論我國汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展
論我國汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 郭少平 [pic] 　　進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國汽車工業(yè)有了快速的發(fā)展，汽車工業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的拉動作用 十分明顯，但汽車又是一個消耗能源，污染環(huán)境的產(chǎn)品，有一定的負(fù)面影響。本文將著 重從能源環(huán)境等方面討論汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。 汽車工業(yè)的快速增長和由此帶來的矛盾 　　近年來我國汽車工業(yè)呈現(xiàn)快速增長趨勢。我國汽車總產(chǎn)量達(dá)到100萬輛用了36年，超 過200萬輛用了8年，而達(dá)到300萬輛僅用2年，2003年汽車產(chǎn)量更出現(xiàn)了“井噴式” 的高速增長，汽車總產(chǎn)量達(dá)444萬輛，世界排名己躍居第4位，盡管今年汽車產(chǎn)銷增長變 緩，預(yù)計總產(chǎn)量將會超過500萬輛，增長率仍會高于世界汽車產(chǎn)量的增長率。從總趨勢來 說，我國汽車工業(yè)已進(jìn)入快速增長時成長期，這將持續(xù)20年以上。我國正在向汽車社會 前進(jìn)。但是汽車工業(yè)的發(fā)展確實會帶來一些矛盾，主要表現(xiàn)為： 　　1. 能源供求矛盾加劇: 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和汽車保有量的大幅增加，石油供需矛盾將不斷加 劇。2000年中國機(jī)動車石油消耗量為6560萬噸，占全國石油總消耗量的1/3，估計2010年 和2020年中國機(jī)動車石油需求將達(dá)1.38億噸和2.56億噸。1993年起我國已成為石油凈進(jìn) 口國，2003年我國進(jìn)口石油已上升到9112萬噸，30% 以上石油依靠進(jìn)口，據(jù)預(yù)測，到2020年石油缺口將超過2.1～2.5億噸, 進(jìn)口依賴度達(dá)到51～55%。據(jù)國際能源署報道，預(yù)計2004年中國石油日平均消費(fèi)將超過日 本，成為世界第二大石油消費(fèi)國。石油進(jìn)口的大幅增長，對中國影響是廣泛而深遠(yuǎn)的， 將會影響我國的能源安全和汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 　　我國石油產(chǎn)量世界排第5位，石油剩余探明可采儲量僅占世界總儲量的2.36%，居世 界第十位，我國人均石油資源量和人均產(chǎn)油量僅為世界平均水平的18.3%和21.4%，我國 是一個人均油氣資源相對貧乏的國家。能源緊缺的矛盾將長期存在，對此我們應(yīng)有足夠 的認(rèn)識。 　　2. 城市空氣污染加重：隨著汽車保有量的增長，大城市的空氣污染日益加重，嚴(yán)重影響居 民的健康。我國溫室氣體CO2總排放量僅次于美國，居世界第二位。我國局部區(qū)域性和全 球性空氣污染都很嚴(yán)重，環(huán)境問題已成為嚴(yán)重的社會問題，這將嚴(yán)重影響可持續(xù)發(fā)展。 　　3. 社會環(huán)境壓力加大：由于汽車大城市保有量快速增長，舊的城市結(jié)構(gòu)與城市現(xiàn)代化要求 之間的矛盾日益暴露，城市道路設(shè)施和公共交通系統(tǒng)建設(shè)速度跟不上發(fā)展步伐加快的需 要，道路擁堵加劇，交通事故頻繁，噪音污染加重，居民居住環(huán)境日益惡化。 　　4. 交通安全事故上升：目前我國汽車保有量約2500萬輛，人均擁有汽車數(shù)量水平很低，但 近年來交通事故呈逐年上升趨勢，萬輛車平均死亡人數(shù)為美國20～30倍，我國已成為世 界上道路交通事故最嚴(yán)重的國家。 　　隨著汽車保有量增加，這些負(fù)面影響愈來愈明顯，使人們產(chǎn)生了疑惑，“我國能否為 汽車工業(yè)發(fā)展提供足夠的能源？”，“城市大氣環(huán)境容得了那么多汽車嗎？”，再次對發(fā)展 私人轎車產(chǎn)生了懷疑，“我國應(yīng)該不應(yīng)該發(fā)展轎車？”，“轎車是否應(yīng)進(jìn)入家庭？”。 用科學(xué)發(fā)展觀來協(xié)調(diào)發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾 　　應(yīng)當(dāng)用科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)汽車工業(yè)的發(fā)展，解決發(fā)展帶來的矛盾。