變通脹治理為機(jī)制改革契機(jī)

 作者:左小蕾    145

對(duì)壟斷價(jià)格的改革有兩種方式。比較傳統(tǒng)的方式是加強(qiáng)政府的管制。政府強(qiáng)制性地規(guī)定壟斷價(jià)格趨近完全均衡市場(chǎng)供求的價(jià)格水平,縮小壟斷利潤(rùn),穩(wěn)定價(jià)格,最根本的壟斷價(jià)格的改革方式是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

  如何治理通貨膨脹的預(yù)期上升,應(yīng)該是2008年宏觀調(diào)控的開篇之作。政府頒布了一系列關(guān)于油價(jià)管理的措施,以及關(guān)于臨時(shí)價(jià)格控制的規(guī)定。

  現(xiàn)在通脹預(yù)期較高,物價(jià)水平關(guān)系國(guó)計(jì)民生,政府對(duì)物價(jià)的關(guān)注和管理是非常必要的。筆者認(rèn)為,如何利用通脹治理的時(shí)機(jī),同步進(jìn)行必要的價(jià)格體制和機(jī)制的改革,如何變僅僅對(duì)一般物價(jià)的控制為機(jī)制和價(jià)格體制調(diào)整的機(jī)會(huì),是應(yīng)該充分利用和把握的。

  對(duì)壟斷行業(yè)價(jià)格要嚴(yán)加管制

  價(jià)格機(jī)制的改革,一般認(rèn)為是把價(jià)格調(diào)上去,比如,資源價(jià)格的調(diào)整、成品油價(jià)格的調(diào)整等。在當(dāng)前通脹預(yù)期上升的情況下,提升資源稅,一定會(huì)被轉(zhuǎn)嫁到最終消費(fèi)上。提升成品油價(jià)格則將直接影響價(jià)格水平。所以,價(jià)格機(jī)制的改革似乎應(yīng)該讓位于通貨膨脹的治理。

  但實(shí)際上,價(jià)格機(jī)制的改革也是可以把價(jià)格調(diào)下來的。價(jià)格機(jī)制的改革是價(jià)格機(jī)制的市場(chǎng)化。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論有非常清楚的表述,價(jià)格是看不見的手,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心。對(duì)于完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng),價(jià)格對(duì)于對(duì)稱市場(chǎng)信息的有效性是比較強(qiáng)的。除非市場(chǎng)發(fā)生明顯失靈,價(jià)格本身具備調(diào)節(jié)市場(chǎng)均衡的作用。也就是說,在完全競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)和領(lǐng)域,價(jià)格機(jī)制基本是市場(chǎng)化的。

  價(jià)格機(jī)制不太市場(chǎng)化的是壟斷企業(yè)和寡頭壟斷企業(yè)。對(duì)于壟斷性企業(yè)或者寡頭壟斷性行業(yè)的價(jià)格,經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為是要嚴(yán)加管制的。背后的道理就是,壟斷企業(yè)是一家企業(yè)壟斷整體市場(chǎng)的供給,沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。壟斷企業(yè)有非常強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)去減少生產(chǎn)性的投入、減少產(chǎn)出,而維持高的價(jià)格。價(jià)格越高,企業(yè)的壟斷利潤(rùn)就越高。寡頭壟斷企業(yè)則有強(qiáng)烈的動(dòng)機(jī)進(jìn)行串謀,操縱市場(chǎng)價(jià)格,獲取壟斷利潤(rùn)。所以所謂價(jià)格機(jī)制的改革,應(yīng)該是針對(duì)壟斷企業(yè)和寡頭壟斷行業(yè)的價(jià)格機(jī)制的更市場(chǎng)化取向的推動(dòng)。

  對(duì)壟斷價(jià)格的改革有兩種方式。比較傳統(tǒng)的方式是加強(qiáng)政府的管制。政府強(qiáng)制性地規(guī)定壟斷價(jià)格趨近完全均衡市場(chǎng)供求的價(jià)格水平,縮小壟斷利潤(rùn),穩(wěn)定價(jià)格,保障市場(chǎng)供求平衡。比如,一些與老百姓生活密切相關(guān)的自然壟斷行業(yè),水、電、天然氣等,價(jià)格一般控制在邊際成本的水平,也就是說利潤(rùn)為零。這種情況下,政府要給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

