[論文關(guān)鍵詞]大型會(huì)展；中國(guó)—東盟博覽會(huì)；防爆安檢
　　[論文摘要]防爆安檢工作是大型會(huì)展活動(dòng)安保工作的重要環(huán)節(jié)，中國(guó)—東盟博覽會(huì)也是如此。文章探討了做好中國(guó)—東盟博覽會(huì)防爆安檢工作的意義、存在問(wèn)題和原因，并提出相應(yīng)的對(duì)策。
　　
　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深化和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)形式多樣的大型會(huì)展舉辦越來(lái)越多，規(guī)模也逐步擴(kuò)大，并正在向國(guó)外伸延。中國(guó)—東盟博覽會(huì)是配合中國(guó)一東盟自由貿(mào)易區(qū)建立，而在中國(guó)廣西南寧舉辦的一個(gè)國(guó)際區(qū)域性博覽會(huì)。中國(guó)已成為東盟的第五大貿(mào)易伙伴，東盟是中國(guó)的第六大貿(mào)易伙伴。辦好中國(guó)—東盟博覽會(huì)，不僅有利于促進(jìn)中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展，促進(jìn)中國(guó)與東盟睦鄰友好關(guān)系的發(fā)展，而且有利于促進(jìn)中國(guó)華南地區(qū)的開(kāi)放和發(fā)展，特別是把廣西推到了對(duì)外開(kāi)放的前沿地帶，為廣西經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。辦好中國(guó)一東盟博覽會(huì)，一個(gè)重要環(huán)節(jié)是做好安全保衛(wèi)工作，特別是防爆安檢工作。作為中國(guó)與東盟國(guó)家交流合作重要平臺(tái)的中國(guó)—東盟博覽會(huì)，已在廣西壯族自治區(qū)南寧市成功舉辦三屆。累計(jì)吸引中外參展客商2萬(wàn)3千多家，貿(mào)易成交近35億美元，簽訂合同1053份，金額1701.98億美元，為廣西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力；同時(shí)，拓展了中國(guó)與東盟國(guó)家在貿(mào)易、投資、科技、旅游等各領(lǐng)域的合作，深化了中國(guó)與東盟國(guó)家的傳統(tǒng)友誼，推動(dòng)了區(qū)域和諧建設(shè)，促進(jìn)了中國(guó)與東盟國(guó)家友好交流和合作共贏關(guān)系的持續(xù)發(fā)展。在公安部和廣西壯族自治區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)—東盟博覽會(huì)安保部門(mén)周密部署，精心安排，廣大公安民警和武警官兵付出了艱辛的勞動(dòng)，確保了參會(huì)中外政要、嘉賓和客商的安全。安保部門(mén)在組織實(shí)施安保工作中，始終把預(yù)防和制止爆炸恐怖襲擊作為安保工作的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和主要工作之一，部署大量警力和設(shè)備器材投入到會(huì)展系列活動(dòng)的安?，F(xiàn)場(chǎng)。
　　但是，毋庸諱言，中國(guó)—東盟博覽會(huì)防爆安檢還存在不少漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，對(duì)安保構(gòu)成隱患。為了使今后我國(guó)大型會(huì)展活動(dòng)防爆安檢工作做得更周密，確保萬(wàn)無(wú)一失，本文以中國(guó)—東盟博覽會(huì)為例，對(duì)大型會(huì)展活動(dòng)防爆安檢工作的成功經(jīng)驗(yàn)、薄弱環(huán)節(jié)及存在問(wèn)題進(jìn)行分析，探索事物發(fā)展的規(guī)律，并提出解決問(wèn)題的對(duì)策。
　　
　　一、做好中國(guó)—東盟博覽會(huì)防爆安檢工作的意義
　　