所謂科學(xué)發(fā)展觀 ，就是首先要“發(fā)展”，其次要“科學(xué)”。 　　發(fā)展汽車工業(yè)是推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量的重要因素。汽車工業(yè)是國 家經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè), 汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，對上、下游一系列行業(yè)的拉動作用很大，汽車的產(chǎn)業(yè)鏈延伸 長，它與眾多行業(yè)組成最有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)群。汽車工業(yè)對全國生產(chǎn)總產(chǎn)值和利潤的貢 獻(xiàn)率正在快速上升，2002年汽車產(chǎn)業(yè)鏈的總產(chǎn)值已占全國工業(yè)總產(chǎn)值的20%，汽車產(chǎn)業(yè)對 國民經(jīng)濟(jì)和GDP的拉動強(qiáng)度將愈來愈強(qiáng)。汽車產(chǎn)業(yè)由于其具有巨大的前向、后向關(guān)聯(lián)效應(yīng) 將成為我國制造業(yè)的領(lǐng)頭羊，經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機(jī)。汽車是一種高新技術(shù)高度集成、億萬 民眾消費(fèi)的現(xiàn)代化商品，因而汽車工業(yè)標(biāo)志著一個國家的工業(yè)化、現(xiàn)代化水平。 　　近年來宏觀需求不足一直是國民經(jīng)濟(jì)中存在的重要問題，宏觀需求包括建設(shè)項目和 大眾消費(fèi)拉動的需求，項目的需求主要依靠政府拉動，而擴(kuò)大消費(fèi)主要取決于居民的需 求。目前大眾消費(fèi)正由衣食等“基本消費(fèi)”，向住房“基礎(chǔ)性消費(fèi)”和汽車“現(xiàn)代化出行方式 消費(fèi)”發(fā)展，汽車消費(fèi)可使人民生活質(zhì)量和效率得到提高，它是人民生活水平提高的必然 選擇, 這是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的規(guī)律。 　　由此可見，汽車工業(yè)的發(fā)展對國家工業(yè)化和居民生活現(xiàn)代化有著巨大的、不可取代 的作用，我國汽車工業(yè)從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展將關(guān)系到我國實現(xiàn)工業(yè)化的進(jìn)程。因 此必須在使其得到充分發(fā)展的前提下解決發(fā)展中產(chǎn)生的問題，要使我國的汽車工業(yè)得到 科學(xué)地發(fā)展，妥善解決汽車發(fā)展與資源環(huán)境、人與自然之間的種種不協(xié)調(diào)問題，實現(xiàn)可 持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。 采用正確的發(fā)展戰(zhàn)略和政策可以緩解能源和環(huán)境的壓力 　　在解決能源緊缺問題上應(yīng)當(dāng)實現(xiàn)“開源節(jié)流”方針，也就是充分利用國內(nèi)外兩種資源 和堅持“節(jié)約為本”原則。 　　據(jù)預(yù)測，按剩余探明可采石油儲量計，世界石油資源能夠使用47年，而且各國都在 加強(qiáng)勘探，積極發(fā)現(xiàn)石油新儲量。因此從全球范圍講，近、中期內(nèi)是不會出現(xiàn)“油荒”的 。世界能源機(jī)構(gòu)(IEA)預(yù)測，近20年世界石油的需求形勢是供大于求。因此我國能源發(fā)展 戰(zhàn)略應(yīng)實現(xiàn)從基本依賴國內(nèi)資源轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極利用國內(nèi)外兩種資源。我們是一個發(fā)展中的 國家，我國石油探明程度比較低，低于全球石油平均探明程度水平，特別是石油蘊(yùn)藏量 豐富的中、西部地區(qū)石油探明程度僅9.4%，我國海洋石油勘探和采油開展較晚，潛力很 大。在石油勘探和開發(fā)方面，我國正實施開放的政策，廣泛吸引國際資本，開展國際合 作，努力擴(kuò)大石油供應(yīng)量和提高油品質(zhì)量，同時我們應(yīng)當(dāng)抓住國際上石油資源實行開放 政策的有利時機(jī)，采取“走出去” 和實施多源化油氣供應(yīng)戰(zhàn)略，到境外去取得石油資源，為我所用。這方面有下列做法： 　　1. 