小農(nóng)經(jīng)濟的部門封閉、信息私有的狹隘觀念，使一些人不僅不去解決“信息孤島”問題，甚至還在想方設法去鞏固“信息孤島”的存在。

人們談論的信息技術,主要是信息表達、傳輸、存儲和處理技術，而最重要的信息組織技術卻往往被忽視。數(shù)據(jù)環(huán)境建設大大滯后于網(wǎng)絡環(huán)境建設的問題，已經(jīng)成為我國信息化建設的普遍問題。

對大多數(shù)企業(yè)和政府部門推進信息化來說，目前該是到了惡補信息資源規(guī)劃和建立信息資源管理基礎標準的時候了。

當前，我國許多企業(yè)和政府部門信息化建設的主要問題，已經(jīng)不是通信網(wǎng)絡、計算機選型、建設網(wǎng)站等問題，而是如何將分散、孤立的各類信息變成網(wǎng)絡化的信息資源，將眾多的“孤島式”的信息系統(tǒng)進行整合，實現(xiàn)信息的快捷流通和共享。

那么，為什么“信息孤島”問題普遍存在，不易解決呢？大體上可以概括為以下原因：

第一， 信息化發(fā)展的階段性。不論是企業(yè)信息化，還是政務信息化，都有一個從初級階段到中級階段，再到高級階段的發(fā)展過程。在計算機應用的初級階段，人們?nèi)菀讖奈淖痔幚怼蟊泶蛴￠_始使用計算機。進而圍繞一項項業(yè)務開展工作，開發(fā)或引進一個個應用系統(tǒng)。這些分散開發(fā)或引進的應用系統(tǒng)，一般不會統(tǒng)一考慮數(shù)據(jù)標準或信息共享問題，常常追求“實用快上”的目標而導致“信息孤島”的不斷產(chǎn)生。

第二，認識誤區(qū)。長期以來，由于信息化教育的深度和廣度不夠，在企業(yè)和政府部門中普遍存在著“重硬輕軟，重網(wǎng)絡輕數(shù)據(jù)”的認識誤區(qū)。許多人以為，計算機和網(wǎng)絡設備的先進就是信息化的高水平。他們在設備選型和網(wǎng)絡構筑上肯下工夫，肯花大錢，就是不上心信息資源的開發(fā)與利用，因而導致對“信息孤島”問題熟視無睹，使其得以長期存在而不去解決。

第三，傳統(tǒng)觀念。信息化是后工業(yè)化，是在大工業(yè)生產(chǎn)發(fā)展到一定階段的必然過程。我們在沒有實現(xiàn)工業(yè)化的情況下搞信息化，以信息化帶動工業(yè)化，就需要思想先行。小農(nóng)經(jīng)濟的思想意識是工業(yè)化的障礙，更是信息化的障礙。工業(yè)化需要標準化，信息化更需要標準化。小農(nóng)經(jīng)濟的思想意識不克服，一個人、一個部門就愿意自采自用信息，不考慮什么統(tǒng)一的信息標準；自己掌握自己獲取的信息，當做自己的利益和權威的一部分，使不同單位之間甚至同一單位的不同部門之間都難以信息共享。小農(nóng)經(jīng)濟的部門封閉、信息私有的狹隘觀念，使一些人不僅不去解決“信息孤島”問題，甚至還在想方設法去鞏固“信息孤島”的存在。

信息化的最大效益來自信息的最廣泛共享、最快捷的流通和對信息進行深層次的挖掘。隨著信息化的推進，有不少人想著手解決“信息孤島”問題，但找不到路子，不知、不會從數(shù)據(jù)標準化的源頭抓起。

其實，發(fā)達國家在上世紀70年代中后期至80年代初的信息化初級階段，也遇到過包括“信息孤島”問題在內(nèi)的“數(shù)據(jù)處理危機問題”。他們?yōu)榻鉀Q危機而產(chǎn)生和形成的一些理論方法，對我們具有十分重要的借鑒意義（可參霍頓(F.W.Horton)的信息資源管理(IRM)理論、威廉•德雷爾(William Durell)的數(shù)據(jù)管理(DA)理論、詹姆斯•馬丁(James Martin)的信息工程方法論(IEM)等）。

我們認為，企業(yè)和政府部門要實現(xiàn)信息化建設的跨越式發(fā)展，必須進行信息資源規(guī)劃和數(shù)據(jù)管理標準化工作。這好比要從高一跳級到大一學微積分，不補上代數(shù)、三角和解析幾何，是辦不到的。人們談論的信息技術,主要是信息表達、傳輸、存儲和處理技術，而最重要的信息組織技術卻往往被忽視。實際上，信息組織技術中的數(shù)據(jù)管理標準化、實體-關系分析和數(shù)據(jù)結構規(guī)范化技術等等，是非常重要的，其中含有的一些基本原理和規(guī)則，就像力學中的“牛頓定律”和數(shù)學中的“平行公理”那樣，并不因為其他信息技術的發(fā)展而改變。

建筑高樓大廈不能違背“牛頓定律”和“平行公理”，同樣，建設“信息化大廈”也不能違背信息組織技術的基本原理。許多單位之所以堆積了大量冗余矛盾的所謂的“數(shù)據(jù)庫”，數(shù)據(jù)環(huán)境十分混亂，就是因為沒有在信息組織技術上下工夫，違背了信息組織技術的基本原理。

數(shù)據(jù)環(huán)境建設大大滯后于網(wǎng)絡環(huán)境建設的問題，已經(jīng)成為我國信息化建設的普遍問題。許多單位的數(shù)據(jù)庫混亂狀況與其一流的網(wǎng)絡和計算機環(huán)境極不相稱，這不僅造成系統(tǒng)投資的極大浪費，而且使信息化建設無法跨上新臺階。因此，對大多數(shù)企業(yè)和政府部門推進信息化來說，目前該是到了惡補信息資源規(guī)劃和建立信息資源管理基礎標準的時候了。不補好這門課，解決“信息孤島”問題只會是一句空話。

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