美國國家勞資關系法
美國國家勞資關系法 美國國家勞資關系法 　 （１９３５年頒發(fā)，１９４７年修訂） 　　 　　【章名】 一：宗旨與政策 　　 　　第一條 有些雇主否認職工的結社權利，有些雇主拒絕接受集體談判的程序，于是導致罷工和其 它方式的產業(yè)爭議或騷動，其目的或必然的后果是以下列方式干擾或阻撓商業(yè)：（ａ） 妨礙商業(yè)機構的效率、安全或活動；（ｂ）在商業(yè)流通渠道發(fā)生阻礙；（ｃ）對商業(yè)渠 道中的原料、制成品或半成品的循環(huán)流通，或對商業(yè)中此類原料或商品的價格，造成重 大影響、抑制或控制；（ｄ）造成就業(yè)和工資的下降，其嚴重程度足以妨礙或破壞商業(yè) 渠道中的商品出入市場。 　　 　　在不擁有充分的結社自由或真正的合同自由的職工以及已經組成法人社團或其它雇 主社團的雇主之間，談判權力的不平等現(xiàn)象大大妨礙和影響到商業(yè)的流通，并且以壓低 產業(yè)部門工資勞動者的工資和購買力以及在產業(yè)內部和各產業(yè)之間不讓存在穩(wěn)定的、允 許進行競爭的工資差別和工作條件的差別等辦法，使重復出現(xiàn)的商業(yè)蕭條更趨嚴重。 　　 　　經驗證明，對職工的結社和集體談判的權利予以法律保護，能消除產業(yè)爭議和騷動 的某些公認的根源，鼓勵對由于工資、工時或其它工作條件上的分歧而產生的產業(yè)爭議 采取友好調整的根本措施，并在雇主和職工之間恢復平等的談判權力，從而維護商業(yè)， 使之免受傷害、妨礙或中斷，而且促進商業(yè)的流通。 　　 　　經驗還說明，有些勞工組織及其負責人和會員的某些做法是想以罷工和其它產業(yè)騷 動方式或是以妨礙商業(yè)自由活動、損害公共利益的一致行動，阻礙商品的自由流通，從 而達到抑制或阻撓商業(yè)的目的或必然后果。消除這些做法，乃是保證本法所保障的權利 的必要條件。 　　 　　本法宣布，美國的政策，是鼓勵集體談判的做法和程序，保護工人充分的結社自由 、自己組織起來的自由及指定他們自己選擇的代表的自由，以便對他們就業(yè)的條件進行 談判或就其它問題進行互助或互相保護，以便在發(fā)生對商業(yè)的自由流通造成某種重大阻 撓時，消除其根源并減輕和消除這種阻撓現(xiàn)象。 　　 　　【章名】 二：定 義 　　 　　第二條 本法用詞的定義如下： 　　 　　（１）“人”這個詞包括一個或一個以上的個人、勞工組織。合伙、社團、公司、法 定代表、受托人、宣布破產時受托管理財產的人、或清算管理人。 　　 　?。ǎ玻肮椭鳌边@個詞包括直接間接代表雇主的任何人，但是不包括美國或任何全部 屬政府所有的公司、或任何聯(lián)邦儲備銀行、或它們在各州和州以下的分支機構，不包括 受歷次修改的鐵路勞工法管轄的任何人，不包括任何勞工組織（作為雇主身分時除外） ，也不包括以這類勞工組織負責人或代理人名義出現(xiàn)的任何人。 　　 　?。ǎ常奥毠ぁ边@個詞包括任何受雇人員，而且不限于一個特定的雇主下的受雇人員 ，本法另有明文規(guī)定者除外；它包括由于任何當前的勞資爭議或任何不公平的勞工措施 而尚未找到另一項大致相同的經常性職業(yè)的任何人；但是它不包括受雇作為農業(yè)勞工的 任何人、或在任何家庭或個人家里從事家務的任何人、或被其父母或配偶雇傭的任何人 ，不包括具有獨立承包商地位的任何人或被雇為監(jiān)工的任何人，不包括受歷次修訂的鐵 路勞工法管轄的雇主所雇傭的任何人，也不包括不屬本法規(guī)定的雇主所雇傭的任何人。 　　 　