　　中國(guó)—東盟博覽會(huì)等大型會(huì)展活動(dòng)不僅是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商品流通的一個(gè)重要渠道，而且是在對(duì)外開(kāi)放中國(guó)際商貿(mào)活動(dòng)的一種重要形式。會(huì)展活動(dòng)不僅是經(jīng)濟(jì)界人士交流的平臺(tái)，而且是政治家開(kāi)展外交聯(lián)絡(luò)活動(dòng)的一個(gè)有效的機(jī)遇。大型會(huì)展活動(dòng)，尤其是國(guó)際性的會(huì)展，不僅影響到我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)貿(mào)交易，而且關(guān)系到我國(guó)的大國(guó)形象和國(guó)際地位。防爆安檢是指以預(yù)防和制止爆炸為主，對(duì)人身、場(chǎng)地、攜帶物品進(jìn)行的安全檢查，目的是防止爆炸、槍擊、行兇等案件的發(fā)生。一旦在大型會(huì)展活動(dòng)中發(fā)生重大爆炸事件，國(guó)家不僅在經(jīng)濟(jì)上受到損害，而且在政治上外交上將處于十分被動(dòng)的境地。因此，做好中國(guó)一東盟博覽會(huì)防爆安檢工作，對(duì)于樹(shù)立我國(guó)加入WTO后的在世界的新形象，具有十分重要的意義。
　　做好中國(guó)—東盟博覽會(huì)防爆安檢的工作，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化，對(duì)國(guó)際反恐斗爭(zhēng)作出的貢獻(xiàn)。據(jù)有關(guān)資料顯示，近30年來(lái)全世界發(fā)生國(guó)際恐怖主義事件1萬(wàn)5千多起，死傷4萬(wàn)多人，特別是2001年在美國(guó)紐約發(fā)生的世貿(mào)中心受恐怖襲擊和爆炸事件，造成3000多人喪生，無(wú)數(shù)人受傷，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成數(shù)千億美元的損失，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降1％。中國(guó)—東盟博覽會(huì)高官富商云集，人員來(lái)往頻繁，財(cái)富相對(duì)集中，正是恐怖分子下手的重要目標(biāo)。一旦防爆安檢工作出現(xiàn)疏漏，很可能造成難以挽回的巨大損失。從某種意義上說(shuō)，做好中國(guó)—東盟博覽會(huì)防爆安檢工作，可以對(duì)國(guó)際性的大型會(huì)展活動(dòng)防止爆炸恐怖襲擊起到示范作用。
　　做好中國(guó)—東盟博覽會(huì)防爆安檢工作，不僅能夠保護(hù)東盟各國(guó)政要、參展商和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，而且有利于貫徹落實(shí)我國(guó)對(duì)東盟睦鄰、安鄰、富鄰的外交政策。近年來(lái)，隨著國(guó)際形勢(shì)的演變，恐怖襲擊方式發(fā)生了較大變化，表現(xiàn)為主要以爆炸作為恐怖襲擊方式，手段層出不窮、規(guī)模不斷擴(kuò)大，動(dòng)輒殺害平民百姓，使世界各國(guó)反恐斗爭(zhēng)面臨著新的考驗(yàn)。美國(guó)紐約、英國(guó)倫敦、西班牙馬德里、埃及沙姆沙伊赫、印度新德里、俄羅斯莫斯科、巴基斯坦伊斯蘭堡、伊拉克巴格達(dá)等地，都曾受到爆炸恐怖襲擊的重創(chuàng)，造成了大量的平民傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。我國(guó)某些地區(qū)也同樣受到爆炸恐怖襲擊的威脅。當(dāng)前社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期，由于利益調(diào)整各種社會(huì)矛盾比較突出，近年來(lái)，仇視社會(huì)的犯罪分子屢屢制造爆炸恐怖事件，造成了不少群眾傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，嚴(yán)重威脅到社會(huì)治安穩(wěn)定。如果博覽會(huì)在防爆安檢工作上出現(xiàn)重大失誤，勢(shì)必對(duì)東盟各國(guó)產(chǎn)生負(fù)面影響。