  根本之策是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

  最根本的壟斷價(jià)格的改革方式是引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越強(qiáng),為了市場(chǎng)份額,價(jià)格會(huì)越合理。加強(qiáng)壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng),也有許多不同的辦法。比如,分拆、降低進(jìn)入門檻。美國(guó)上世紀(jì)80年代進(jìn)行的最大的電信企業(yè)AT&T的分拆,就屬于反壟斷性分拆。也可以對(duì)于壟斷企業(yè)設(shè)置的一些不合理的規(guī)定,或壟斷性的“霸王”條款進(jìn)行取締,在寡頭壟斷企業(yè)之間制造競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。美國(guó)AT&T和MCI在國(guó)際長(zhǎng)途業(yè)務(wù)上的競(jìng)爭(zhēng),美國(guó)長(zhǎng)途電話費(fèi)的大幅下降,就得益于這些避免“各霸一方”的寡頭壟斷企業(yè)之間串謀的規(guī)定和條款的設(shè)置。

  針對(duì)中國(guó)目前的通脹預(yù)期上升的態(tài)勢(shì),進(jìn)行全面的價(jià)格體制改革可能并非最佳時(shí)機(jī)。但是,并不是所有的價(jià)格機(jī)制都不能調(diào)整。對(duì)于價(jià)格機(jī)制的調(diào)整有利于價(jià)格水平下降的那些部分,完全可以不失時(shí)機(jī)地抓緊改革,變被動(dòng)地全面價(jià)格控制為價(jià)格機(jī)制的改革契機(jī),至少可以推動(dòng)某些方面的價(jià)格機(jī)制的改革。

  比如,在水、電等領(lǐng)域,可以按照自然壟斷企業(yè)的價(jià)格管理做法,進(jìn)行價(jià)格控制。對(duì)于BOT的企業(yè),在合約年限內(nèi)的可以適當(dāng)給予補(bǔ)貼;對(duì)于國(guó)有企業(yè),可以動(dòng)用過去沒有向國(guó)家分紅的公積金對(duì)當(dāng)期利潤(rùn)進(jìn)行補(bǔ)償,或者減少去年應(yīng)該向國(guó)家的利潤(rùn)分紅比例。

  中國(guó)的自然壟斷行業(yè),與經(jīng)濟(jì)學(xué)定義上的壟斷還不完全一致。經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的自然壟斷的形成,是由于在這些領(lǐng)域,龐大的基礎(chǔ)設(shè)施的投入要求,使資本的規(guī)模成為最重要的進(jìn)入門檻,而形成壟斷性市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。中國(guó)的自然壟斷主要是國(guó)有壟斷,是長(zhǎng)期政策保護(hù)的結(jié)果。雖然電力行業(yè)經(jīng)過初期的電力生產(chǎn)、分配和輸送的不同環(huán)節(jié)的改變,但只不過是細(xì)化了壟斷、形成“各霸一方”的格局而已?;谶@樣的改革,真正意義上的電價(jià)機(jī)制的市場(chǎng)化是做不到的。在現(xiàn)在的格局下,“煤電聯(lián)運(yùn)”的價(jià)格機(jī)制改革只會(huì)形成在市場(chǎng)化掩蓋下的壟斷價(jià)格和利潤(rùn)。

  現(xiàn)在是價(jià)格體制改革好時(shí)機(jī)

  在目前通脹水平較高、價(jià)格水平有必要進(jìn)行適當(dāng)控制的形勢(shì)下,首先要控制的就是壟斷價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)學(xué)理論分析,進(jìn)行自然壟斷行業(yè)的價(jià)格向完全均衡價(jià)格趨近是合理合法的價(jià)格管理。對(duì)于水、電價(jià)格機(jī)制的真正市場(chǎng)化改革,有待于更多BOT的運(yùn)作模式進(jìn)入這些行業(yè)。

  有關(guān)電信電訊行業(yè)的壟斷性質(zhì)的改革,已經(jīng)討論了很久。在當(dāng)前的形勢(shì)下,電信業(yè)的價(jià)格改革有必要先行。比如取消雙向收費(fèi),直接降低百姓的通訊支出費(fèi)用等。另外還應(yīng)廢除寡頭壟斷企業(yè)之間的一些不利于競(jìng)爭(zhēng)的條款,比如手機(jī)換號(hào)的控制,不同公司之間人為的通訊障礙等。特別是許多電信電訊類公司是境外上市公司,而不是國(guó)內(nèi)上市公司,國(guó)內(nèi)消費(fèi)者承擔(dān)了高的通訊價(jià)格,境外的投資者則獲取壟斷利潤(rùn),這顯然是不合理的。

