從“幾乎全軍覆沒(méi)”到“奮起公車(chē)上書(shū)”，再到“最后一秒翻盤(pán)”，短短10天之內(nèi)，國(guó)產(chǎn)軟件廠商在北京市政府軟件采購(gòu)項(xiàng)目中極富戲劇性的經(jīng)歷可謂大起大落、大喜大悲。
　　盡管北京市政府最終取消了爭(zhēng)議最大的微軟中標(biāo)“計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)及辦公套件正版軟件”分包項(xiàng)目，并將集中采購(gòu)一批國(guó)產(chǎn)辦公套件，但國(guó)產(chǎn)軟件在暗自慶幸后更應(yīng)冷靜思考：面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境如何提高自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

　　一波三折微軟臨門(mén)出局

　　11月17日，北京市信息化工作辦公室發(fā)布的“計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、辦公套件、信息安全等正版軟件供應(yīng)商”成交結(jié)果公告顯示，微軟產(chǎn)品代理商北京晨拓聯(lián)達(dá)科貿(mào)有限責(zé)任公司以2925萬(wàn)元獨(dú)攬北京市信息化工作辦公室“計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)及辦公套件正版軟件”分包項(xiàng)目，而此前奪標(biāo)呼聲很高的金山、紅旗、共創(chuàng)開(kāi)源三家國(guó)產(chǎn)軟件廠商只拿到了“辦公套件正版軟件”項(xiàng)目。即便加上江民、瑞星、冠群金辰在“信息安全軟件正版軟件”項(xiàng)目的中標(biāo)，國(guó)產(chǎn)軟件在此次北京市政府采購(gòu)中所占的份額也只是少數(shù)。

　　微軟獨(dú)中大單的消息一經(jīng)傳出，便遭到了中科院院士倪光南、科技部高新技術(shù)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)化司副司長(zhǎng)李武強(qiáng)等業(yè)內(nèi)人士的﹁片質(zhì)疑.李武強(qiáng)在以個(gè)人名義發(fā)表的聲明中呼吁：在國(guó)產(chǎn)軟件發(fā)展乃至生死存亡的問(wèn)題上，主管部門(mén)應(yīng)采取緊急措施，嚴(yán)格按照《政府采購(gòu)法》的要求進(jìn)行政府軟件采購(gòu)，支持國(guó)產(chǎn)軟件的發(fā)展。更有國(guó)產(chǎn)軟件廠商表示要聯(lián)合所有參與招標(biāo)的企業(yè)，一起向國(guó)務(wù)院辦公廳遞交申訴報(bào)告，求證此次北京市政府采購(gòu)為什么不按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定執(zhí)行。

　　11月25日，北京市政府在其門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“首都之窗”一篇題為《北京市實(shí)施軟件政府采購(gòu)實(shí)現(xiàn)正版化推動(dòng)國(guó)產(chǎn)化》的文章中，公開(kāi)表示“在本次軟件政府采購(gòu)中，市政府繼續(xù)堅(jiān)持鼓勵(lì)本國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，集中采購(gòu)了一批本國(guó)軟件。同時(shí)還要求各使用單位凡新增計(jì)算機(jī)軟件使用需求的，優(yōu)先采購(gòu)本國(guó)軟件”。自此，國(guó)產(chǎn)軟件看到了分享北京市政府軟件采購(gòu)大單的希望。

　　11月27日，北京市政府采購(gòu)辦公室突然發(fā)布更正公告，以“采購(gòu)人要求”為由突然取消了原定微軟的“計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)及辦公套件正版軟件供應(yīng)商”分包項(xiàng)目，此舉意味著微軟已經(jīng)出局此次北京市政府軟件采購(gòu)，留出的空間無(wú)疑屬于國(guó)產(chǎn)軟件。

　　坐吃山空政府采購(gòu)并非救命稻草

　　對(duì)于國(guó)產(chǎn)軟件而言，在微軟占據(jù)操作系統(tǒng)及辦公軟件90%以上市場(chǎng)份額的現(xiàn)實(shí)情況下，政府采購(gòu)無(wú)疑是其生存發(fā)展的重要支柱。

　　2001年，我國(guó)政府軟件采購(gòu)額為40億元，占到了軟件市場(chǎng)的14.1%。2004年，軟件領(lǐng)域政府采購(gòu)額將達(dá)到90億元。巨大的市場(chǎng)份額，加之《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》中優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)軟件的條款，使許多國(guó)產(chǎn)軟件廠商將生存發(fā)展的希望寄托在了政府采購(gòu)上。有關(guān)專(zhuān)家也認(rèn)為，如果政府采購(gòu)市場(chǎng)向國(guó)產(chǎn)軟件產(chǎn)業(yè)傾斜，進(jìn)入國(guó)產(chǎn)軟件市場(chǎng)的投資人會(huì)更多，從事國(guó)產(chǎn)軟件開(kāi)發(fā)的企業(yè)也會(huì)越來(lái)越多，也就越有機(jī)會(huì)發(fā)展起來(lái)。參與政府采購(gòu)市場(chǎng)的國(guó)產(chǎn)軟件越多，競(jìng)爭(zhēng)程度越加劇，政府更加能夠節(jié)約其采購(gòu)資金。