　　做好中國(guó)—東盟博覽會(huì)防爆安檢工作，有利于發(fā)展廣西經(jīng)濟(jì)、營(yíng)造良好的投資環(huán)境。中國(guó)—東盟博覽會(huì)會(huì)址永久落戶廣西南寧。廣西屬于中國(guó)西南邊疆地區(qū)，由于歷史原因曾長(zhǎng)期作為戰(zhàn)區(qū)，社會(huì)上流散的各種爆炸物品相當(dāng)泛濫，為犯罪分子實(shí)施爆炸破壞提供了原料條件。隨著中國(guó)—東盟博覽會(huì)每年舉辦，廣西逐步成為中國(guó)與東盟國(guó)家交流互通的樞紐。中國(guó)—東盟博覽會(huì)系列活動(dòng)越來(lái)越多，參會(huì)中外政要多，入境人員身份復(fù)雜，使之有可能成為各種敵對(duì)勢(shì)力和恐怖分子圖謀實(shí)施爆炸活動(dòng)的重點(diǎn)目標(biāo)。近年來(lái)，廣西各地已多次發(fā)生犯罪分子利用爆炸裝置進(jìn)行恐怖威脅的案件，對(duì)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)治安穩(wěn)定構(gòu)成隱患。廣西十分重視做好中國(guó)—東盟博覽會(huì)安保工作，特別是防爆安檢工作。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，僅2006年中國(guó)—東盟博覽會(huì)系列活動(dòng)，公安機(jī)關(guān)共部署安檢警力近1萬(wàn)人次、車(chē)輛365臺(tái)次，檢查場(chǎng)所130多處，完成現(xiàn)場(chǎng)安檢任務(wù)217場(chǎng)次，其中警衛(wèi)等級(jí)的有78場(chǎng)。由于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)周密部署、廣大安檢民警盡職盡責(zé)，歷屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)所有重大活動(dòng)都未出現(xiàn)爆炸、槍擊等惡性案件。這既保障了會(huì)展活動(dòng)的順利進(jìn)行，也使得東盟各國(guó)客商和我國(guó)企業(yè)家樂(lè)意來(lái)廣西投資，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
　　
　　二、廣西大型會(huì)展活動(dòng)防爆安檢工作存在問(wèn)題分析
　　
　　我國(guó)舉行大型會(huì)展，特別是國(guó)際性的大型會(huì)展，從總體來(lái)說(shuō)，時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)不足。中國(guó)—東盟博覽會(huì)由中華人民共和國(guó)商務(wù)部和東盟國(guó)家經(jīng)貿(mào)主管部門(mén)共同舉辦，由中國(guó)廣西壯族自治區(qū)人民政府承辦。2003年12月17日國(guó)務(wù)院新聞辦公室在新聞發(fā)布會(huì)上正式宣布從2004年起，每年11月在廣西首府南寧舉辦中國(guó)—東盟博覽會(huì)。中國(guó)—東盟博覽會(huì)是一個(gè)高層次、大規(guī)模、綜合性的國(guó)際博覽會(huì)，包括商品展覽、經(jīng)貿(mào)洽談、論壇高峰、文化交流等多項(xiàng)活動(dòng)。博覽會(huì)舉辦期間，還舉辦中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)以及南寧國(guó)際民歌節(jié)。特別是2006年第三屆博覽會(huì)舉辦時(shí)，還同時(shí)舉辦中國(guó)—東盟建立對(duì)外關(guān)系15周年紀(jì)念峰會(huì)。我國(guó)政府和東盟各國(guó)政府對(duì)中國(guó)—東盟博覽會(huì)十分重視。每屆博覽會(huì)我國(guó)都有領(lǐng)導(dǎo)人出席，第一屆是國(guó)務(wù)院副總理吳儀，第二屆是國(guó)家副主席曾慶紅，第三屆是國(guó)務(wù)院總理溫家寶。東盟10國(guó)元首或政府首腦均有出席。博覽會(huì)具有各國(guó)政要多、安全保衛(wèi)層次高，商家群眾多、安全保衛(wèi)工作量大，人員交往頻繁、安全保衛(wèi)工作難度大等特點(diǎn)，給負(fù)責(zé)防爆安檢工作的公安民警造成很大的壓力。雖然由于廣大工作人員的艱苦努力，勝利完成了任務(wù)，但防爆安檢工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和需要解決的問(wèn)題。
　　
