湖南湘陰肖新良“翻案”的輿情治理啟示

2025年6月25日，隨著湖南省高院作出的終審判決，歷時2年，3次審判，湖南湘陰肖新良終于迎來“翻案”。

事件的起因是2023年7月，當(dāng)?shù)卣苿拥氖姓脑旃こ讨邪l(fā)生了一個事故，當(dāng)事人看到一條關(guān)于該事故的短視頻，隨手評論了一句：還在搞豆腐渣工程，統(tǒng)一招牌？大約2天后，當(dāng)事人被湘陰縣公安局傳喚。

警方認(rèn)定其評論為“不實(shí)言論”“在網(wǎng)絡(luò)上起哄鬧事”，依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條（尋釁滋事行為）對其作出行政拘留五日的處罰決定。

當(dāng)事人不服，獲釋后向汨羅市人民法院提起行政訴訟。

一審，2023年12月27日，汨羅市人民法院審理后判決駁回其訴訟請求。法院認(rèn)為，其評論與 “他人的惡意詆毀評論點(diǎn)贊具有延伸性、擴(kuò)展性，對湘陰縣委政府及領(lǐng)導(dǎo)個人產(chǎn)生了一致性的負(fù)面政治影響”，破壞了社會公共秩序，構(gòu)成尋釁滋事。

二審，2024 年4月1日，岳陽市中院判決駁回上訴，維持原判，仍認(rèn)定其行為構(gòu)成尋釁滋事。

當(dāng)事人堅持申訴至湖南省高院，終于獲得翻案：撤銷原一、二審判決及湘陰縣公安局的行政拘留處罰決定，并判決賠償肖新良人身自由賠償金。

湖南省高級人民法院行政判決書中指出：“肖新良發(fā)表該評論雖不當(dāng)，但該評論并沒有具體的指向?qū)ο?，其評論下有六人點(diǎn)贊、一人評論，社會不良影響輕微，可以予以批評教育，但認(rèn)定為擾亂公共秩序或者尋釁滋事的證據(jù)不足。被申請人湘陰縣公安局以肖新良的行為構(gòu)成尋釁滋事對其作出行政拘留五日的處罰決定，認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，處罰明顯不當(dāng)。應(yīng)予撤銷?！?/p>

值得注意的是，2024年1月當(dāng)?shù)乜h委書記因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法落馬，7月被官宣“雙開”。2024年6月，時任縣公安局黨委書記、局長涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被官宣落馬。

當(dāng)事人雖然獲得“翻案”，但事情不應(yīng)輕易“翻篇”。此案已經(jīng)給當(dāng)?shù)卣墓帕碡?fù)面影響，應(yīng)該啟動相關(guān)追溯、追責(zé)程序，還原檢討當(dāng)初公安機(jī)關(guān)的決策流程，一二審法院在審判過程中的決策等等，只有最大限度回歸事實(shí)， 向公眾揭示各種問題，才能真正維護(hù)法治，挽回公眾的信心。

當(dāng)事人有鍥而不舍的追求正義的精神和意志力，很少人有這樣的勇氣和毅力堅持持續(xù)申訴2年！

此案也反映了，有關(guān)部門在面對負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情時，某種過度敏感，過度警覺，談輿情色變的慣性心理，以及面對負(fù)面輿情，總希望壓制，刪除的陳舊思想。

當(dāng)今的媒體和輿論環(huán)境，輿論是沒法靠壓制，更沒法靠刪除來做輿論引導(dǎo)。輿情治理應(yīng)依法疏導(dǎo)，應(yīng)聚焦輿情背后的事實(shí)，大量工作做在線下，做在基層。

一旦輿情治理的心態(tài)和出發(fā)點(diǎn)不對，行為上就很容易出錯，容易在輿情處置過程中，出現(xiàn)反應(yīng)過度，行為不當(dāng)，處罰過度，甚至明顯違法違規(guī)處理，引發(fā)次生輿情。

試想，如果當(dāng)?shù)卣诎l(fā)現(xiàn)公眾對市政改造工程有異議，有疑問后，能夠主動收集具體的問題，安排相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，通過當(dāng)?shù)氐拿襟w平臺，主動回應(yīng)，甚至主動公開項目招標(biāo)，供應(yīng)商信息，最大限度做到政務(wù)公開，項目透明。只有這樣才能抵擋謠言，贏得信賴。

再提前一點(diǎn)，如果當(dāng)?shù)卦谠撌姓脑旃こ痰臎Q策過程中，能夠提前與涉及的商戶，企業(yè)有充分的溝通，討論，傾聽他們的意見，充分吸收和尊重民意后再推出方案，是不是群眾基礎(chǔ)會更好，獲得的非議也更少。

近年來，不少地方政府涉及統(tǒng)一店鋪招牌等市政改造，之所以頻繁引起輿情，很大程度上是因為缺乏民意基礎(chǔ)，缺乏透明度。

輿情治理不能只盯著網(wǎng)上，想著怎么“搞定”提出問題的人，而是要想著怎么解決問題和化解問題背后的深層次社會問題。

肖新良的“翻案”并不代表什么勝利，只是法治沒有失守，這個事從根本上就不應(yīng)該發(fā)生：肖新良隨手寫了12個字的評論，然后有網(wǎng)友回復(fù)，然后他隨意互動，之后什么也沒有發(fā)生，生活照舊。

希望肖新良這樣的遭遇不要再重演。

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