是一錘定音還是一片批評(píng)？從“官方通報(bào)”看網(wǎng)絡(luò)輿情治理

近年來(lái)，在網(wǎng)絡(luò)輿情事件中，官方通報(bào)成為有關(guān)部門回應(yīng)處理網(wǎng)絡(luò)輿情的重要載體。

官方通報(bào)的內(nèi)容不僅通報(bào)了事情本身，還在很大程度上反映了有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的意識(shí)態(tài)度，反映了輿情治理的能力水平，反映了背后工作做的是否扎實(shí)，宗旨意識(shí)強(qiáng)弱。

為什么有的官方通報(bào)能一錘定音，但有的官方通報(bào)卻會(huì)招致一片批評(píng)，甚至引發(fā)持續(xù)網(wǎng)絡(luò)輿情？

先看幾個(gè)最近的案例。

8月5日，廣西防城港市公安局防城分局發(fā)布《公安行政處罰決定書》，公布對(duì)之前“亮證女”事件當(dāng)事人侯某某的行政拘留五日的處罰決定。本來(lái)是件大快人心的事，但在最早的通報(bào)中，公布了另一方當(dāng)事人的車牌信息和姓名，未做模糊處理，但卻隱去了侯某某的相關(guān)信息。公然泄露隱私，并且明顯區(qū)別對(duì)待，又引起輿論熱議。

《公安行政處罰決定書》是具有法律效力的正式法律文書，如此嚴(yán)肅的文本卻出現(xiàn)如此多的漏洞，并且區(qū)分對(duì)待，從撰寫到審核層層失守。關(guān)鍵是，兩方當(dāng)事人，一方信息完全公開(kāi)，另一方卻做了模糊處理，很難不讓人有聯(lián)想，給網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)酵的空間。

8月9日，包頭市聯(lián)合調(diào)查組公布了針對(duì)之前輿論關(guān)注的該市講師團(tuán)人才引進(jìn)有關(guān)問(wèn)題做出通報(bào)：

經(jīng)查，講師團(tuán)人才引進(jìn)中存在因人設(shè)崗、監(jiān)督工作落實(shí)不到位、議事決策程序不規(guī)范等問(wèn)題。依據(jù)調(diào)查結(jié)果，認(rèn)定2025年講師團(tuán)人才引進(jìn)招考結(jié)果無(wú)效，依規(guī)依紀(jì)對(duì)講師團(tuán)主要負(fù)責(zé)人予以免職處理，并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告、降級(jí)處分；同時(shí)，對(duì)人才引進(jìn)相關(guān)負(fù)責(zé)人給予誡勉處理。

今后，我們將以此為鑒、舉一反三，在人才引進(jìn)工作中，強(qiáng)化全流程監(jiān)督，堅(jiān)決防止類似問(wèn)題發(fā)生。誠(chéng)摯感謝社會(huì)各界、媒體朋友對(duì)我們工作的關(guān)注和監(jiān)督。

首先包頭市聯(lián)合調(diào)查組及時(shí)回應(yīng)輿論，查清事實(shí)，判定違規(guī)并對(duì)相關(guān)人員依法依規(guī)處罰，是非常值得肯定的。

不過(guò)該通報(bào)依然有改進(jìn)空間，主要表現(xiàn)是缺乏必要的細(xì)節(jié)，特別是未交待當(dāng)初決策過(guò)程，且對(duì)相關(guān)責(zé)任人信息過(guò)于模糊，沒(méi)有交代因誰(shuí)設(shè)崗。

如果不能公開(kāi)該事件的議事決策過(guò)程，并指出其具體在哪些地方不規(guī)范，哪些地方違規(guī)，如何讓其他部門引以為戒，起到警示作用，如何接受輿論監(jiān)督呢？

對(duì)于問(wèn)題的挖掘越具體，越能體現(xiàn)勇氣和決心，“要有’打破砂鍋問(wèn)到底’的勇氣，明確具體的人、具體的事、具體的時(shí)間、具體的方面、具體的環(huán)節(jié)”只有這樣“以此為鑒”“舉一反三”才有了基礎(chǔ)和可能。

最后看7月23日杭州市聯(lián)合調(diào)查組“關(guān)于杭州市余杭區(qū)部分小區(qū)供水異常調(diào)查情況通報(bào)”。

該通報(bào)包括，關(guān)于水質(zhì)異常原因調(diào)查情況、關(guān)于突發(fā)應(yīng)急處置情況、關(guān)于水質(zhì)檢測(cè)情況、關(guān)于應(yīng)急處置問(wèn)題和問(wèn)責(zé)情況、關(guān)于群眾訴求服務(wù)保障情況等5個(gè)部分。

回應(yīng)了輿論熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于整個(gè)水質(zhì)異常事件中各部門的上報(bào)和處置具體到分鐘，對(duì)于相關(guān)人員的處理也具體到個(gè)人，并給出具體的處罰原因，后續(xù)和服務(wù)保障也非常到位。

邏輯清晰，環(huán)環(huán)相扣，扎實(shí)細(xì)致的工作，更容易讓公眾信服，政府的公信力不僅沒(méi)有被削弱，反而得到了加強(qiáng)。

最后，略作總結(jié)：

1、通報(bào)必須依法依規(guī)，不能有事實(shí)性錯(cuò)誤。必須非常嚴(yán)謹(jǐn)，客觀。

2、通報(bào)要注意保護(hù)所有當(dāng)事人隱私，同時(shí)最大限度呈現(xiàn)和還原事件的時(shí)間線。

3、通報(bào)不能留白，要能還原過(guò)程和細(xì)節(jié)，不能籠統(tǒng)模糊。邏輯方面要無(wú)懈可擊，不能給公眾想象猜測(cè)的空間，不給謠言滋生的空間。

4、在“就事論事”“依法論事”的基礎(chǔ)上，要能體現(xiàn)人文關(guān)懷，體現(xiàn)以“人民為中心”的宗旨意識(shí)。

通報(bào)雖然重要，但輿情治理不能只靠一紙通報(bào)，通報(bào)完了就了事。應(yīng)該有扎實(shí)的后續(xù)工作和善后工作，應(yīng)該積極引入專業(yè)媒體對(duì)事件進(jìn)行報(bào)道，要經(jīng)得起媒體的檢視，經(jīng)得起公眾輿論的監(jiān)督。

（本文作者沈志勇系資深公共關(guān)系顧問(wèn)，長(zhǎng)期關(guān)注研究危機(jī)和輿情。 ）

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