東莞臺資企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)政策研究
東莞臺資企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè) 結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)政策研究


深圳智信惠達管理咨詢有限公司
2003年12月
第一部分 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
東莞IT產(chǎn)業(yè)在全球舉足輕重
東莞市位于珠江三角洲最強發(fā)展軸：穗深、港“經(jīng)濟走廊”的中點。
人們說東莞到深圳塞車，全球電腦市場都要受影響。
為什么 ？
許多IT產(chǎn)品市場份額占世界首位：

2001年東莞生產(chǎn)的市場份額占世界首位的IT產(chǎn)品
電源供應器、電腦鍵盤、掃描儀、鼠標、光盤驅(qū)動器、電腦機箱、微型馬達、直流風扇、電腦磁頭、電腦配件連接器、碎紙機、變壓器、軸向引線瓷質(zhì)電容器、多層資質(zhì)電容器、圓柱型電阻器、壓敏變阻器、多層片狀電感器、敷銅板等18種


優(yōu)越的地理位置，使之成為國際尤其是臺灣省IT制造業(yè)轉(zhuǎn)移的首選之地。
成為世界IT制造業(yè)基地：2000年底，在東莞注冊的IT企業(yè)已達2800多家
此制造基地以臺資IT企業(yè)集群為中心:2000年臺資IT企業(yè)占800多家, 該市每年ＩＴ產(chǎn)業(yè)相關(guān)產(chǎn)品產(chǎn)值超過600億元人民幣，其中臺資IT企業(yè)產(chǎn)值占了一半以上

臺灣IT產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)

臺資IT產(chǎn)業(yè)在東莞發(fā)展的四個階段
第一階段（試探性階段）1989年至1991年
1989年10月，臺灣致伸實業(yè)股份有限公司投石問路，在東莞石碣鎮(zhèn)辦起第一家臺資電腦產(chǎn)品企業(yè)—－東聚電業(yè)有限公司，生產(chǎn)電腦保護插座

第二階段（發(fā)展性階段）1992年至1994年
投資的方式主要是“三來一補”，即所謂“臺灣接單、東莞生產(chǎn)、香港出貨”的模式。不乏大型臺灣IT企業(yè)進行大規(guī)模的投資，如臺達、誠洲、聲寶、憶聲、光平等大型公司正是在這個時期進駐東莞的。


第三階段（企業(yè)集群形成階段）1996－1999
這一階段最大特點是企業(yè)數(shù)量多、行業(yè)多元化、大型集中化，技術(shù)設備引進比以往新穎、先進，光碟機、主板、液晶顯示器等高檔產(chǎn)品的投資也相繼出現(xiàn)。大眾、微星、鴻友、源興、致福、國巨、美格、技嘉等許多著名的企業(yè)正是在這一時期進駐東莞的。電腦裝配所需零部件95％以上可以在東莞配齊。東莞形成大、中、小型企業(yè)分工合作、上下游聯(lián)動、 配套完善的IT企業(yè)集群。
第四階段（成熟性階段）2000 －
東莞配套完善的IT生產(chǎn)網(wǎng)絡體系，吸引著臺灣IT企業(yè)繼續(xù)加大對東莞的遷移，如光寶、漢陽等企業(yè)把東南亞或臺灣的生產(chǎn)線全部搬到東莞。目前臺灣的十大電腦廠商在東莞都有投資。臺灣IT企業(yè)在東莞增加投資、擴大規(guī)模的同時，并逐步把晶片元件等高技術(shù)含量的部分轉(zhuǎn)移過來。如華新公司投資2000萬美元生產(chǎn)新型電子元器件（晶片元件及感控元件）。

東莞臺資IT企業(yè)集群 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
投資結(jié)構(gòu)





第一部分小結(jié)
特點：
東莞臺資IT企業(yè)集群是國際資本聚集的直接結(jié)果。
臺灣IT企業(yè)通過對東莞的直接投資把東莞納入臺灣IT產(chǎn)業(yè)的全球生產(chǎn)網(wǎng)絡體系。
東莞臺資IT企業(yè)集群的基本的運行模式是：臺灣營銷、研發(fā)及運籌，東莞生產(chǎn)裝配，香港出口。
東莞臺資IT企業(yè)集群由中小企業(yè)構(gòu)成，集群內(nèi)部企業(yè)的管理方式和生產(chǎn)方式拷貝臺灣母廠，使以中小企業(yè)集群為特色的臺灣IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式在東莞得以成功嫁接。
內(nèi)部自發(fā)形成了許多以實力雄厚的企業(yè)為核心，若干配套企業(yè)為框架的企業(yè)“商圈”。各個“商圈”自身在不斷地發(fā)展、擴大，而“商圈”與“商圈”也在競爭與合作并存的互動中發(fā)展，并促使新的“商圈”的形成。
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趨勢：
在臺灣IT產(chǎn)業(yè)向大陸轉(zhuǎn)移的新一輪熱潮中，投資的重點向長江三角洲地區(qū)轉(zhuǎn)移，并且具有規(guī)模大、科技含量高的特點。長江三角洲新的臺灣IT企業(yè)集群也正在形成。

但東莞的配套優(yōu)勢是當前其他地區(qū)難以比擬的，臺灣大量專業(yè)化分工協(xié)作的配套企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和下游企業(yè)繼續(xù)入駐東莞,并促使本地一大批生產(chǎn)配套性企業(yè)的誕生。


現(xiàn)階段東莞IT產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵在于從低檔的勞動密集型產(chǎn)品向技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)附加值高的技術(shù)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。
第二部分 產(chǎn)業(yè)政策

沃菲爾德的復雜性包括情景復雜性與認知復雜性。復雜性是一個系統(tǒng)的概念：它不僅與客體有關(guān)，而且還與主體有關(guān)；情景復雜性與認知復雜性總是同時出現(xiàn)的，是分別對客體與主體來講的一個問題的兩個方面。

沃菲爾德認為復雜性是可以管理的，而管理復雜性的必要條件是控制情景復雜性的擴大，減輕主體的認知負擔，消除情景對問題求解的抑制因素，加強促使主體求解能力提升的因素。沃菲爾德在“通用設計科學”中不僅提出管理復雜性的方法論－復雜性工作程序，還總結(jié)出在管理復雜性中為取得共識的7種方法 

產(chǎn)業(yè)政策的復雜性
我國的產(chǎn)業(yè)政策來自中央、省及地區(qū)以及相應的多個部門，方方面面的條文多多，且錯綜纏繞，給人造成認知負擔，因此是復雜性問題，特別是臺灣地區(qū)投資祖國大陸的IT企業(yè)還面臨著臺灣當局的產(chǎn)業(yè)政策，這些產(chǎn)業(yè)政策與大陸的往往又是互相矛盾的，因此更增加了此問題的復雜性程度。
對東莞臺資IT有制約作用的產(chǎn)業(yè)政策
1.取得土地使用的手續(xù)及費用的政策
2.生產(chǎn)合同審批的政策
3.進出口貨物的核銷政策
4.戶籍管理的政策
5.外資企業(yè)的內(nèi)銷產(chǎn)品比例
6.稅費政策
7.所得稅政策
8.投資范圍問題
9.外匯管理政策
10.退稅審批政策
11.進口原材料的關(guān)稅政策
12.商品編碼政策等14項



對東莞臺資IT產(chǎn)業(yè)政策復雜性分析結(jié)果
邏輯關(guān)系圖
結(jié)果解釋

東莞臺資企業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)政策研究