貴州省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
貴州省加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （2001年——2005年） 貴州省地處我國西南部的云貴高原，與湖南、四川、重慶、云南和廣西毗鄰，土地 總面積17.61萬平方公里，轄9個市、自治州、地區(qū)，87個縣（市、區(qū)、特區(qū)），2002年 末總?cè)丝?837萬人。改革開放以來，全省經(jīng)濟(jì)社會取得了較快發(fā)展，特別是在國家實施 西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來，加快了以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推進(jìn)了“西電東送”和 退耕還林工程，加快了全省城鎮(zhèn)化建設(shè)，加大對國道、省道的建設(shè)和改造，全省高等級 公路建設(shè)加快，促進(jìn)了全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。為了適應(yīng)全省“十五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展， 加強(qiáng)全省成品油市場流通秩序的管理，遵照國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部《關(guān)于完善加油站行業(yè)發(fā) 展規(guī)劃的意見》（國經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2003]147號）的要求，對《2001- 2005年貴州省加油站建設(shè)規(guī)劃》進(jìn)行完善、修改和充實。 　第一章　概 述 一、規(guī)劃背景和依據(jù) 國家為了加強(qiáng)成品油市場的整頓和規(guī)劃，出臺了一系列文件，貴州省人民政府于199 9年10月成立了“省成品油市場清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并出臺了一系列文件，開展了大 量的工作，清理整頓了成品油流通企業(yè)和規(guī)范成品油市場流通秩序，為全省加油站行業(yè) 發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理，總量控制，合理優(yōu)化布局打下了較好的基礎(chǔ)，也為全省加油站 建設(shè)規(guī)劃的制定和實施創(chuàng)造了良好的條件。 規(guī)劃編制的依據(jù)： 1. 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于清理整頓小煉油廠和規(guī)范原油成品油流通秩序 意見的通知》，國辦發(fā)[1999]38號 2． 《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等部門關(guān)于進(jìn)一步整頓和規(guī)范成品油市場秩序意見的通知 》，國辦發(fā)[2001]72號 3． 國家經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)部、國家工商總局《關(guān)于嚴(yán)格控制新建加油站問題的通知》，國經(jīng)貿(mào)貿(mào) 易[2001]543號 4． 貴州省經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、工商局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家經(jīng)貿(mào)委等三委、部、局“關(guān)于嚴(yán)格控制新 建加油站問題的通知”的通知》，黔經(jīng)貿(mào)貿(mào)易[2001]583號 5.　《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2001-2020）》 6． 中共貴州省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議 7． 貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要 8． 貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個五年計劃綜合運輸體系發(fā)展重點專項規(guī)劃 9． 貴州省各市、州、地加油站建設(shè)規(guī)劃（草案） 10． 貴州省1996年-2002年機(jī)動車擁有數(shù) 11． 《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB 50156-2002) 12． 《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 (GB 50180-93) 13． 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 (GBJ16-87) 14． 《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范》 (GB50045-95) 15． 《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》 (GB50220-95) 二、規(guī)劃指導(dǎo)思想與原則 （一）指導(dǎo)思想：堅決貫徹執(zhí)行國家和貴州省整頓和規(guī)范成品油市場秩序的有關(guān)文件 精神，密切結(jié)合貴州省情，立足當(dāng)前，著眼未來，堅持扶優(yōu)促強(qiáng)，確保安全，規(guī)范有序 ，合理優(yōu)化布局，逐步建立起與我省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，滿足廣大消費者需要的、方 便快捷、競爭有序的加油站流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。 （二）原則 1．減少流通環(huán)節(jié)，降低流通費用，提高服務(wù)質(zhì)量，走流通現(xiàn)代化發(fā)展道路。 2．把安全防火放在極其重要的位置。 3．