗、特別是作為一個管理顧問的經(jīng)驗為依據(jù)的。我的這些經(jīng)驗主要來 自美國，或至少包括美國企業(yè)和公共服務機構。最近十五年來我曾有意識地擴大我的視 野并同美國以外的管理人土共事(特別是英國、西歐、日本和拉丁美洲的)。我曾試圖放 眼于美國國內(nèi)外來研究管理。本書雖然仍帶有濃厚的美國風味(這是不可避免的)，我卻 曾試圖把管理任務、管理工作、管理組織以及管理方法同文化和社會聯(lián)系起來，并從世 界范圍而不是局限于某一國家來介紹管理，特別是在例子和說明中更注重了這一點。 我特別注意于日本的經(jīng)驗——這不僅由于西方的管理人員了解日本的管理和組織的太少 了，而且由于，對日本這個唯一的非西方...
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