實現(xiàn)石油進(jìn)口渠道多樣化，減少石油進(jìn)口風(fēng)險。2002年我國進(jìn)口原油進(jìn)口56%來自中東地 區(qū)，今后除了繼續(xù)從石油儲量最豐富的中東獲取石油資源外，要特別重視發(fā)展和中亞、 非洲及南美洲地區(qū)的合作關(guān)系，以改變我國石油進(jìn)口分布地區(qū)的結(jié)構(gòu)。 　　2. 參股或控股國外油氣資源的勘探開發(fā)項目，建立若干境外石油生產(chǎn)供應(yīng)基地。目前，經(jīng) 國家批準(zhǔn)已中標(biāo)和簽約了28個勘探開發(fā)項目。這些項目分布在四大洲的12個國家，初步 形成了以蘇丹項目為依托的中東和北非戰(zhàn)略區(qū)；以哈薩克斯坦項目為依托的中亞和俄羅 斯戰(zhàn)略區(qū)；以委內(nèi)瑞拉項目為依托的南美戰(zhàn)略區(qū)。 　　3. 和周邊國家簽訂油氣管道供應(yīng)協(xié)議。目前已開工有中哈石油管道項目，中俄油氣管道合 作項目由于日本介入爭奪資源而拖延，由此也可見，當(dāng)今世界各國為了保證國家能源的 可持續(xù)供應(yīng)，都在為開辟廣泛而持久的供應(yīng)渠道而戰(zhàn)斗。 　　4. 建立國家石油戰(zhàn)略貯備體系，確保國家石油安全。 　　此外，還應(yīng)積極開展調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，減少石油資源的浪費(fèi)(例如應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展電力牽 引機(jī)車來代替內(nèi)燃機(jī)車)；開展煤制油、基于天然氣制合成油、代用燃料的研制和應(yīng)用工 作，實現(xiàn)燃料多元化。 　　在保證石油供應(yīng)的同時，應(yīng)采取各種強(qiáng)有力的措施，保證“節(jié)約能源是我國長期的基 本國策”的實施。我國是一個人口多、資源并不豐富的國家。我國人均能耗水平和國外相 比有很大差距，節(jié)能潛力很大。我國汽車燃油消耗率一般比國外高15～25%以上，轎車由 于近年來以引進(jìn)技術(shù)為主，油耗等技術(shù)指標(biāo)差距正在縮小，而我國商用車的技術(shù)水平差 距更大。應(yīng)當(dāng)用立法和經(jīng)濟(jì)手段，制訂系統(tǒng)的政策，來推動汽車節(jié)能和環(huán)保工作。 　　1. 制訂法規(guī)，推動技術(shù)進(jìn)步。法規(guī)是壓力，也是動力。最近國家公布了“乘用車燃油經(jīng)濟(jì)性 標(biāo)準(zhǔn)” 這是一項非常重要的強(qiáng)制性法規(guī)，它必將有力地推動我國汽車節(jié)能的進(jìn)展。美國在70年 代實行“CAFE”的汽車油耗標(biāo)準(zhǔn)，7年內(nèi)就使油耗降低了50%以上。我國新標(biāo)準(zhǔn)將使汽車百 公里油耗，在2005年7月1日降低5%至10%，到2008年1月1日再降低10%。標(biāo)準(zhǔn)剛公布，最 近油耗高的豪華轎車進(jìn)口量已出現(xiàn)下降跡象。此外，汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的不斷加嚴(yán)和提高燃 油品質(zhì)的車用燃油標(biāo)準(zhǔn)的制訂，將進(jìn)一步推動控制汽車污染物的排放。 　　2.盡快實施燃油稅。由于燃油稅直接與汽車行駛里程的耗油量有關(guān)，多用車，多耗 油，多納稅，這是合情合理的、公平的國民義務(wù)。實行燃油稅是國際上通行的做法，它 是調(diào)節(jié)汽車消費(fèi)和發(fā)展節(jié)能技術(shù)最有力的經(jīng)濟(jì)杠桿。目前我國汽油價格不到歐洲、日本 的1/3，從長期看，中國目前的低油價政策會導(dǎo)致中、大排量、高耗油的轎車暢銷，小排 量、低油耗的轎車將日趨走低，這是我國資源和環(huán)境無法承受的，我們決不能走低油價 、高能耗的發(fā)展道路。 　　汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)的實施，加上燃油稅的推行，二者結(jié)合起來必將形成巨大的推 動力，使節(jié)約汽車用油工作能真正落到實處，使我國汽車工業(yè)能可持續(xù)地發(fā)展下去。 　　3. 制定大力提倡發(fā)展節(jié)能的小型乘用車(這里不僅指微型車)的鼓勵政策。小排量車有耗油 量低、廢氣排放總量少、溫室氣體CO2排放少、占地面積小、資源消耗少、價格低等優(yōu)點(diǎn) ，但其最突出的優(yōu)點(diǎn)是油耗低，節(jié)約能源。歐洲和日本至今仍十分重視和鼓勵使用小排 量車，采取稅收優(yōu)惠政策。目前歐洲銷售的汽車中，1升排量以下的小型車仍占35%，車 身緊湊的兩廂車銷售達(dá)六成以上。