調(diào)整全省加油站發(fā)展規(guī)劃，總量控制，結(jié)構(gòu)調(diào)整, 形成布局合理，規(guī)模適宜的加油站網(wǎng)絡(luò)。 4．全省加油站的布局以完善省內(nèi)重要城市、高速公路、高等級公路國道、省道沿線 的加油站為重點，以縣（含縣級市）、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)道路沿線加油站和農(nóng)村加油站為補(bǔ)充 。 三、規(guī)劃范圍與期限 全省加油站建設(shè)規(guī)劃體系由省、地（市、州）兩級規(guī)劃構(gòu)成。省級規(guī)劃確定全省各地 加油站總量控制指標(biāo)，地級規(guī)劃應(yīng)根據(jù)省級規(guī)劃的要求編制本地加油站分區(qū)布點規(guī)劃。 本規(guī)劃是省級規(guī)劃，期限是2001年至2005年。 第二章 全省加油站現(xiàn)狀分析與評價 一、全省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀 改革開放以來特別是國家實施西部大開發(fā)以來，我省社會經(jīng)濟(jì)取得了長足發(fā)展，綜合 經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，1978—2003年，全省經(jīng)濟(jì)年均增長9%以上，特別是1997年以來，連續(xù) 七年超過全國平均水平。2003年，全省GDP達(dá)到1344億元。城鄉(xiāng)居民總體上實現(xiàn)了由貧困 到溫飽、再由溫飽向小康邁進(jìn)的歷史性跨越，城市居民已進(jìn)入積累資金和增加包括汽車 在內(nèi)的萬元級商品的需求升級階段。隨著經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，全社會固定資產(chǎn)投資總額從 1990年的51億元增加為2003年的760億元。全省公路交通建設(shè)取得顯著成效，貴陽至畢節(jié) 、貴陽至新寨、凱里至麻江、玉屏至銅仁等高等級公路相繼建成，遵義至崇溪河等高速 公路正在緊張的建設(shè)之中。全省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由過去的“二一三”演變?yōu)椤岸弧薄Ｈ?產(chǎn)業(yè)開發(fā)的潛力擴(kuò)大、空間拓展，對包括成品油在內(nèi)的能源需求不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出以滿 足需求為主向逐步適應(yīng)消費升級和需求多樣化的趨勢。 二、全省目前機(jī)動車保有量 截止2003年上半年，全省機(jī)動車保有量為669150輛。其中：大型汽車92621輛，小型 汽車229334輛，摩托車237625輛，農(nóng)用車55545輛，拖拉機(jī)53974輛。 三、“九五”期間全省公路里程 “九五”期末，我省公路總里程為34643公里，其中高速公路258公里，到2002年底，全 省公路通車?yán)锍逃泻芸斓陌l(fā)展，基本實現(xiàn)縣縣通油路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。 四、全省現(xiàn)有加油站基本情況及存在的問題 全省原有加油站（點）1500多座。根據(jù)國經(jīng)貿(mào)[1999]637號和貴州省人民政府辦公廳 黔府辦發(fā)[1999]110號文件要求，按照加油站（點）必須具備的基本條件，經(jīng)過清理整頓 ，載止2000年10月底，除少數(shù)加油站須整改合格補(bǔ)發(fā)《成品油零售經(jīng)營批準(zhǔn)證書》外，已 有1314座加油站（點）取得了合法經(jīng)營資格。全省1999年成品油銷售量為100.7萬噸，2 000年為103萬噸，2001年為122萬噸，2002年為135萬噸，2003年143萬噸。 （一）現(xiàn)有加油站分布情況 全省2000年有1314座加油站，其中：9個中心城市有384座，占29.2%,其余分布在縣、 鄉(xiāng)和公路沿線,共計930座,占70.8%。全省加油站總數(shù)中，遵義市最多，有239座，占18. 19%;六盤水市最少,只有91座,占6.93%;省會貴陽市有227座,占全省17.28%。貴陽市兩城 區(qū)四郊區(qū)有136座，占全市的59.91%。到2002年底，全省加油站達(dá)到1480座。 （二）現(xiàn)有加油站存在的問題 1、加油站網(wǎng)點建設(shè)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。部分中心城市加油站（點）設(shè)置過密，有的公路 在已有加油站路段又修建新的加油站，造成重復(fù)建設(shè)和無序競爭； 2、部分縣、鄉(xiāng)加油站設(shè)置偏少，車輛加油不方便，服務(wù)不到位； 3、高等級公路由于服務(wù)區(qū)建設(shè)滯緩，服務(wù)區(qū)內(nèi)加油站的建設(shè)和服務(wù)水平較低； 4、由于缺乏統(tǒng)一的管理，一些加油站經(jīng)營不規(guī)范，出現(xiàn)經(jīng)營者摻雜使假、缺斤短兩 、偷逃稅款等問題； 5、現(xiàn)有加油站中相當(dāng)部分的規(guī)模較小、設(shè)施較差，經(jīng)濟(jì)效益不高，不能達(dá)到國家標(biāo) 準(zhǔn)《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》（GB50156—2002）要求。 第三章 加油站需求預(yù)測分析 一、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢分析 根據(jù)貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十五”計劃，從2001年到2005年全省國內(nèi)生產(chǎn)總值平均 增長9%，實際執(zhí)行的結(jié)果，2001年增長8.8%，2002年增長9.1%，與計劃相接近?！笆濉?計劃確定全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入平均增長5%，農(nóng)民人均純收入平均增長4.5%左右 。 