?。ǎ矗按怼边@個詞包括任何人或勞工組織。 　　 　?。ǎ担皠诠そM織”這個詞是指職工參加的任何種類的任何組織、或任何代理機構、 或職工代表委員會或計劃，其存在的全部或部分目的是為了各種申訴、勞資爭議、工資 、待遇等級、工時、工作條件等問題上同雇主進行交涉。 　　 　　（６）“商業(yè)”這個詞指的是州與州之間；哥倫比亞特區(qū)或美國任何特區(qū)與州或其它 特區(qū)之間；外國與州、特區(qū)或哥倫比亞特區(qū)之間；哥倫比亞特區(qū)內或任何特區(qū)內；州以 內通過任何其它州或特區(qū)或哥倫比亞特區(qū)或任何外國之間的貿易、交易、商業(yè)、交通運 輸和通訊。 　　 　?。ǎ罚坝绊懮虡I(yè)”這個詞是指在商業(yè)范圍內妨礙或阻撓商業(yè)或商業(yè)的自由流通，或 是已經造成或將要造成妨礙或阻撓商業(yè)或商業(yè)的自由流通的勞資爭議。 　　 　　（８）“不公平勞工措施”這個詞是指本法第八條列舉的一切的不公平勞工措施。 　　 　?。ǎ梗皠谫Y爭議”包括任何有關就業(yè)規(guī)定、期限或條件的爭執(zhí)，包括從事談判、確 定、保持、改變或尋求新的就業(yè)條件的人們的結社或代表權的問題，不問爭議人是否與 雇主和職工處于親近的關系。 　　 　?。ǎ保埃皣覄谫Y關系委員會”這個詞指的是本法第三條規(guī)定的國家勞資關系委員 會。 　　 　?。ǎ保保氨O(jiān)工”這個詞指的是有權代表雇主雇傭、轉移、中止、停止工作、召回、 提升、解雇、任命、獎勵或處分其他職工的任何人，是指負責指揮職工或能滿足職工的 要求或實際上能建議采取這些行動的任何人，如果他在行使上述權力時不僅僅是照章辦 事或秘書性質的而是需要獨立作出判斷的。 　　 　?。ǎ保玻皩I(yè)雇員”這個詞指的是： 　　 　　（ａ）任何從事下列工作的雇員：（ｉ）同一般腦力勞動、手工勞動、機械勞動和 體力勞動不一樣，主要從事智力勞動而且勞動性質是多方面的；（ｉｉ）工作中經常需 要進行周密的考慮和判斷；（ｉｉｉ）勞動的產品或結果不能按一定時間來測量；（ｉ ｖ）同一般學校教育、學徒或一般腦力、手工或體力勞動中得到的鍛煉不一樣，通常需 要在高等學府或醫(yī)院經過長期專門訓練和研究取得的高等科學知識；或是 　　 　　（ｂ）具備下列條件的人員：（ｉ）已經完成（ａ）項（ｉｖ）目中說明的專門訓 練和研究，（ｉｉ）在專業(yè)人員指導下從事工作，以便取得（ａ）項規(guī)定的專業(yè)人員的 資格。 　　 　?。ǎ保常┰诖_定某人為他人的“代理人”，使他人對某人的行為負責時，某人的特定 行為不受事先是否確實受權或之后被認可的支配。 　　 　?。ǎ保矗搬t(yī)療衛(wèi)生機關”這個詞包括任何醫(yī)院、康復醫(yī)院、保健組織、醫(yī)務室、保 育室、康復設施或其它為病人、殘廢者或老年人服務的機關。 　　 　　【章名】 三：國家勞資關系委員會 　　 　　第三條 （ａ）本法在１９４７年經勞工管理關系法修改之前創(chuàng)立的國家勞資關系委員會（下稱 “委員會”），將繼續(xù)是美國的一個機構，但是委員會由五人而不是三人組成，由總統(tǒng)根 據(jù)參議院的意見和贊同予以任命。在增加的兩名成員中，一名任期為五年而另一名任期 為兩年。