　　(一)對(duì)防爆安檢工作的認(rèn)識(shí)不足。有些領(lǐng)導(dǎo)和安檢人員對(duì)防爆安檢工作不夠重視。防爆安檢工作是大型會(huì)展活動(dòng)安保工作的主要內(nèi)容之一，勢(shì)必要投人相當(dāng)?shù)木?、時(shí)間、設(shè)備和后勤保障，但個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)和安檢人員總認(rèn)為安檢工作可有可無(wú)，思想上沒(méi)有高度重視，工作上消極被動(dòng)，影響防爆安檢工作的正常開(kāi)展。如第一、第二屆中國(guó)一東盟博覽會(huì)防爆安檢工作開(kāi)展中，個(gè)別部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)后勤保障考慮不周，導(dǎo)致一些在崗位值勤的安檢人員長(zhǎng)時(shí)間吃不上飯、喝不上水，影響了防爆安檢工作的質(zhì)量和效率。某些民警對(duì)防爆安檢工作認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有意識(shí)到防爆安檢工作崗位光榮、責(zé)任重大，導(dǎo)致私自放人、擅自離崗、檢查馬虎的情況偶有發(fā)生，造成保衛(wèi)工作安全隱患?！　?二)防爆安檢工作警力不足。從歷屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)來(lái)看，會(huì)展系列活動(dòng)各場(chǎng)館的安檢警力安排不夠，安檢人員業(yè)務(wù)不夠熟練，影響到參展人員進(jìn)場(chǎng)通關(guān)的速度，導(dǎo)致在安檢口外形成人流擁堵。尤其是民歌節(jié)演唱會(huì)和博覽會(huì)對(duì)公眾開(kāi)放日等大型社會(huì)活動(dòng)，參加的群眾數(shù)以萬(wàn)計(jì)蜂擁在安檢口外。如2004年11月份舉辦的首屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)，會(huì)展中心對(duì)公眾開(kāi)放日第一天，參展群眾在高峰期達(dá)10萬(wàn)余人。為保障參展群眾正常進(jìn)出會(huì)展中心參觀，按規(guī)定應(yīng)設(shè)置安檢通道50條，約需安檢警力400人左右。因安檢警力和設(shè)備等原因，當(dāng)時(shí)只設(shè)置32條安檢通道，使用警力288人，且有的安檢員業(yè)務(wù)不夠熟練，導(dǎo)致在所有安檢口外形成長(zhǎng)時(shí)間人流擁堵。
　　
　　(三)防爆安檢設(shè)備不足。實(shí)用型檢查設(shè)備少、高精尖設(shè)備較少，安檢工作大量靠人工搜索和搜爆犬進(jìn)行。人員不能進(jìn)人的場(chǎng)地死角和搜爆犬不能到達(dá)的地點(diǎn)，存在安全漏洞。部分設(shè)備器材由于使用時(shí)間較長(zhǎng)及自然損耗等原因，造成靈敏度下降，器材受損的情況比較嚴(yán)重，影響防爆安檢工作的正常開(kāi)展。如第一屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)對(duì)政要住地進(jìn)行防爆安檢工作中，因設(shè)備器材配備較少，搜爆犬進(jìn)行搜查范圍過(guò)大、工作時(shí)間超過(guò)承受極限，導(dǎo)致其搜索靈敏度下降。
　　
　　(四)防爆安檢工作經(jīng)驗(yàn)不足。近年來(lái)，隨著改革開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣西已陸續(xù)舉辦過(guò)一些全國(guó)性的體育比賽和明星演唱會(huì)等大型娛樂(lè)活動(dòng)，中國(guó)—東盟博覽會(huì)也已在南寧市舉辦三屆，對(duì)大型活動(dòng)安保工作積累了一定的經(jīng)驗(yàn)。但公安機(jī)關(guān)對(duì)舉辦大型社會(huì)活動(dòng)、國(guó)際性活動(dòng)安保工作的內(nèi)在規(guī)律還未完全掌握，安保工作往往是在工作中邊做邊改、邊改邊做。宏觀上體現(xiàn)的是對(duì)安保工作缺乏全局性評(píng)估和掌控能力，往往是一管就死，導(dǎo)致來(lái)賓和群眾參展不方便、有埋怨情緒；一放又怕，顧慮安保工作出現(xiàn)漏洞，導(dǎo)致安檢民警工作壓力大、精神高度緊張；具體針對(duì)參會(huì)的每一位來(lái)賓，如何在做好熱情周到服務(wù)工作的同時(shí)，又要做好周密可靠的安全保衛(wèi)工作，往往存在矛盾。中國(guó)—東盟博覽會(huì)是大型國(guó)際性活動(dòng)，參會(huì)人員除國(guó)內(nèi)各省(區(qū))的嘉賓和客商外，還來(lái)自東盟十個(gè)國(guó)家，入境人員的身份背景、政治傾向、宗教信仰非常復(fù)雜，做好安保和服務(wù)工作難度很大。
