藍(lán)皮書（1997）
努力開創(chuàng)宏觀指標(biāo)和微觀效益的雙好局面[i] 清華大學(xué)“宏觀經(jīng)濟(jì)”課題組[ii] 一、全面地估計(jì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 經(jīng)過3年來的加強(qiáng)宏觀調(diào)控，我們遏制了由于經(jīng)濟(jì)“過熱”引起的比較嚴(yán)重的通貨膨脹，宏 觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)得到明顯改善。從宏觀指標(biāo)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率趨于合理，物價(jià)上漲率不斷 回落，財(cái)政、金融和外貿(mào)的運(yùn)作大體上平穩(wěn)發(fā)展，居民儲(chǔ)蓄和外匯儲(chǔ)備迅速增長(zhǎng)?，F(xiàn)在 的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，是1993年以來最好的[iii]。 1993－1995年，中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率和物價(jià)水平上漲幅度連續(xù)3年都在10%以上， 呈現(xiàn)高增長(zhǎng)、高通脹的“雙高”現(xiàn)象。1994年，中央領(lǐng)導(dǎo)提出要使“雙高”軟著落為高增長(zhǎng) 、低通脹的“一高一低”。這一宏觀調(diào)控目標(biāo)在1996年就可基本實(shí)現(xiàn)。預(yù)計(jì)1996年國(guó)內(nèi)生 產(chǎn)總值增長(zhǎng)率接近10%，社會(huì)商品零售價(jià)格上漲率降至7%以下。物價(jià)上漲幅度在這么短的 時(shí)間內(nèi)回落至人們可以接受的范圍，并且已經(jīng)不再是老百姓關(guān)心的“第一熱點(diǎn)”，這遠(yuǎn)遠(yuǎn) 超出了人們?cè)鹊念A(yù)期。在治理通貨膨脹的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度并沒有下降多少，保持 了經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，這一“軟著落”的實(shí)踐，令外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家驚嘆，也使他們對(duì)中國(guó)政府 管理經(jīng)濟(jì)的能力刮目相看。 但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然存在著諸多困難和問題，突出表現(xiàn)在微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不斷惡化。這幾 年，國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展沒有什么大的進(jìn)展，而經(jīng)濟(jì)效益還在下降。經(jīng)濟(jì)活躍的沿海 地區(qū)，比如蘇南地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)已有一定的企業(yè)規(guī)模，這幾年來經(jīng)濟(jì)效益也呈大面 積滑坡。 企業(yè)界的不少同志認(rèn)為，企業(yè)效益下滑的原因是宏觀調(diào)控造成的，這是很片面的。宏觀 環(huán)境的治理，以及一系列宏觀方面的改革政策出臺(tái)，會(huì)對(duì)企業(yè)效益產(chǎn)生一定影響，但這 不是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益滑坡的主要原因。微觀效益的不斷惡化，究其根由，集中體現(xiàn)在深層 次上，反映了我們經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的方方面面，特別是在企業(yè)，很不適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 的體制轉(zhuǎn)變；也反映了我們經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量太差，因而必須實(shí)施經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn) 變。與此相聯(lián)系，為適應(yīng)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，我們應(yīng)該不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。但是，這幾 年來，本該做得好一些的企業(yè)管理工作反而倒退了，成為企業(yè)運(yùn)作困難、效益下滑的一 個(gè)直接的重要原因。 中國(guó)微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈的狀況，一定意義上說是在轉(zhuǎn)軌過程中難以完全避免的，是前進(jìn) 中的困難。但是，長(zhǎng)此下去，勢(shì)必影響中國(guó)的改革、開放和穩(wěn)定，動(dòng)搖宏觀經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā) 展的基礎(chǔ)。就拿遏制物價(jià)上漲來說，我們動(dòng)用了不少行政性措施所取得的成果，很可能 因企業(yè)效益差而期望產(chǎn)品漲價(jià)的轉(zhuǎn)嫁動(dòng)機(jī)所沖銷。 既要宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，又要微觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)好，這才是真正的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)大好。如果說，兩 年前經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)是從高增長(zhǎng)、高通脹的“雙高”走向高增長(zhǎng)、低通脹的“一高一低 ”，那么，1997年乃至整個(gè)“九五”期間，經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)是從宏觀指標(biāo)好、微觀效益 差的“一好一差”走向宏觀指標(biāo)和微觀效益的“雙好”，當(dāng)然，后者比前者更艱巨。我們已 經(jīng)有了比較寬松的宏觀環(huán)境條件[iv]，可以相信，只要我們按照黨中央十四屆五中全會(huì) 精神，踏踏實(shí)實(shí)地實(shí)行兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變，是能夠開創(chuàng)“雙好”局面的。當(dāng)前，第一步的工 作是，在宏觀指導(dǎo)下強(qiáng)化企業(yè)管理，因?yàn)檫@是走向“雙好”的基礎(chǔ)。 二、從工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看微觀經(jīng)濟(jì)狀況 中國(guó)企業(yè)的效益差，由來已久，而且不斷惡化?，F(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)界經(jīng)常議論令人費(fèi)解的 宏觀與微觀相悖之“謎”。讓我們以工業(yè)生產(chǎn)為例，分三個(gè)層次，用數(shù)據(jù)來剖析。 1. 生產(chǎn)而未實(shí)現(xiàn)——虛假的增長(zhǎng) 國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系中，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（各部門的增加值之和）屬于生產(chǎn)概念，考核的是 生產(chǎn)。企業(yè)只要從事生產(chǎn)，那么它的總產(chǎn)出扣除中間投入后的增加值就統(tǒng)計(jì)入國(guó)內(nèi)生產(chǎn) 總值。這兒，隱含了一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)范化運(yùn)作的一般設(shè)定，生產(chǎn)的產(chǎn)品都要能銷售出去 ，實(shí)現(xiàn)價(jià)值，生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)理應(yīng)是一回事?？稍谖覀兊哪承┢髽I(yè)，生產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)卻不是一回 事，產(chǎn)不對(duì)路，生產(chǎn)得不到市場(chǎng)承認(rèn)，得不到實(shí)現(xiàn)。表1為中國(guó)獨(dú)立核算工業(yè)企業(yè)1992－ 1996年的銷售率數(shù)據(jù)（銷售收入占總產(chǎn)值的比重）。
藍(lán)皮書（1997）