他們的繼任者以及其他成員的繼任者，任期各為五年，但是如出現(xiàn)空缺，則被 任命填補空缺的人的任期只是被填補者留下未完成的任期?？偨y(tǒng)必須任命一名成員為委 員會主席?？偨y(tǒng)在接到通知和聽證后，得因委員會任何成員玩忽職責和瀆職而將其解職 ，但不得因任何其它原因將其解職。 　　 　?。ǎ猓┪瘑T會有權將其本身所行使的任何一部分或全部權力授予三個或三個以上的 成員組成的小組。委員會還有權將本法第九條賦予的權力授予其在各地區(qū)的總監(jiān)，以便 確定得參加集體談判的適當單位，進行調查和準備聽證并確定是否存在代表權問題，并 根據(jù)本法第九條（ｃ）款或（ｅ）款的規(guī)定下令舉行選舉或秘密投票并審核其結果；委 員會在接到任何有關人員提出的請求后，得審查一位地區(qū)總監(jiān)根據(jù)本款受權采取的任何 行動，但除非委員會專門下令，這種審查不得制止地區(qū)總監(jiān)采取的任何行動。委員會出 現(xiàn)一個空缺時，其余成員行使委員會全部權力的權利不受損害，而且委員會三名成員在 任何時候都構成法定人數(shù)，而委員會根據(jù)本款第一句文字規(guī)定的小組的法定人數(shù)為二人 。委員會得備有正式印章，并經合法手續(xù)通知有關方面。 　　 　?。ǎ悖┪瘑T會在每一個會計年度結束時，必須向國會和總統(tǒng)提出書面報告、詳細說 明它處理過的案件、作出的決定、委員會雇傭或監(jiān)督下的全體職工和官員的名單、薪俸 和職責、以及它的全部開支的帳目。 　　 　?。ǎ洌┛偨y(tǒng)經聽取參議院的意見和取得它的同意后，得給委員會任命一名總法律顧 問?？偡深檰柕脤ξ瘑T會雇傭的全體法官（初審官和委員會成員的法律助手除外）和 對各地區(qū)辦事處的官員和職員進行全面的監(jiān)督。在根據(jù)本法第十條對指控進行調查和發(fā) 出控訴書方面以及在委員會審理這些控訴方面，他得代表委員會享有最高權威，而且得 擔負委員會決定的或法律規(guī)定的其它職責?？偡深檰柍霈F(xiàn)空缺時，總統(tǒng)有權指定一名 或幾名官員或職員在空缺期間代理總法律顧問的職務，但是被指定的任何人不得（１） 在國會開會期間代理職務四十天以上，除非已向參議院提名填補空缺，（２）參議院已 接到提名但已無限期休會之后。 　　 　　第四條 （ａ）委員會每個成員及委員會總法律顧問年薪一萬二千美元得連任，但不得從事任何 其它商業(yè)、自由職業(yè)或受雇。委員會為了正常地履行其職責，得隨時根據(jù)需要任命一名 執(zhí)行秘書以及幾名法官、初審官、地區(qū)總監(jiān)和其他職員。委員會不得雇用任何法官來審 核聽證記錄的抄本或草擬意見稿，除非他的任務是作為一位委員會成員的法律助手替他 去審核或起草。初審官的報告在發(fā)表前或發(fā)表后，除委員會成員或其法律助手外不得交 任何他人審核，而且如果他們對初審官的調查報告、裁決或建議有異議，他不得就此向 委員會提出意見或進行咨詢。委員會得隨時根據(jù)需要，建立或利用自愿的和不給報酬的 地區(qū)性機構、地方性機構或其它機構。根據(jù)本條規(guī)定被任命的法官，得在委員會的指示 下，在法庭審判的任何案件中代表委員會出庭。本法的任何規(guī)定都不得被理解為委員會 有權指派一些個人進行和解或調解，或進行經濟分析。 　　 　　