　　
　　(五)對(duì)舉辦大型會(huì)展活動(dòng)防爆安檢工作規(guī)律研究不足。大型社會(huì)活動(dòng)人員相當(dāng)密集，以民歌節(jié)演唱會(huì)及博覽會(huì)公眾開(kāi)放日為例，平均每場(chǎng)觀眾達(dá)四、五萬(wàn)人。根據(jù)觀測(cè)，觀眾的入場(chǎng)高峰一般出現(xiàn)在活動(dòng)開(kāi)始前20分鐘至開(kāi)始后15分鐘之間，也就是說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)安檢人員要在30～40分鐘左右的時(shí)間內(nèi)完成對(duì)一、二萬(wàn)觀眾的安檢，工作壓力很大。在安檢勤務(wù)中時(shí)常見(jiàn)到遲到的觀眾因?yàn)榧庇谌雸?chǎng)，不顧安檢人員勸阻涌入場(chǎng)內(nèi)的情況。安檢人員往往顧此失彼，存在安全漏洞。防爆安檢設(shè)備存在交叉多頭管理的情況，沒(méi)能充分發(fā)揮設(shè)備器材的整體潛力。
　　
　　三、加強(qiáng)防爆安檢工作的措施
　　
　　防爆安檢工作的成效如何，直接關(guān)系到大型會(huì)展是否有一個(gè)安全和諧的舉辦環(huán)境，關(guān)系到會(huì)展活動(dòng)的成敗。為此，必須結(jié)合中國(guó)—東盟博覽會(huì)等案例，加強(qiáng)防爆安檢對(duì)策研究，確保大型會(huì)展活動(dòng)的絕對(duì)安全。
　　
　　(一)統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)配合。大型會(huì)展活動(dòng)安全保衛(wèi)工作是一項(xiàng)綜合性的警PSE作，當(dāng)?shù)攸h委政府和會(huì)展活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)把這項(xiàng)工作列入會(huì)展組織工作的重中之中。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則，統(tǒng)一指揮，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，親臨一線，重大問(wèn)題需經(jīng)集體研究決定。各部門(mén)互相配合，各負(fù)其責(zé)，落實(shí)責(zé)任制，支持公安部門(mén)做好安全警衛(wèi)工作，發(fā)揮公安人員在防爆安檢工作中的骨干作用。
　　
　　(二)加強(qiáng)信息搜集，搞好情報(bào)調(diào)研。建立和完善防爆安檢信息的搜集、處理、分析及研究機(jī)制，為大型會(huì)展活動(dòng)安保決策和處置提供依據(jù)。爆炸恐怖活動(dòng)的發(fā)生雖有其時(shí)段的突發(fā)性和襲擊對(duì)象的偶然性，但并非無(wú)規(guī)律和線索可尋。提高對(duì)爆炸恐怖活動(dòng)預(yù)警防范能力，不斷強(qiáng)化信息工作顯得尤為重要。有效的信息情報(bào)工作對(duì)于公安機(jī)關(guān)的決策指揮、警力調(diào)動(dòng)和選擇處置時(shí)機(jī)往往起著關(guān)鍵性的作用。防爆安檢工作要通過(guò)拓寬信息渠道、加強(qiáng)縱向及橫向溝通和建立信息共享機(jī)制，為提早發(fā)現(xiàn)、預(yù)防和處置恐怖襲擊活動(dòng)爭(zhēng)取主動(dòng)權(quán)。應(yīng)組織安檢和排爆專(zhuān)家負(fù)責(zé)處理、分析各類(lèi)信息，在重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)配備涉爆事件處置人員，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮員做出正確決策。
　　
　　(三)抓住重點(diǎn)問(wèn)題，克服薄弱環(huán)節(jié)。防爆安檢是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及工作機(jī)制、法律依據(jù)、指導(dǎo)思想、隊(duì)伍建設(shè)、人才培訓(xùn)、裝備建設(shè)等方面。為提高公安機(jī)關(guān)防爆安檢工作的整體水平，切實(shí)保障大型會(huì)展活動(dòng)的安全，要在加強(qiáng)目前存在的薄弱環(huán)節(jié)上下功夫，重點(diǎn)解決制度、隊(duì)伍、器材等難點(diǎn)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)防爆安檢工作水平全面提高。

