經(jīng)典管理學理論
管理學理論存在的問題 我們回顧了各種管理流派后發(fā)現(xiàn)，目前的各種管理理論均無法解釋組織管理的所有現(xiàn)實 ，即使把現(xiàn)有一切學派的理論都結(jié)合在一起，也不能使我們對管理得出一個完整的認識 。 管理學作為一門科學，它必須解釋組織管理的現(xiàn)實，且要能解釋管理所面臨的全部現(xiàn)實 。同時，任何一門科學均應有其統(tǒng)一的、嚴格的概念、原理、方法、職能，但管理學的 學科體系至今在國際上還沒有一個公認的統(tǒng)一模式，仍處于管理理論叢林的狀態(tài)，還是 一門遠還沒有成熟的學科。管理學的不成熟使得管理的研究和教學無所適從，影響了管 理學的發(fā)展，管理學理論存在的問題可以歸納成以下幾點： 一、對管理的內(nèi)容沒有統(tǒng)一的認識 我們在前面已述及管理理論學派林立，有管理過程學派、管理科學學派、社會系統(tǒng)學派 、決策理論學派、系統(tǒng)理論學派、經(jīng)驗主義學派、經(jīng)理角色學派、權(quán)變理論學派，早期 的行為學派等，各個管理學派對管理職能的內(nèi)容理解都不盡相同。如管理過程學派認為 管理的職能包括計劃、組織、人事、領導和控制；經(jīng)理角色學派認為管理的工作包括人 際關系工作、信息溝通工作和決策工作；社會系統(tǒng)學派認為管理的工作包括確定目標、 運用手段、控制組織和進行協(xié)調(diào)；決策理論學派認為管理的工作主要為決策。 之所以這樣，其根本的原因在于不同學派的學者都是在自己的實踐經(jīng)驗的基礎上，結(jié) 合自己的專業(yè)知識，分別從不同的角度研究管理問題。由于研究者所處的環(huán)境和時代不 同，研究的方法不同，研究的管理對象重點不同，形成了不同的看法和不同的思路，這 些學者既排斥其他管理學派，又都無法解釋或不去設法解釋其他管理學派，往往獨樹一 幟，從而形成了多種管理學派。 二、管理的本質(zhì)認識不清 在我們對物質(zhì)的認識中，物質(zhì)的本質(zhì)是最重要的，我們只有了解了水是氫氣和氧氣結(jié)合 而成的，我們才真正了解了水，否則，我們對水的認識只是在表面上。但令人感到奇怪 的是，現(xiàn)代管理理論對管理的本質(zhì)研究少之甚少，似乎所有的管理學家都忽視了本質(zhì)這 個至關重要的問題，只有很少的管理學家對管理的本質(zhì)有一些論述，如孔茨把協(xié)調(diào)作為 管理的本質(zhì)。雖然管理過程學派指出協(xié)調(diào)是管理的本質(zhì)，卻很少看到他們在管理學中運 用管理的本質(zhì)，只是籠統(tǒng)的說協(xié)調(diào)存在管理的各個職能中，似乎管理的本質(zhì)是可有可無 的東西。 從根本上來說，分析管理的本質(zhì)應是管理研究的主要內(nèi)容，不同學派之所以對管理的研 究內(nèi)容有分歧，正是因為這些學派均缺乏對管理本質(zhì)的認識，不同學派對管理的描述大 都是表現(xiàn)現(xiàn)象，而人們對管理的認識也只能停留在現(xiàn)象上。而管理現(xiàn)象的表現(xiàn)是多種多 樣的，即使是同一管理現(xiàn)象也能從不同的角度加以描述，管理學之所以學派混亂，其實 質(zhì)是管理學家對管理的本質(zhì)缺乏了解，未能抓住管理的本質(zhì)，僅從一個側(cè)面說明管理， 從不同的方面對管理說出自己的理解。就像盲人摸象，有的說大象像一面墻、有的說像 一根柱子、有的說像一把扇子、有的說像一條繩子，雖然這些說明能正確地描述大象的 某一部位，但都未能正確地描述大象。 不從理論上解決管理的本質(zhì)問題，管理學是根本無法走出管理理論叢林的，因為管理現(xiàn) 象會隨著管理實踐的發(fā)展而不斷地發(fā)生變化，而科學技術的發(fā)展又能不斷地開闊人的視 野，使人可以從新的視角來考察事物的現(xiàn)象，管理理論叢林非但不會逐漸統(tǒng)一，反而會 更加枝繁葉茂。 三、未形成統(tǒng)一的管理原理 一個理論如果沒有原理的話，我們恐怕很難認同這個理論。管理原理是對管理活動的高 度概括并反映其客觀規(guī)律的基本道理。科學管理的基本原理應能適用于人類的一切活動 ，從最簡單的個人行動到需要最繁雜合作的大型企業(yè)的工作。管理原理是管理學的重要 組成都分。 管理原理統(tǒng)一的思想涉及很早，許多管理學家試圖用管理原理的統(tǒng)一來解決管理學的統(tǒng) 一。比較早提出管理原理的是法約爾，他提出了一般管理的14項原則：即勞動分工；權(quán) 力與責任；紀律；統(tǒng)一指揮；統(tǒng)一領導；個人利益服從整體利益；人員的報酬；集中； 等級制度；秩序；公平；人員的穩(wěn)定；首創(chuàng)精神；人員的團結(jié)。但法約爾提出的是管理 的原則，而不是原理，因為原理是在任何情況下都可以普遍運用的；而原則是運用在某 些特定的條件下，它是人們處理某些特定管理問題的準繩，它既有嚴格性又有一定的靈 活性。管理原則的運用，就是要求管理者在基本原理的指導下，能根據(jù)具體的管理問題 靈活地采取不同的解決辦法。 