加入WTO對我國汽車工業(yè)的影響及對策
加入WTO對我國汽車工業(yè)既是挑戰(zhàn)，又是機遇。關(guān)稅方面，在短期內(nèi) 和局部領(lǐng)域會給我國汽車工業(yè)帶來陣痛，但加入WTO將引起我國汽車產(chǎn)業(yè)政策、 規(guī)則方面的調(diào)整，對我國汽車工業(yè)的影響是深刻、長期和全面的。如果我們因勢 利導(dǎo)，加大調(diào)整和改革力度，在有限的保護期內(nèi)，盡快融入世界汽車市場的大格 局中去，可以使我國汽車工業(yè)走上健康發(fā)展道路。
　　一、WTO有關(guān)汽車方面的主要條款與我國汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的比較
　　1、WTO有關(guān)汽車方面的主要條款
　　貨物貿(mào)易方面的條款：國內(nèi)稅和其他費用在汽車銷售、購買、運輸、分配或 使用諸環(huán)節(jié)對國內(nèi)產(chǎn)品和進口產(chǎn)品一視同仁；取消進口數(shù)量限制，以近三年實際 平均進口量作為過渡期，以第一年發(fā)放的配額量為基礎(chǔ)，年增長15％，直至2005 年取消配額，汽車貿(mào)易量的進口基數(shù)是60億美元；從2000年起關(guān)稅每年下調(diào)10%， 2006年前整車進口關(guān)稅平均降至25％，零部件進口關(guān)稅平均降至10％。
　　貿(mào)易技術(shù)壁壘方面的條款：《貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)議》（簡稱TBT）規(guī)定推行強制 性技術(shù)規(guī)格、非強制性技術(shù)規(guī)格和產(chǎn)品認證制度，但該協(xié)議在“在各方同意的國 際標準中，對旨在保護發(fā)展中國家使用的特有技術(shù)生產(chǎn)方法和生產(chǎn)過程中的技術(shù) 規(guī)定、標準和測試方法存在根本差異的，不應(yīng)予以使用”。
投資與技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面的條款：WTO從2001年開始執(zhí)行與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資 措施協(xié)議（TRIMS），該協(xié)議規(guī)定：不得規(guī)定國產(chǎn)化比例；進口與出口不得掛鉤； 不得限制進口部件總成裝車；不得以外匯平衡為理由限制進口；不得規(guī)定出口數(shù) 量；可拒絕執(zhí)行強加上述要求的合同。
　　服務(wù)貿(mào)易方面的條款：必須提供市場準入渠道，允許跨國資本自由流動；不 得采用數(shù)量配額和壟斷專營方式限制國外供應(yīng)商數(shù)量；不得進行服務(wù)貿(mào)易總額或 資產(chǎn)總額的限制；不得實施股比與投資總額的限制；不得對法人形態(tài)進行限制； 禁止向本國服務(wù)商提供補貼；必須實行國民待遇；必須給予最惠國待遇等。
　　2、我國汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)行主要政策或規(guī)定
　　貨物貿(mào)易方面：對進口汽車有數(shù)量限制，并征收10％的消費稅，15%的車輛 購置費；整車進口平均關(guān)稅為55％，其中，轎車、輕型車整車進口征收80～100% 的進口關(guān)稅，零部件進口平均關(guān)稅為35％。
　　進口車價主要由整車到岸價、消費稅（5%至8%）、增值稅（17%）、關(guān)稅（80% 至100％）構(gòu)成。
　　服務(wù)貿(mào)易方面：外資不得進入中國汽車服務(wù)領(lǐng)域，如進出口、融資、保險、 租賃等；生產(chǎn)汽車、摩托車和發(fā)動機產(chǎn)品的中外合資、合作的外方股權(quán)比例不得 高于50%；規(guī)定法人形態(tài)，在整車與發(fā)動機領(lǐng)域不得以獨資形態(tài)出現(xiàn)；外商不得 獨資在我國建立客運和貨運運輸公司。
　　投資與技術(shù)引進方面：規(guī)定國產(chǎn)化率，并根據(jù)國產(chǎn)化率制定進口關(guān)稅的優(yōu)惠 政策；鼓勵出口政策；引進技術(shù)的審批必須考慮國產(chǎn)化要求，否則不予批準。 可以看出，WTO中的主要條款與我國現(xiàn)行汽車政策之間矛盾的焦點在于市場 準入方面，我國現(xiàn)行的汽車產(chǎn)業(yè)政策或規(guī)定在投資、技術(shù)、服務(wù)、貿(mào)易等領(lǐng)域限 制國外企業(yè)的進入，恰恰與WTO的基本原則相對立。
　　二、加入WTO對我國汽車工業(yè)的影響
　　1、關(guān)稅調(diào)整的影響
　　關(guān)稅調(diào)整包括整車和零部件兩個方面。
　　整車方面：目前我國進口轎車價格是由到岸價、消費稅（5％～8％）、增值 稅（17％%）、關(guān)稅（80％～L00％）所構(gòu)成。以上綜合稅率按車輛檔次（排氣量） 的不同，從121.68％至154.35％不等。另外，還包括商檢費用、運輸費用、金融 費用以及選裝件價格、經(jīng)銷商費用和諸如許可證轉(zhuǎn)購等其他的費用。以進口一輛 排氣量為2.2升、到岸價約為15萬元人民幣的豐田佳美轎車為例，其消費稅為8％、 增值稅為17％、關(guān)稅為80%，那么綜合稅率應(yīng)為129％。以15萬元乘以129%等于 19．5萬元。再加上金融、商檢…………
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