　　(四)規(guī)范工作機(jī)制，制定處置預(yù)案。完善防爆安檢工作機(jī)制是做好防爆安檢的基礎(chǔ)，使防爆安檢工作有法可依、有章可循。廣西公安機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)正在研究借鑒外省、市的一些經(jīng)驗(yàn)做法，制定全自治區(qū)防爆安檢工作管理辦法和涉爆現(xiàn)場(chǎng)處置工作預(yù)案，一旦完成，將使中國(guó)—東盟博覽會(huì)防爆安檢工作走上法制化和正規(guī)化的軌道。大型會(huì)展活動(dòng)安保部門(mén)要在廣泛采集信息和借鑒以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與活動(dòng)舉辦單位的協(xié)商交流，認(rèn)真聽(tīng)取舉辦單位的合理化建議，進(jìn)一步優(yōu)化防爆安檢工作總體方案和各活動(dòng)場(chǎng)館的安檢排爆工作處置預(yù)案。 防爆安檢工作總體方案體現(xiàn)總體協(xié)調(diào)、部署周密、確保重點(diǎn)、方便群眾。安檢排爆處置預(yù)案按照分級(jí)負(fù)責(zé)制的原則，結(jié)合安保區(qū)域的環(huán)境特點(diǎn)，以確保中外政要、嘉賓人身安全，重點(diǎn)要害部位正常運(yùn)轉(zhuǎn)，迅速有效疏散人群，最大限度減少危害為處置工作的最終目標(biāo)，使現(xiàn)場(chǎng)處置達(dá)到指揮協(xié)調(diào)高效、警力調(diào)動(dòng)便捷、配合協(xié)調(diào)有力、處置果斷迅速的要求，將爆炸恐怖襲擊的危害減至最小。處置預(yù)案的內(nèi)容設(shè)想周到，切實(shí)可行，并針對(duì)各種可能出現(xiàn)的特殊情況充分考慮，提出相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。
　　
　　(五)抓好技能培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。防爆安檢工作是高危行業(yè)，工作中直接面對(duì)犯罪分子的爆炸威脅，絕不允許有任何的錯(cuò)漏和失誤，這就要求防爆安檢民警具有較高的綜合素質(zhì)，即：良好的心理素質(zhì)、精湛的專(zhuān)業(yè)技能、科學(xué)的戰(zhàn)術(shù)意識(shí)。這些素質(zhì)的獲得，必須經(jīng)過(guò)反復(fù)教育、培訓(xùn)，并經(jīng)常在實(shí)戰(zhàn)條件下模擬演練才能得到提高。針對(duì)防爆安檢民警自身存在的薄弱環(huán)節(jié)，結(jié)合大練兵、培訓(xùn)班等形式，對(duì)防爆安檢民警的個(gè)人技能進(jìn)行分級(jí)培訓(xùn)，即應(yīng)急處置民警主要訓(xùn)練爆炸物品識(shí)別、警戒觀察、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、疏散群眾、轉(zhuǎn)移可疑物等先期處置方法；排爆攻堅(jiān)處置民警重點(diǎn)訓(xùn)練對(duì)爆炸物的轉(zhuǎn)移、排除和銷(xiāo)毀，提高防爆安檢人員的現(xiàn)場(chǎng)處置能力。同時(shí)，適時(shí)設(shè)置模擬演練現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展有針對(duì)性的多部門(mén)、多警種的實(shí)戰(zhàn)演練，增強(qiáng)防爆安檢人員的應(yīng)變、協(xié)同及心理承受能力，達(dá)到指揮簡(jiǎn)練快捷、臨場(chǎng)組織有序、涉爆處置快速的目標(biāo)。
　　