（ｂ）委員會命令其成員或雇員離開哥倫比亞特區(qū)出差時，其出差旅費和生活費用 在提出詳細收據(jù)并經委員會或其專門指派的人批準后，應準予報銷。 　　 　　第五條 委員會的總辦事處將設在哥倫比亞特區(qū)，但是它得在任何其它地方開會并行使其全部或 部分權力。委員會得指派其中一位或幾位成員或代理人或代理機構，在美國任何地方為 履行其職責而進行必要的調整。在委員會隨后對這一案件作決定時，不得取消參予此類 調查的成員參加作決定的資格。 　　 　　第六條 委員會在貫徹執(zhí)行本法的規(guī)定時，有權根據(jù)行政程序法規(guī)定的程序，隨時制定必要的規(guī) 章制度、修改這些制度和予以廢除。 　　 　　【章名】 四：職工的權利 　　 　　第七條 職工有權自己組織起來，建立、參加或扶助勞工組織，有權通過自己挑選的代表進行集 體談判，并有權進行以集體談判或互助或保護為目的的其它共同活動；職工還有權不參 加以上的全部活動或部分活動，除非如第八條、（ａ）款、（３）項中規(guī)定，這種權利 受就業(yè)必須以參加一個勞工組織為條件的協(xié)定所約束。 　　 　　【章名】 五：不公平的勞工措施 　　 　　第八條 （ａ）雇主對待勞工的不公平措施包括： 　　 　　（１）在職工們行使本法第七條保障的權利時，進行干涉、加以限制或施加壓力； 　　 　?。ǎ玻┛刂苹蚋缮嫒魏我粋€勞工組織的成立或活動，或給它以財政或其它方式的支 持；但是委員會按本法第六條規(guī)定制定和頒布的規(guī)章制度，不得禁止雇主允許職工在工 作時間內同他商談（商談期間，工時和職工的工資都不受損失）； 　　 　?。ǎ常┮怨陀没蚓蜆I(yè)期限或任何就業(yè)條件上的歧視，來鼓勵或阻礙職工參加勞工組 織；但是本法中或美國任何法律中的任何部分都不得不許雇主同一個勞工組織（不是按 本法第八條（ａ）款闡明為不公平勞工措施建立起來的、進行活動的、或得到幫助的勞 工組織）簽訂協(xié)定，要求在就業(yè)開始的那一天或實際就業(yè)的那一天或三十天以內參加這 個組織作為就業(yè)的一個條件，（ｉ）如果這個勞工組織在協(xié)定簽訂時是在協(xié)定有關的集 體談判單位，按第九條（ａ）款的規(guī)定它是代表這個單位的職工的；（ｉｉ）除非在協(xié) 定生效之日前一年內，按照第九條（ｅ）款規(guī)定舉行的選舉之后，委員會已經證明至少 有選舉權的職工多數(shù)投票撤消了讓這個勞工組織簽訂協(xié)定的權力；而且任何雇主都不得 因職工不參加勞工組織而加以歧視，（Ａ）如果他有理由認為這名職工入會時不能取得 同其他會員同樣的條件，或者（Ｂ）如果他有理由認為不讓這名職工入會或中止會籍的 原因，并非由于他不根據(jù)入會或保持會籍的統(tǒng)一的條件按時交納會費或入會費； 　　 　?。ǎ矗┯捎诼毠じ鶕?jù)本法提出控訴或作證而對他進行歧視或者加以開除； 　　 　?。ǎ担┚芙^按照本法第九條（ａ）款的規(guī)定同職工代表進行集體談判； 　　 　　（ｂ）勞工組織或其代理人的下列行為將被視為不公平勞工措施。 　　 　?。ǎ保ǎ粒┰诼毠ば惺沟谄邨l保障的權利時，加以限制或施加壓力，但是本項不 得妨礙勞工組織在入會或保持會籍方面確定自己的規(guī)則；（Ｂ）在雇...
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