孔茨也沒有繼承法約爾的這些原則，孔茨1962年在加利福尼亞洛杉磯討論會掀起了對于 原則、普遍性、語義和其他急迫問題的新的興趣，以便探求統(tǒng)一的管理理論，他們企圖 用系統(tǒng)的原理和權(quán)變的原理把管理理論統(tǒng)一起來，建立一套一般的管理原理，但是管理 的原理一直沒有得到統(tǒng)一。 各理論學派都聲稱自己的觀點反映了管理理論和管理科學的基本規(guī)律和一般原理。盡管 他們是從不同的角度對同一事物進行考察，而且存在著很大的爭論，但畢竟都承認應當 找到一個一般原理和一般規(guī)律，并且都為此做出了各自的努力。 德魯克對此持較為樂觀的態(tài)度。他在1954年就認為，統(tǒng)一的科學的管理理論在當時已處 于建立過程中，并預測在20年后就能清楚地闡明管理的基本原則、被證實的政策和經(jīng)過 考驗的技術，而其基本方法當時已經(jīng)知道了?，F(xiàn)在來看，德魯克顯然是過于樂觀了。 直到現(xiàn)在，管理學原理仍然沒有統(tǒng)一，仍然沒有一家學派提出令其他學派信服的管理原 理。這也是必然的，因為在對管理的本質(zhì)尚無清楚的認識的情況下，顯然無法對管理的 本質(zhì)內(nèi)容進行科學分析總結(jié)，進而統(tǒng)一管理學原理。 四、管理方法不能令人滿意 管理理論中有關管理的方法有很多，但影響最大的是目標管理。管理理論中還有一些方 法，例如參與管理、例外管理、走動管理、末日管理等，但這些管理方法都是針對某些 具體問題的管理方法，而不是根本的管理方法，而普遍根本的管理方法常用的只有目標 管理。 目標管理，就是企業(yè)在一定時期內(nèi)，激勵全體管理人員和工人積極參加工作目標的制定 ，并在工作中實行自我控制，自覺地完成工作目標，以保證企業(yè)總目標的實現(xiàn)。簡單地 說，就是建立在職工能力開發(fā)基礎上的以工作目標為中心的管理。目標管理是美國著名 管理學家德魯克的首創(chuàng)，他于1954年在《管理實踐》中 ，首先提出“目標管理與自我控制”的主張。由于這種制度在美國應用非常廣泛，而且特 別適用于對主管人員的管理，所以被稱為“管理中的管理”。盡管目標管理有很多優(yōu)點， 但也有不少弱點。有的是方法本身固有的，有的則是在實際運用中產(chǎn)生的，主要表現(xiàn)在 下列方面：闡明原理不夠；設置目標困難；強調(diào)短期目標；容易武斷確定目標等。 雖然目標管理表面上簡單易行，在現(xiàn)實管理中也起了一定的作用，但實際上存在不容易 把握的缺點，實踐效果并不佳，正由于目標管理方法存在這些缺陷，致使其于50年代目 標管理方法剛剛興起時，一些企業(yè)試用效果不佳，以至于使這種管理方法開始受到批評 和冷落。 正是由于缺乏合適的管理方法，當前大多數(shù)管理者進行管理的時候還是依靠自己的經(jīng) 驗，在使用管理方法的時候還是多使用一些特定的、具體的管理方法，缺乏普遍的管理 方法。而使用這些特定的管理方法，往往只能用在某些特殊的場合，一旦場合發(fā)生變化 ，管理者往往不能加以變化，導致管理不當。管理者只有領會了根本的管理方法，才能 在不斷變化的環(huán)境中根據(jù)具體的情況來采用不同的管理，從而有效地達到管理的目的。 權(quán)變理論學派 進入七十年代以來，權(quán)變理論在美國興起，受到廣泛的重視。權(quán)變理論的興起有其深刻 的歷史背景，七十年代的美國，社會不安，經(jīng)濟動蕩，政治騷動，達到空前的程度，石 油危機對西方社會產(chǎn)生了深遠的影響，企業(yè)所處的環(huán)境很不確定。但以往的管理理論， 如科學管理理論、行為科學理論等，主要側(cè)重于研究加強企業(yè)內(nèi)部組織的管理，而且以 往的管理理論大多都在追求普遍適用的、最合理的模式與原則，而這些管理理論在解決 企業(yè)面臨瞬息萬變的外部環(huán)境時又顯得無能為力。正是在這種情況下，人們不再相信管 理會有一種最好的行事方式，而是必須隨機制宜地處理管理問題，于是形成一種管理取 決于所處環(huán)境狀況的理論，即權(quán)變理論，“權(quán)變”的意思就是權(quán)宜應變。 權(quán)變理論認為，在企業(yè)管理中要根據(jù)企業(yè)所處的內(nèi)外條件隨機應變，沒有什么一成不變 、普遍適用的“最好的”管理理論和方法。該學派是從系統(tǒng)觀點來考察問題的，它的理論 核心就是通過組織的各子系統(tǒng)內(nèi)部和各子系統(tǒng)之間的相互聯(lián)系，以及組織和它所處的環(huán) 境之間的聯(lián)系，來確定各種變數(shù)的關系類型和結(jié)構(gòu)類型。它強調(diào)在管理中要根據(jù)組織所 處的內(nèi)外部條件隨機應變，針對不同的具體條件尋求不同的最合適的管理模式、方案或 方法。其代表人物有盧桑斯、菲德勒、豪斯等人。 美國學者盧桑斯(F.Luthans)在1976年出版的《管理導論：一種權(quán)變學》一書中系統(tǒng)地概括 了權(quán)變管理理論。他認為：
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