　　(六)通過(guò)多種途徑，完善器材配備。從近年來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)爆炸犯罪的特點(diǎn)來(lái)看，爆炸手段層出不窮，既有普通的導(dǎo)火索引爆炸彈，也有利用手機(jī)、遙控器、鐘表等方式控制實(shí)施的爆炸。偽裝手段也是花樣翻新，如外部用提包、書(shū)本、飲料瓶等生活用品偽裝的，在全國(guó)均有發(fā)現(xiàn)。因此，使用傳統(tǒng)的“手摸眼看”手段，已很難保證安檢工作沒(méi)有漏洞。同時(shí)，從保護(hù)排爆民警的人身安全出發(fā)，排爆處置也從傳統(tǒng)的人工排除發(fā)展到依靠設(shè)備來(lái)進(jìn)行防護(hù)和處置。所以，防爆安檢工作必須依靠高科技的手段，加大裝備器材的投入，提高科技含量。廣西自舉辦中國(guó)—東盟博覽會(huì)以來(lái)，已陸續(xù)購(gòu)置了一些安檢排爆器材，并在博覽會(huì)及平時(shí)安檢排爆工作中發(fā)揮了重要作用。積極爭(zhēng)取各方面支持，廣開(kāi)渠道籌措資金，購(gòu)置一些操作簡(jiǎn)單、切合實(shí)用的高精尖設(shè)備，如伸縮搜爆鏡、強(qiáng)光手電、輕便探測(cè)儀等，達(dá)到每個(gè)參戰(zhàn)民警人手一件設(shè)備。對(duì)通用型安檢設(shè)備，活動(dòng)舉辦單位可向安保設(shè)備供應(yīng)商等單位采取有償租賃的方式，減少資金投入。同時(shí)，盡快建立和完善主要活動(dòng)場(chǎng)館的電視監(jiān)控和爆炸物探測(cè)系統(tǒng)，做到人防、物防、技防措施的有機(jī)結(jié)合，提高大型活動(dòng)場(chǎng)館的整體控制和預(yù)警能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人、可疑物，迅速控制事態(tài)發(fā)展。
　　
　　(七)堅(jiān)持科技強(qiáng)警，更新處爆手段。當(dāng)今爆炸犯罪的主要趨勢(shì)是向智能化發(fā)展，危害性大、隱蔽性強(qiáng)，預(yù)防和排除處置更加困難。近年來(lái)國(guó)內(nèi)不少地方先后發(fā)生手機(jī)遙控、郵件炸彈、反能動(dòng)炸彈、水管炸彈等爆炸案件，對(duì)防爆安檢工作提出許多新的課題。為了更好適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，保障大型會(huì)展活動(dòng)的絕對(duì)安全，公安機(jī)關(guān)應(yīng)牢固地樹(shù)立“科技強(qiáng)警”意識(shí)，以高科技設(shè)備與高素質(zhì)民警的有機(jī)結(jié)合為基礎(chǔ)，不斷更新安檢和排爆處置手段，確保完成防爆安檢工作任務(wù)。
　　樹(shù)立練為戰(zhàn)的思想，加大模擬演練力度，開(kāi)展貼近實(shí)戰(zhàn)的訓(xùn)練，培養(yǎng)防爆安檢人員的戰(zhàn)術(shù)素質(zhì)。強(qiáng)化功能性排爆小組的綜合處置能力，建立一支能夠?qū)ι姹F(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行應(yīng)急處置的功能性排爆小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉爆現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，為上級(jí)公安機(jī)關(guān)的攻堅(jiān)處置打下基礎(chǔ)。重視人才培養(yǎng)儲(chǔ)備，建立創(chuàng)新發(fā)展機(jī)制，使安檢排爆技術(shù)人員向?qū)＜倚桶l(fā)展?？茖W(xué)編組人員設(shè)備，合理籌劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，明確防爆安檢各個(gè)崗位職責(zé)，用制度進(jìn)行規(guī)范，促進(jìn)安檢和排爆專(zhuān)業(yè)化處置水平的提高。
　　
　　(八)借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自身發(fā)展。爆炸恐怖襲擊是世界性的頑疾，預(yù)防和制止爆炸恐怖襲擊是一個(gè)全球性的命題。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)、杜絕閉門(mén)造車(chē)是提升自身防爆安檢工作水平的重要途徑。美英俄法等國(guó)都有舉辦大型活動(dòng)處理安全問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，其防爆安檢工作機(jī)制、做法可供我們借鑒。

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