  我們其實(shí)錯(cuò)過了價(jià)格體制全面改革的時(shí)機(jī)。前幾年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)、通脹水平較低、價(jià)格水平的適當(dāng)上升不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng),應(yīng)該是價(jià)格機(jī)制改革的最佳經(jīng)濟(jì)大環(huán)境。我們應(yīng)該接受教訓(xùn),形勢(shì)總會(huì)出現(xiàn)許多不為人所意料的變化,經(jīng)濟(jì)周期的變化也不會(huì)按照我們?cè)O(shè)計(jì)的時(shí)間表來運(yùn)轉(zhuǎn),我們很難人為制造一個(gè)理想的價(jià)格機(jī)制改革的環(huán)境和條件,我們要善于變不利為有利。如果我們能夠用壟斷行業(yè)的價(jià)格機(jī)制的改革替代或部分替代價(jià)格的被動(dòng)調(diào)整,我們就可能在成功治理通脹的同時(shí),也推動(dòng)價(jià)格機(jī)制的市場(chǎng)化改革進(jìn)程。

 ?。ㄗ髡邽殂y河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家)

 變通 通脹 契機(jī) 治理 機(jī)制 改革

擴(kuò)展閱讀

很多人為了實(shí)現(xiàn)兒時(shí)的夢(mèng)想,就退而求其次選擇加入到輔警崗位。所謂的輔警就是一支由公安機(jī)關(guān)直接指揮和管理的隊(duì)伍,輔警已經(jīng)成為近幾年報(bào)考的熱門崗位,??茖W(xué)歷就能報(bào)考,并且隨著政策的新調(diào)整,只要滿足幾項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),

  作者:王曉楠詳情


魚缸的水,時(shí)間長(zhǎng)了要換,不然水會(huì)越來越渾。不過,換水不能一次性全換完了,不然的話,魚受不了,雖然是出于好心地?fù)Q水,卻會(huì)導(dǎo)致魚兒們的死亡。公司的改革也是如此,因?yàn)橥獠渴袌?chǎng)環(huán)境的變化,競(jìng)爭(zhēng)的加劇,或是因?yàn)?/p>

  作者:潘文富詳情


2006年9月初中國(guó)《直銷法》兩大條例正式出臺(tái),否定了直銷業(yè)的通行法則“多層直銷模式”。在法律正式生效前的3個(gè)月內(nèi),企業(yè)的轉(zhuǎn)型嘗試和政府的博弈才剛剛開始。  據(jù)記者了解,許多內(nèi)外資直銷企業(yè)主要都在兩

  作者:陳亮詳情


直復(fù)營(yíng)銷與傳統(tǒng)的營(yíng)銷方式相比,最大的不同就在于它改變了信息從廠商傳遞到最終用戶的渠道,與傳統(tǒng)營(yíng)銷模式相比,其傳遞信息的精確性和主動(dòng)性是不言而喻的。這一新的營(yíng)銷方式正在受到來自金融、保險(xiǎn)、汽車等行業(yè)的重

  作者:陳亮詳情


  私人企業(yè)家一直被排斥在政治過程之外,現(xiàn)在,他們?cè)诠部臻g勇敢地表達(dá)自己的意見,對(duì)于公共治理之合理化,或許是有益的。只是,這些企業(yè)家參與公共治理的技藝,甚至是主張、維護(hù)自己利益的技巧,實(shí)在是太欠缺了

  作者:秋風(fēng)詳情


今年7月15日凌晨,津晉高速公路天津塘沽收費(fèi)站東側(cè)一匝道橋突然坍塌,共造成6人死亡,4人受傷。事故發(fā)生直接原因是,橋上經(jīng)過的五輛貨車超載,而且逆行,橋上承重偏于一側(cè)而致橋梁垮塌。從該事故中,我們看出

  作者:康偉詳情


版權(quán)聲明:

本網(wǎng)刊登/轉(zhuǎn)載的文章,僅代表作者個(gè)人或來源機(jī)構(gòu)觀點(diǎn),不代表本站立場(chǎng),本網(wǎng)不對(duì)其真?zhèn)涡载?fù)責(zé)。
本網(wǎng)部分文章來源于其他媒體,本網(wǎng)轉(zhuǎn)載此文只是為 網(wǎng)友免費(fèi)提供更多的知識(shí)或資訊,傳播管理/培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn),不是直接以贏利為目的,版權(quán)歸作者或來源機(jī)構(gòu)所有。
如果您有任何版權(quán)方面問題或是本網(wǎng)相關(guān)內(nèi)容侵犯了您的權(quán)益,請(qǐng)與我們聯(lián)系,我們核實(shí)后將進(jìn)行整理。


人才招聘 免責(zé)聲明 常見問題 廣告服務(wù) 聯(lián)系方式 隱私保護(hù) 積分規(guī)則 關(guān)于我們 登陸幫助 友情鏈接
COPYRIGT @ 2001-2018 HTTP://fanshiren.cn INC. ALL RIGHTS RESERVED. 管理資源網(wǎng) 版權(quán)所有