　　然而，在此次北京市政府軟件采購(gòu)風(fēng)波之后，政府采購(gòu)并非國(guó)產(chǎn)軟件“救命稻草”的觀點(diǎn)在業(yè)內(nèi)外得到了更多的認(rèn)同。

　　首先，從政府采購(gòu)本身來(lái)說(shuō)，如電子政務(wù)項(xiàng)目這樣的政府采購(gòu)也是具有時(shí)期性的。政府不可能每年都持續(xù)性地大批量采購(gòu)IT產(chǎn)品，當(dāng)初期采購(gòu)?fù)瓿芍?，只?huì)有每年基本的維護(hù)投入，因此，國(guó)產(chǎn)軟件更持續(xù)的市場(chǎng)應(yīng)該在政府采購(gòu)之外。

　　其次，《政府采購(gòu)管理暫行辦法》第六條規(guī)定，只有在中國(guó)增值超過(guò)50%的軟件才能獲得“國(guó)產(chǎn)軟件”的身份，從而在政府采購(gòu)中可享受?chē)?guó)產(chǎn)軟件應(yīng)該獲得的優(yōu)惠。隨著國(guó)外軟件公司本土化的發(fā)展，越來(lái)越多的國(guó)外軟件企業(yè)在中國(guó)投資與合資、合作力度不斷加大，政府對(duì)“中國(guó)制造”的重新定義將會(huì)給中國(guó)軟件企業(yè)更多的挑戰(zhàn)。屆時(shí)，中國(guó)軟件企業(yè)不得不面對(duì)更加激烈的全球化的競(jìng)爭(zhēng)。

　　另外，政府采購(gòu)并不是“扶貧”，如果國(guó)產(chǎn)軟件的質(zhì)量和性能不過(guò)硬，政府采購(gòu)不可能一味的保護(hù)下去。作為一個(gè)消費(fèi)者，政府在選購(gòu)軟件的過(guò)程中也必須從自身需要出發(fā)，不可能僅僅為了保護(hù)國(guó)產(chǎn)軟件而采購(gòu)。

　　四面出擊國(guó)產(chǎn)軟件苦尋出路

　　雖然經(jīng)過(guò)20年的發(fā)展，又有國(guó)家《振興軟件產(chǎn)業(yè)行動(dòng)綱要》和《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》保駕護(hù)航，但國(guó)產(chǎn)軟件在以微軟為代表的國(guó)外軟件企業(yè)的重重包圍之下，至今仍沒(méi)有闖出自己的一片天。面對(duì)新形勢(shì)下的政府采購(gòu)，國(guó)產(chǎn)軟件廠商亟需在產(chǎn)品和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)兩方面提高自身的水平。

　　目前，國(guó)產(chǎn)軟件開(kāi)始抓住微軟軟件的弱點(diǎn)，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)產(chǎn)品，以期從產(chǎn)品上掌握先機(jī)，戰(zhàn)勝對(duì)手。無(wú)錫永中總經(jīng)理曹參曾經(jīng)表示，別人的弱點(diǎn)和問(wèn)題就是我們發(fā)展的機(jī)會(huì)。在強(qiáng)大功能的外表下，微軟的辦公軟件產(chǎn)品也有一系列問(wèn)題，其中最致命的就是數(shù)據(jù)集成。因此，永中的辦公軟件產(chǎn)品將主要的突破點(diǎn)放在產(chǎn)品的創(chuàng)新和數(shù)據(jù)集成方面，曹參表示，“可能只用兩年，永中在國(guó)內(nèi)辦公軟件市場(chǎng)的份額就能達(dá)到50％，超過(guò)微軟。”此外，針對(duì)國(guó)產(chǎn)軟件文件格式的兼容性、跨平臺(tái)軟件開(kāi)發(fā)和用戶(hù)使用習(xí)慣等軟肋，金山即將上市的新版WPS辦公軟件產(chǎn)品從尊重用戶(hù)習(xí)慣入手，在開(kāi)發(fā)中著重強(qiáng)調(diào)了產(chǎn)品性能的兼容性和跨平臺(tái)使用等性能。

　　與微軟已經(jīng)形成“習(xí)慣勢(shì)力”的大城市相比，國(guó)產(chǎn)軟件在信息化剛剛起步的地區(qū)成功的機(jī)會(huì)無(wú)疑將更大。因此，國(guó)產(chǎn)軟件在市場(chǎng)推廣的過(guò)程中開(kāi)始以西部地區(qū)為突破口搶占國(guó)內(nèi)軟件市場(chǎng)份額。此外，由于最初學(xué)習(xí)階段養(yǎng)成的使用操作軟件習(xí)慣將對(duì)人們今后選擇計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)有著決定性影響，因此，金山、永中等國(guó)產(chǎn)軟件也開(kāi)始著力搶占教育市場(chǎng)份額并頻頻在教育招標(biāo)項(xiàng)目中成功中標(biāo)。

　　業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，國(guó)產(chǎn)軟件的生存和發(fā)展不僅需要政府的大力扶植，更需國(guó)產(chǎn)軟件自身苦練內(nèi)功。國(guó)產(chǎn)軟件在北京市政府采購(gòu)風(fēng)波之后的反思，以及在重壓之下苦尋出路的種種嘗試，再次燃起了中國(guó)軟件未來(lái)的希望。

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