今年1～10月，日本國內(nèi)汽車銷售量中微型車占32.3% ，同比增加5%，而普通轎車同比下降2.8%。 　　4. 實行鼓勵汽車節(jié)能和環(huán)保的消費(fèi)優(yōu)惠政策。90年代初豐田、日產(chǎn)等汽車公司要求政府取 消對微型車的特別優(yōu)惠，認(rèn)為這是當(dāng)時國家貧窮時制訂的政策，但通產(chǎn)省答復(fù)，微型車 省油，污染小，有利于減輕交通擁擠，應(yīng)堅持鼓勵使用。進(jìn)入汽車發(fā)展成熟期的汽車大 國仍堅持鼓勵使用節(jié)能的微型車政策，這是值得我們學(xué)習(xí)的。國家應(yīng)從包括生產(chǎn)、消費(fèi) 、使用(如保險費(fèi)、公路收費(fèi)、停車費(fèi))等環(huán)節(jié)上制訂實施細(xì)則，對節(jié)能和提前達(dá)到更嚴(yán) 的燃油經(jīng)濟(jì)性、排放和燃油標(biāo)準(zhǔn)的汽車實施稅收優(yōu)惠政策，而且獎罰分明，應(yīng)按照汽車 排量，拉大征稅級差，制定對高級豪華轎車征收高額的特別消費(fèi)稅政策，以抑制高消費(fèi) 。 　　5. 發(fā)展公共交通系統(tǒng)，鼓勵人們采用多元化的出行方式。這是解決大城市交通擁堵和節(jié)約 能源的有效方法。在歐洲、日本居民擁有轎車的比例很高，但人們習(xí)慣坐地鐵上班，既 節(jié)約又提高效率。當(dāng)然，這需要政府加快城市道路建設(shè)，大力發(fā)展軌道和公共汽車快速 交通網(wǎng)絡(luò)，為人們多元化出行創(chuàng)造條件。 汽車技術(shù)的不斷創(chuàng)新能保證汽車工業(yè)可持續(xù)發(fā)展 　　回顧整個汽車技術(shù)發(fā)展史，從早期用內(nèi)燃機(jī)動力取代蒸汽機(jī)動力，汽車底盤的發(fā)展 ，汽車節(jié)能和排放控制技術(shù)的不斷創(chuàng)新，到汽車電子技術(shù)的廣泛應(yīng)用，表明每當(dāng)社會有 重大需求提出必將帶來汽車技術(shù)新的突破，從而使汽車性能達(dá)到更高的水平。 　　當(dāng)代汽車安全、節(jié)能和排放控制技術(shù)的發(fā)展，如電控燃油噴射技術(shù)、催化轉(zhuǎn)化技術(shù) 、汽車碰撞技術(shù)、ABS、輕質(zhì)高強(qiáng)度的新材料……，能使汽車性能達(dá)到非常先進(jìn)水平，可滿 足嚴(yán)格法規(guī)的要求。 　　面向21世紀(jì)更高的挑戰(zhàn)，汽車技術(shù)正在不斷創(chuàng)新?；旌蟿恿ζ囈褜嵱没蜕唐坊?，可以達(dá)到“零排放”和替代石油的燃料電池新能源動力系統(tǒng)的出現(xiàn)，將引起汽車動力的 一次新的革命，它能取代傳統(tǒng)的石油燃料汽車，使汽車這個現(xiàn)代化大眾產(chǎn)品獲得新的生 命力，能可持續(xù)地發(fā)展下去。但是，目前燃料電池還只是處于研制階段，距離實用化、 商品化，還有一段很長的路要走。在今后至少20～30年內(nèi)，內(nèi)燃機(jī)性能還在不斷提高， 它仍是汽車的主流動力。 　　此外，智能汽車和智能交通系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用，能極大地提高汽車的駕駛性能，改 善交通擁堵狀況，減少交通事故。 更新觀念，迎接汽車社會的到來 　　目前我國還只是剛步入汽車社會。社會各方面并沒有做好準(zhǔn)備迎接它的到來。除了 政府和企業(yè)要制訂相應(yīng)的政策和進(jìn)行物質(zhì)準(zhǔn)備外，人們也應(yīng)當(dāng)更新觀念，正確對待“汽車 文化”。 汽車是社會文明和現(xiàn)代化的標(biāo)志, 汽車推動著社會進(jìn)步?！捌囀堑匚坏南笳鳌笔且环N落后的“官本位”觀念。隨著私人汽車 的普及和發(fā)展，汽車正在還其“大眾化消費(fèi)品”的本色，越來越多的人們認(rèn)識到汽車是自 己的“代步工具”， 而不是“身份的象征”，我們不應(yīng)盲目攀比求大?，F(xiàn)在全社會都在關(guān)注汽車發(fā)展，這是一 個可喜的現(xiàn)象，但是目前確實也存在著一些浮躁不實之風(fēng)，汽車城遍地開花，汽車展覽 重復(fù)泛濫，“香車美女”渲染，高級豪華轎車及運(yùn)動賽車炒作…。我國目前還是一個低收入 、少資源的發(fā)展中國家，應(yīng)該十分注意使我國汽車工業(yè)、大眾消費(fèi)和我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)水 平、社會資源、環(huán)境承受...
論我國汽車工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展