“損失程度歷史罕見。”中國(guó)保監(jiān)會(huì)主席吳定富在緊急召開的保險(xiǎn)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)工作會(huì)議上稱，此次災(zāi)害的主要損失指標(biāo)均超過2002年至2007年度均值水平。保險(xiǎn)公司要提前做好大額賠付的準(zhǔn)備。特別強(qiáng)調(diào)，受災(zāi)地區(qū)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要全力做好抗災(zāi)救災(zāi)工作，保險(xiǎn)業(yè)在大災(zāi)面前要堅(jiān)決履行責(zé)任，絕不允許無理拒賠、拖賠、惜賠現(xiàn)象出現(xiàn)。（2008年2月5日證券時(shí)報(bào)，4日中青報(bào)）

　　來自民政部的最新數(shù)據(jù)顯示，1月10日以來遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的省份已擴(kuò)大到19個(gè)。因?yàn)?zāi)死亡60人，緊急轉(zhuǎn)移安置175.9萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失已達(dá)537.9億元。保險(xiǎn)業(yè)作為能為保戶提供風(fēng)險(xiǎn)管理和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙δ艿慕?jīng)濟(jì)穩(wěn)定器，對(duì)于災(zāi)后重建可以起到“雪中送炭”非常重要的作用。在雪災(zāi)壓頂，給國(guó)家和民眾帶來重要?jiǎng)?chuàng)傷的當(dāng)下，盡快啟動(dòng)雪災(zāi)保險(xiǎn)理賠正當(dāng)其時(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至1月31日，各保險(xiǎn)公司共接到報(bào)案50.5萬件，預(yù)計(jì)賠款35.19億元，已預(yù)付賠款3．5億元。據(jù)悉，保監(jiān)會(huì)已正式啟動(dòng)保險(xiǎn)業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一級(jí)響應(yīng)程序，由吳定富親任應(yīng)急指揮中心總指揮。

　　更應(yīng)看到，由于受災(zāi)面積大，交通阻礙，保險(xiǎn)理賠取證困難。意外事故多發(fā)生在途中，又急等清理路障恢復(fù)交通，當(dāng)事人也很難保留現(xiàn)場(chǎng)證據(jù)。如何提高取證速度，允許當(dāng)事人通過手機(jī)錄相作證，以及及時(shí)將賠償金發(fā)放到位，包括實(shí)行3000元以下小額案件現(xiàn)場(chǎng)決賠,都面臨新的考量。尤需防止的是面對(duì)大面積的大額賠付，一些保險(xiǎn)公司惡意拖欠賠款和惜賠行為的發(fā)生。職能部門已提出重點(diǎn)做好受災(zāi)害影響較大的農(nóng)業(yè)、交通、電力、通信等行業(yè)的保險(xiǎn)理賠服務(wù)工作，通過簡(jiǎn)化程序，改進(jìn)服務(wù)，特事特辦，開辟綠色通道，小額案件當(dāng)場(chǎng)決賠，對(duì)事關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)的重點(diǎn)行業(yè)預(yù)付賠款，努力減少災(zāi)害損失。

　　雖然我國(guó)是世界上公認(rèn)的各種自然災(zāi)害發(fā)生比較頻繁的國(guó)家，因?yàn)?zāi)損失每年都在1000億元以上，十分巨大。但公民的保險(xiǎn)意識(shí)卻十分薄弱，投保意愿不強(qiáng)，已成為制約當(dāng)前保險(xiǎn)救災(zāi)濟(jì)危的一個(gè)重要因素。保險(xiǎn)公司接到的雪災(zāi)報(bào)案中，數(shù)量最多的是車險(xiǎn)，共43.35萬件，占總報(bào)案數(shù)的85.8%。雪災(zāi)倒塌房屋22.3萬間，損毀房屋86.2萬間，全國(guó)農(nóng)作物受災(zāi)面積1.01億畝，絕收1628萬畝。不難發(fā)現(xiàn)，有強(qiáng)制背景的車險(xiǎn)成為雪災(zāi)保險(xiǎn)報(bào)案的主體，更為巨大的房屋財(cái)產(chǎn)損失，卻被很多人所忽視，對(duì)應(yīng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)報(bào)案也僅為1.73萬件。（2月3日北京青年報(bào)）。即便是車險(xiǎn)，因?yàn)槭鹿殊慌R之，人在途中，怎樣收取和保存證據(jù)，對(duì)車主來說同樣不可輕忽。

　　其實(shí)，在我國(guó)最脆弱最需要保險(xiǎn)的是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，最缺乏保險(xiǎn)保障的恰恰正是“三農(nóng)”。時(shí)下蔬菜大棚因積雪太厚導(dǎo)致壓彎棚架或倒塌，一些林木由于難以承受積雪造成枝損，損失都較為嚴(yán)重；養(yǎng)殖業(yè)方面一些設(shè)施簡(jiǎn)陋的牛棚、豬棚坍塌導(dǎo)致牲畜的死傷。僅上海寶山地區(qū)部分奶牛場(chǎng)牛棚坍塌導(dǎo)致300多頭奶牛死傷，其中百余頭死亡。盡管政府或民間可提供災(zāi)后救濟(jì)，但對(duì)災(zāi)后農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，只能起到杯水車薪的作用。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期長(zhǎng)、受自然因素影響大、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高的特點(diǎn)，要增強(qiáng)農(nóng)民防范自然災(zāi)害的能力，就段從制度上建立災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，切實(shí)降低災(zāi)害給“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)可能帶來的不利影響。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)災(zāi)害險(xiǎn)作為具有明顯公益和準(zhǔn)公共品性質(zhì)的險(xiǎn)種，整個(gè)社會(huì)國(guó)家都是保險(xiǎn)的受益人。所以在美國(guó)，農(nóng)作物保險(xiǎn)的保費(fèi)50%以上都是由政府承擔(dān)的；依據(jù)不同的農(nóng)作物，日本政府的保費(fèi)補(bǔ)貼甚至高達(dá)70%以上，而在我國(guó)卻付之闕如，不能不說是一個(gè)缺失。?

　　大災(zāi)面前，越是國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)制不健全，越是需要保險(xiǎn)業(yè)勇于擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，通過積極作為彌補(bǔ)缺失，實(shí)現(xiàn)自我完善和救贖。吳定富甚至承諾，在當(dāng)前雪災(zāi)肆虐的非常時(shí)期，一旦發(fā)現(xiàn)各保險(xiǎn)發(fā)生惡意拖欠賠款以及惜賠等行為，定要嚴(yán)肅查處。究竟如何才能管好自家人，我們不妨拭目以待

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