二、道路發(fā)展規(guī)劃 根據(jù)《貴州省“十五”綜合運輸體系發(fā)展規(guī)劃》，從2000年底，全省公路通車?yán)锍?4643公里 ，高速公路258公里，二級以上公路里程達(dá)到1002公里，發(fā)展到2003年底全省公路里程4 4655公里，其中二級以上公路2871公里，高等級公路323公里。實現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。到2 005年全面打通貫穿貴州南北、東西兩條國道主干線，完成連接各市州地所在地的干線公 路，基本形成“一橫、一縱、四聯(lián)線”的高等級公路骨架，向“二橫二縱”邁進(jìn)；完成主要 經(jīng)濟(jì)干線、重點風(fēng)景名勝區(qū)的干線公路改造；加快現(xiàn)有公路網(wǎng)改造和縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村公 路的建設(shè)，實現(xiàn)縣縣通油路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路，到2005年再實現(xiàn)3000個行政村通機(jī)動車。 “十五”期間公路建設(shè)的重點項目： 1．遵義至崇溪河公路，全長126公里，計劃2005年建成。 2．清鎮(zhèn)至鎮(zhèn)寧、鲇魚鋪至凱里、鎮(zhèn)寧至勝境關(guān)公路，2002年開工，2005年建成。 3．貴陽至畢節(jié)公路，于1998年開工，2001年建成。 4．關(guān)嶺至興仁，鎮(zhèn)寧至水城、玉屏至銅仁公路，分別于1999年和2000年開工，于20 02年和2003年建成。 5．黃花坪至坡腳，是“二橫二縱四聯(lián)線”中的一縱，“十五”期間爭取建成部分路段。 6．壩芒至杉木箐，是“二橫二縱四聯(lián)線”中的一橫，“十五”期間爭取建成部分路段。 三、機(jī)動車保有量和發(fā)展趨勢預(yù)測 根據(jù)貴州省公安廳交警總隊車管所提供的資料，全省機(jī)動車保有量及發(fā)展趨勢預(yù)測 如下： |年份 |大型汽 |小型汽車 |農(nóng)用車 |拖拉機(jī) |摩托車 |總計 | | |車 | | | | | | |2000年實際|63730 |157520 |43990 |51188 |202866 |519294| |2001年實際|65325 |179149 |46919 |51306 |205077 |547776| |2002年實際|74479 |216962 |41124 |53527 |230013 |616105| |2003年上半|92621 |229344 |55545 |53974 |237625 |669109| |年實際 | | | | | | | |2004年預(yù)測|95596 |251285 |60095 |55143 |278561 |746080| |2005年預(yù)測|106024 |273519 |65522 |56201 |303720 |804986| 注：在預(yù)測時，小型汽車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車采用一元回歸模型，大型汽車采用 指數(shù)預(yù)測模型。 四、加油站銷售量預(yù)測分析 為了預(yù)測全省加油站銷售量，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)收集的情況，作了以下3個預(yù)測方案。 1．利用1999年到2002年全省汽車保有量、成品油銷售量，按照一元回歸模型，得到如下 回歸方程： Y(成品油銷售量)=12.3479+0.00021X(汽車保有量) R(相關(guān)系數(shù))=0.891 把預(yù)測的2005年全省汽車保有量代入方程， 2005年全省成品油銷售量=12.3479+0.00021×804986 =181.39（萬噸） 2．利用1999年到2002年全省GDP與成品油銷售量，按照一元回歸模型，得到如下回歸方 程： Y（成品油銷售量）= -51.0153+0.1625X(全省GDP) R (相關(guān)系數(shù))=0.921 把預(yù)測的2005年全省GDP（按9%的增長速度）1528.35億元代入方程， 2005全省成品油銷售量= -51.0153+0.1625×1528.35 =197.34（萬噸） 3．分地區(qū)預(yù)測 單位：萬噸 |年份 |全省 |貴陽| | | |市 | | |中心城市 |高等級公路段 |小城鎮(zhèn)及縣鄉(xiāng)公路|新增總數(shù) | | |貴陽市 |15 | |46 | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | |39 | | | | | | | | | | | | | | | |289 | | |遵義市 |9 | |29 | | | |安順市 |10 | |13 | | | |黔南州 |4 | |19 | | | |黔東南州 |5 | |16 | | | |銅仁地區(qū) |6 | |16 | | | |畢節(jié)地區(qū) |4 | |17 | | | |六盤水市 |8 | |12 | | | |黔西南州 |4 | |17 | | | |機(jī)動 |5 |3 |3 |11 | | |全省總計 |70 |42 |188 |300 | | 注：中心城市留有5座加油站作為機(jī)動，高等級公路留3座作機(jī)動，小城鎮(zhèn)及縣鄉(xiāng)公路留 3座作機(jī)動。 四、分年度計劃 在新增加油站中，2001年至2003年已經(jīng)實施了170座，2004年實施60座，2005年實施 70座。 第五章 規(guī)劃實施保障措施 1、制定和實施加油站發(fā)展規(guī)劃是國務(wù)院規(guī)范和整頓成品油流通秩序的重要措施之一 ，今后全省新建、改建、擴(kuò)建、搬遷加油站必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和省的有關(guān)規(guī)定，按規(guī)劃 進(jìn)行宏觀調(diào)控，統(tǒng)一審批，省級各部門要從全省大局出發(fā)，相互支持，密切配合，使我 省成品油市場進(jìn)一步規(guī)范化，有序化。 ２、全省各市、州、地要根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情...
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